Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новый закон о газификации в 2022 годах кому бесплатно проведут газ?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Получить денежную компенсацию за газификацию могут не все граждане, заключившие договор газификации после 21 апреля этого года. Список лиц, которые могут на нее претендовать, ограничен, рассказала адвокат Виктория Данильченко.
«К ним относятся малоимущие семьи и малоимущие одинокие люди, которые являются таковыми по независящим от них причинам, участники и инвалиды ВОВ, вдовы погибших и умерших участников и инвалидов ВОВ, труженики тыла, инвалиды и семьи, воспитывающие детей-инвалидов, а также неработающие одиноко проживающие пенсионеры старше 70 лет», — пояснила Данильченко.
Как подать заявку на бесплатное подведение газа к участку
81. После окончания разработки проектной документации сети газораспределения и проведения ее экспертизы, если она подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации, исполнитель в течение 5 рабочих дней направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов заявление об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) по индивидуальному проекту (далее — заявление об установлении платы), но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), установленного в договоре о подключении. К заявлению об установлении платы прилагаются следующие материалы:
а) заключенный договор о подключении;
б) технические условия (если выдавались);
в) положительное заключение экспертизы проектной документации сети газораспределения, в том числе сметной документации, если они подлежат экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности;
г) расчет необходимой валовой выручки по подключению (технологическому присоединению) с выделением стоимости каждого мероприятия, необходимого для осуществления газораспределительной организацией подключения (технологического присоединения) по индивидуальному проекту с приложением экономического обоснования исходных данных (с указанием применяемых норм и нормативов расчета), выполненный в соответствии с методическими указаниями по расчету платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих ее величину, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
82. Заявление об установлении платы и материалы для установления размера платы за подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения по индивидуальному проекту (далее — размер платы по индивидуальному проекту) могут представляться в органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в электронной форме.
83. Исполнитель уведомляет заявителя о направлении заявления об установлении платы с приложенными к нему материалами, указанными в пункте 81 настоящих Правил, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов не позднее 5 рабочих дней со дня их направления.
84. В случае поступления от заявителя обращения о предоставлении документов, сведений и материалов, направленных исполнителем в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в соответствии с пунктом 81 настоящих Правил, исполнитель обязан направить указанную информацию в течение 5 рабочих дней со дня поступления обращения заявителя.
85. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов утверждает размер платы по индивидуальному проекту с распределением стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществления подключения (технологического присоединения) по индивидуальному проекту, в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении платы.
86. При отсутствии документов и сведений, необходимых для расчета размера платы по индивидуальному проекту, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в течение 7 рабочих дней со дня поступления заявления об установлении платы уведомляет об этом исполнителя.
Исполнитель направляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов соответствующие документы и сведения не позднее 5 рабочих дней со дня получения уведомления.
Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов утверждает размер платы по индивидуальному проекту с распределением стоимости по каждому мероприятию, необходимому для осуществления подключения (технологического присоединения) по индивидуальному проекту, в течение 15 рабочих дней со дня получения запрашиваемых у исполнителя документов и сведений.
87. В случае подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования с максимальным часовым расходом газа 10000 куб. метров и более срок утверждения размера платы за подключение по индивидуальному проекту устанавливается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. При этом указанный срок не может превышать 45 рабочих дней.
91. В случае необходимости подключения (технологического присоединения) нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным заявителям, (при условии создания единой сети газораспределения, к которой предполагается осуществить подключение (технологическое присоединение) всех указанных объектов капитального строительства), заявка о подключении от имени нескольких заявителей подается одним уполномоченным ими в соответствии с законодательством Российской Федерации представителем (далее — коллективная заявка о подключении). В таких случаях исполнителем заключается один договор о подключении между исполнителем и указанным представителем.
92. По договору о подключении в случаях, указанных в пункте 91 настоящих Правил, исполнитель обязуется осуществить строительство единой сети газораспределения от существующей сети газораспределения и газопроводов-вводов до границ земельных участков, принадлежащих каждому из заявителей, подавших коллективную заявку о подключении, с обеспечением каждому такому заявителю максимальной нагрузки (часовой расход газа) газоиспользующего оборудования, указанной в технических условиях.
93. В случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства и огородничества, заявка о подключении таких объектов подается исполнителю собственником такого объекта или садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом в случае необходимости подключения (технологического присоединения) к сети газораспределения нескольких объектов капитального строительства, принадлежащих различным лицам и расположенных в пределах территории садоводства или огородничества.
94. В целях заключения договора о подключении в случаях, указанных в пункте 93 настоящих Правил, максимальный часовой расход газа рассчитывается с учетом объема потребления газа газоиспользующим оборудованием всех планируемых к подключению объектов капитального строительства, в том числе планируемых, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения, на каждом земельном участке, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (но не менее 2 куб. метров).
95. По договору о подключении в случаях, указанных в пункте 93 настоящих Правил, исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению), включающие в себя мероприятия по строительству сети газораспределения от существующей сети газораспределения до границы земельного участка общего назначения, расположенного в границах территории садоводства или огородничества.
96. Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, принадлежащих гражданам, ведущим садоводство или огородничество на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества.
Подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, расположенных в границах территории садоводства или огородничества и принадлежащих иным лицам, в собственности которых находятся объекты капитального строительства, осуществляется к сетям газораспределения исполнителя непосредственно или с использованием сети газораспределения и (или) газопотребления, относящейся к имуществу общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, при наличии его согласия на такое подключение (технологическое присоединение) с приложением документов, указанных в пункте 16 настоящих Правил.
97. В случае необходимости подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства, расположенных в пределах территории, подлежащей комплексному развитию, с заявкой о подключении обращается лицо, осуществляющее исполнение обязательств по договору о комплексном развитии территории.
98. При подготовке градостроительного плана земельного участка орган местного самоуправления в течение 2 рабочих дней с даты получения заявления о выдаче градостроительного плана земельного участка направляет исполнителю запрос о представлении информации о возможности подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения. Указанная информация подлежит представлению в орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения такого запроса.
Утверждены правила подключения частных домов к газовым сетям
119. В целях подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению N 7 (далее — заявка о догазификации).
120. Основанием для направления уведомления о невозможности заключения договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению N 8 (далее — договор в рамках догазификации) является отсутствие газораспределительных сетей в границах населенного пункта, в котором располагается домовладение заявителя.
В иных случаях отказ в заключении договора в рамках догазификации не допускается.
121. Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела определяется программой газификации, содержащей мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, в том числе для случаев, когда для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем.
Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), указанных в абзаце первом настоящего пункта, определяемый программой газификации, не может выходить за пределы 2022 года, за исключением случаев, когда:
для подключения требуется ликвидация дефицита пропускной способности газораспределительных и (или) газотранспортных систем;
для подключения домовладений, расположенных в населенных пунктах, в которых газораспределительные сети будут проложены после 1 января 2022 г.;
для подключения домовладений требуется осуществление мероприятий по подключению (технологическому присоединению) со сроком, определенным в соответствии с пунктом 122 настоящих Правил, выходящим за пределы 2022 года.
122. В случае отсутствия в программе газификации домовладения заявителя срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в рамках настоящего раздела не может превышать:
30 дней — в случае, если газораспределительная сеть проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, или отсутствует необходимость строительства газораспределительной сети до границ земельного участка;
100 дней — в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью до 30 метров;
135 дней — в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 30 до 200 метров;
200 дней — в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью от 200 до 500 метров;
один год — в случае, если мероприятия по подключению (технологическому присоединению) предполагают строительство исполнителем до границ земельного участка заявителя газопроводов, протяженностью свыше 500 метров.
Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) может быть продлен не более чем:
на 30 дней — в случае необходимости устройства пунктов редуцирования газа;
на 30 дней — в случае необходимости бестраншейного способа прокладки газопровода протяженностью до 30 метров;
на 30 дней — в случае пересечения сети газораспределения с коммуникациями ресурсоснабжающих организаций и (или) автомобильными дорогами местного значения;
на 50 дней — при необходимости оформления публичного сервитута для строительства газопроводов на земельных участках, находящихся в частной собственности;
на 200 дней — в случае пересечения сети газораспределения с автомобильными дорогами регионального или федерального значения, железными дорогами, водными преградами, проведения лесоустроительных работ и (или) прокладке газопровода протяженностью более 30 метров бестраншейным способом, и (или) по болотам 3 типа, и (или) в скальных породах, и (или) на землях особо охраняемых территорий, и (или) в границах зон охраны памятников историко-культурного наследия.
Срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) продлевается не более чем на 70 дней (200 дней — для случаев, для которых настоящим пунктом предусмотрено продление срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) на 200 дней).
127. Восстановление (переоформление) документов о подключении осуществляется в случае обращения к исполнителю собственника или иного законного владельца объекта капитального строительства с заявлением о восстановлении (переоформлении) документов о технологическом присоединении (далее — заявление о переоформлении документов).
128. Собственник или иной законный владелец ранее присоединенных объектов капитального строительства вправе обратиться к исполнителю лично или через своего представителя с заявлением о переоформлении документов (далее — лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) в случае:
а) утраты документов о подключении (технологическом присоединении);
б) с целью указания в документах о подключении (технологическом присоединении) информации о максимальном часовом расходе газа;
в) в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенного объекта капитального строительства;
г) в иных случаях, требующих внесения изменений в документы о технологическом присоединении, в том числе связанных с присоединением через сети основного абонента.
129. В заявлении о переоформлении документов указываются следующие сведения:
а) реквизиты лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов (для юридических лиц — полное наименование и номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц и дата ее внесения в реестр, для индивидуальных предпринимателей — номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, для физических лиц — фамилия, имя, отчество (при наличии), серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации);
б) наименование и место нахождения объекта капитального строительства лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов;
в) место нахождения (место жительства) лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов.
130. В заявлении о переоформлении документов лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов, указывает документы о подключении (технологическом присоединении), которые необходимо восстановить (переоформить), и их реквизиты (при наличии).
131. К заявлению о переоформлении документов прилагаются следующие документы:
а) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом право на объект капитального строительства;
б) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, в случае если заявление о переоформлении документов подается представителем заявителя;
в) технические условия на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (при наличии);
г) акт о подключении (при наличии);
д) копии разделов проектной документации, предусматривающих технические решения, обеспечивающие выполнение технических условий (прилагаются при отсутствии технических условий или при отсутствии в них и имеющихся документах о подключении информации о мощности ранее присоединенного объекта капитального строительства, если при этом в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации являлась обязательной);
е) копия договора поставки газа (при наличии);
ж) копии иных документов, подтверждающих факт подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям газораспределения (в том числе оформленных на предыдущего собственника объекта капитального строительства), в случае отсутствия документа, предусмотренного подпунктом «г» настоящего пункта.
132. Копии документов, предусмотренных пунктом 131 настоящих Правил, представляются исполнителю лицом, обратившимся с заявлением о переоформлении документов, с предъявлением оригиналов, которыми располагает соответствующее лицо.
При отсутствии документов, предусмотренных подпунктами «в» — «е» пункта 131 настоящих Правил, у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, в заявлении о переоформлении документов делается отметка об отсутствии соответствующего документа (документов).
4. Исполнитель обязан:
надлежащим образом исполнить обязательства по настоящему договору;
обеспечить разработку проектной документации сети газораспределения до точки (точек) подключения (технологического присоединения) на границе земельного участка заявителя (далее — проектная документация сети газораспределения) и получить на нее положительное заключение экспертизы (если проектная документация сети газораспределения подлежит экспертизе в соответствии с законодательством Российской Федерации);
направить заявителю в течение 5 рабочих дней после окончания разработки проектной документации сети газораспределения, но не позднее дня окончания срока, равного двум третьим срока осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению), установленных настоящим договором, информацию о расположении точки (точек) подключения (технологического присоединения) (при необходимости строительства (реконструкции) сети газораспределения в случае, если точка подключения не определена в технических условиях, предусмотренных приложением N 1 к настоящему договору);
направить заявителю документы и сведения, представленные в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в целях установления платы по индивидуальному проекту, в случае поступления обращения заявителя;
осуществить строительство (реконструкцию) сети газораспределения за границами земельного участка заявителя до точки (точек) подключения не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора (при необходимости выполнения таких мероприятий);
обеспечить подготовку сети газораспределения к подключению объекта капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее срока, предусмотренного пунктом 3 настоящего договора;
уведомить заявителя об окончании срока действия настоящего договора не позднее 20 рабочих дней до дня подключения (технологического присоединения), определенного в настоящем договоре;
осуществить мониторинг выполнения заявителем технических условий при условии обеспечения заявителем доступа исполнителя к объекту капитального строительства в срок не позднее чем за 15 дней до дня подключения к сетям газораспределения и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению) (далее — акт о готовности);
уведомить заявителя о направлении заявления об установлении платы за подключение (технологическое присоединение) в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов не позднее 5 рабочих дней со дня его направления (в случае осуществления подключения (технологического присоединения) по индивидуальному проекту);
направить заявителю информацию о ходе выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) не позднее 10 дней со дня получения от заявителя соответствующего запроса. Такая информация может быть направлена заявителю любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение по адресу электронной почты заявителя (при наличии), личный кабинет заявителя);
согласовать с собственником земельного участка строительство сети газораспределения, необходимой для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сети газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц;
обратиться в уполномоченные органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления за установлением публичного сервитута для строительства сети газораспределения, необходимой для подключения объекта капитального строительства заявителя, в случае строительства сети газораспределения на земельных участках, находящихся в собственности третьих лиц (при недостижении согласия с собственником земельного участка);
в случае поступления в соответствии пунктом 12 Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. N 1547 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее — Правила), обращения заявителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка заявителя, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа;
Государственная Дума 1 июня 2021 года приняла в третьем чтении закон о газоснабжении, согласно которому газ до границ участка домовладения будут подводить без привлечения средств граждан.
Теперь от газовой трубы, которая проложена в населенный пункт, до границы домовладения конкретного человека газ будут обязаны подвести за счет средств государства. А уже непосредственно на территории своего земельного участка подключение к дому гражданин будет оплачивать сам.
На бесплатное подключение могут рассчитывать россияне, чей участок находится от газопровода на расстоянии не более чем 200 метров. Площадь дома критерием для подключения к газопроводу не является. А вот проведение газа внутри участка потребитель в любом случае будет оплачивать самостоятельно.
Площадь дома не является критерием для подключения к газопроводу. В мероприятиях по ускоренной газификации дорожной картой определён максимальный часовой расход газа в размере семи кубических метров в час для физических лиц.
Ограничение по расходу газа в час тоже, по его словам, просчитано вполне здраво: для отопления дома в час требуется не более полутора кубометров газа на каждые 100 метров, духовка потребляет порядка 0,25 кубометра в час, работающая плита с четырьмя конфорками — максимум один кубометр в час. Ограничение же составляет семь кубометров в час, и их должно хватать даже с запасом.
Программы газоснабжения и газификации реализуются в 67 регионах Российской Федерации. Уровень газификации природным газом в среднем по России на 1 января 2020 года показатель составляет 70,1 %. При этом даже при наличии технической возможности далеко не все сельские жители имеют возможность поучаствовать в данной программе. Дело в том, что стоимость подключения к проведенному газопроводу для многих оказывается неподъёмной.
В этом году ситуация может измениться. Президент РФ Владимир Путин поручил правительству с участием «Газпрома» и властей регионов обеспечить доведение газа до участков негазифицированных домовладений без привлечения средств граждан. Срок исполнения поручения – 2023 год, говорится в перечне поручений по реализации послания президента Федеральному собранию.
В.В. Путин в своем Послании Федеральному собранию поручил довести уровень газификации в стране к 2030 году до 82,9% (сейчас — 71,4%). Программа газификации до 2030 года оценивается в 1,9 триллиона рублей. Глава государства пообещал, что лично проследит за тем, чтобы поручение было выполнено.
Позднее премьер-министр РФ Михаил Мишустин утвердил «дорожную карту» газификации регионов. В план включены 54 мероприятия, большая часть которых будет реализована в 2021-2022 годах.
Гражданам станет проще бесплатно подвести газ
Владельцы частных жилых домов площадью не более 300 квадратных метров смогут рассчитывать на бесплатное подключение к газу. Речь идет о строительстве газопровода до границы участка, заявил генеральный директор ООО «Газпром межрегионгаз» Сергей Густов.
Матвиенко: Надо добиться от правительства решений по газификации регионов
«То есть вошли в населенный пункт, прошли по улице, сделали отводы к домам один раз, заасфальтировали, сделали благоустройство», — пояснил он в эфире телеканала «Россия-1».
При этом проведение газовой сети внутри участка потребители будут оплачивать самостоятельно.
На сайте Кремля по результатам проверки исполнения программы по газификации опубликован перечень поручений Президента РФ, содержащий следующие пункты:
- главам регионов с участием «Газпрома» необходимо обеспечить формирование источников субсидирования и финансирования процесса газификации. Привлечение собственных средств граждан в качестве источника обеспечения проведения газа не рассматривается;
- тем же субъектам следует разработать и утвердить обязательные стандарты к порядку определения стоимости выполнения технических работ по подключению газа;
- исполнительным органами необходимо обеспечить возможность сбора сведений для заключения договора в формате «одного окна», в том числе через МФЦ;
- на федеральном уровне и на местах должна быть обеспечена цифровизация процесса газификации в целях обеспечения межведомственного обмена данными.
Министерствам и ведомствам указано разработать законопроект, упрощающий процесс проектирования, строительства, ремонта газопроводов. Фактически анонсирована бесплатная газификация для граждан.
Разработка нового закона о бесплатной газификации частных домов в 2020-2021 годах потребовалась в связи с низкими результатами проведенной работы по проведению газа в регионах РФ по программе на 2016-2020 годы.
Согласно официальным показателям, газификация населенных пунктов в РФ составляет 70%. Однако такие значительные статистические данные достигаются с учетом крупных городов, в сельской местности это значение меньше на 10%. Газификация частного дома по закону производится при соблюдении целого ряда требований, чтобы соблюсти которые необходимы значительные финансовые затраты.
На сайте Кремля по результатам проверки исполнения программы по газификации опубликован перечень поручений Президента РФ, содержащий следующие пункты:
- главам регионов с участием «Газпрома» необходимо обеспечить формирование источников субсидирования и финансирования процесса газификации. Привлечение собственных средств граждан в качестве источника обеспечения проведения газа не рассматривается;
- тем же субъектам следует разработать и утвердить обязательные стандарты к порядку определения стоимости выполнения технических работ по подключению газа;
- исполнительным органами необходимо обеспечить возможность сбора сведений для заключения договора в формате «одного окна», в том числе через МФЦ;
- на федеральном уровне и на местах должна быть обеспечена цифровизация процесса газификации в целях обеспечения межведомственного обмена данными.
Министерствам и ведомствам указано разработать законопроект, упрощающий процесс проектирования, строительства, ремонта газопроводов. Фактически анонсирована бесплатная газификация для граждан.
В ближайшие 10 лет планируется довести уровень газификации до 83% – это целевой показатель, рассчитанный на основании исследования актуальной информации. Для обеспечения этого уровня выделяется достаточно материальных средств. По информации руководства «Газпрома», в 2020 году на выполнение плана выделен рекордный бюджет с 2005 года. В текущем году на газификацию выделено почти 40 миллиардов рублей, это на 15% больше, чем в предыдущем.
Больше всех на обеспечение домов газом выделено в Томской, Ульяновской и Ленинградской областях. Есть программа, предусматривающая проведение газификации Московской области до 2025 года. В нее недавно были внесены изменения, предполагаемый бюджет в 2021 году – более 2 миллиардов рублей.
В России компенсируют расходы жителей на газификацию. Что это значит
Тоже не самый однозначный вопрос. Вновь обратимся к Постановлению Правительства РФ № 1314. Заявителем на подключение газа могут выступать физические и юридические лица, владеющие объектом на праве собственности. Возможны несколько вариантов:
- если у дома только один собственник, он подает заявление по собственному решению;
- при наличии нескольких совершеннолетних собственников, каждый из них должен дать свое согласие на газификацию (за детей-собственников согласие дают родители, опекуны или попечители);
- собственники могут поручить все формальности представителю, однако для этого нужно оформить доверенность через нотариат.
Службы газораспределения будут проверять наличие права собственности при рассмотрении заявки. Например, такие данные указаны в выписке ЕГРН. Если вы живете в доме, но не являетесь ни собственником, ни арендатором, ваша заявка будет отклонена. Если дом еще не построен, будет проверяться наличие прав на земельный участок. Если же вы являетесь арендатором дома, к комплекту документов для газификации вам понадобится согласие собственника.
Я занимался подключением дома родителей по доверенности. Для этого мне пришлось привезти родителей к нотариусу, заплатить 2000 руб. за доверенность. Документ был выдан на 1 год, что оказалось достаточно для прохождения всех стадий газификации.
Еще до обращения с заявлением о выдаче технических условий и заключения договора на подключение, нужно убедиться:
- что объект можно газифицировать;
- что на земельный участок и дом оформлено право собственности, либо он зарегистрирован как объект незавершенного строительства, либо вы владеете земельным участком под ИЖС;
- что все собственники дома и земельного участка согласны на подключение газа.
Если дом не введен в эксплуатацию и не зарегистрирован, это нужно сделать до подачи запроса на техусловия. С марта 2019 года для регистрации прав на построенный дом нужно подать уведомление в местную администрацию, получить технический план через кадастрового инженера. После выдачи в Росреестре или МФЦ выписки ЕГРН, право собственности будет подтверждено надлежащим образом.
Чтобы газифицировать объект, нужно подтвердить техническую возможность подключения (присоединения) к сети газораспределения. Именно с этой целью оформляются технические условия (ТУ, техусловия). Этот документ должен подтвердить, что характеристики вашего дома и сети газораспределения соответствуют правилам подключения.
На самом деле все не так однозначно. Когда я обращался с запросом о предоставлении техусловий, специалисты ГРО разъяснили мне важный момент. Можно сразу подать заявление о заключении договора о подключении, т.е. без предварительного оформления ТУ. Постановление Правительства РФ № 1314 это не запрещает, а вы получите ряд очевидных преимуществ:
- техусловия являются обязательным приложением к договору на подключение, поэтому все равно будут оформляться специалистами газовой службы;
- вы существенно сэкономите время, так как подготовка ТУ пройдет одновременно с рассмотрением заявления о подключении, оформлением договора;
- никаких дополнительных расходов при одновременном оформлении ТУ и договора нести не придется.
Естественно, бывают ситуации, когда ваш дом не может быть газифицирован. Однако не имеет значения, когда вы узнаете об этом факте – при запросе ТУ или при рассмотрении документов на заключение договора. Поэтому советую сразу подавать заявление на подключение. Отказать в его приеме при отсутствии техусловий не имеют права.
Если вы все же решили начать газификацию с получения технических условий, действуйте следующим образом:
- в адрес исполнителя, т.е. службы газораспределения, нужно направить запрос о предоставлении техусловий;
- запрос можно подать в письменной или электронной форме;
- если вы не знаете, куда обращаться с запросом на ТУ, вы можете подать заявление в местную администрацию для уточнения адреса службы газораспределения.
Заявление в местную администрацию для получения сведений о службе газораспределения заполняется в произвольной форме. Вам нужно указать суть просьбы, свои адресные данные для направления ответа. Администрация обязана ответить на заявление в течение 5 рабочих дней.
Бланк запроса о предоставлении технических условий и заявления о подключении вы можете скачать на нашем сайте, чтобы заполнить самостоятельно. На сайте ГРО обязательно размещается перечень всех документов, которые вам придется подать для получения ТУ, подключения газа. Также вы можете зарегистрироваться на сайте, чтобы подать запрос, заявление или иные документы в электронной форме.
Что лучше, подавать документы через сайт или в письменной форме? Я советую обращаться с письменным запросом или заявлением. Именно при личном общении со специалистами газораспределительной службы мне подсказали, что лучше подать сразу заявление о подключении, помогли уточнить некоторые пункты запроса. Кроме того, при подаче заявления о подключении через сайт, вам все равно придется подать в ГРО все документы в письменной форме.
Как происходит заключение договора? Если вы представили полный комплект документов, а специалисты ГРО определили возможность подключения, вам будет направлен на подписание проект договора. Сроки этого этапа отличаются:
- в течение 5 рабочих дней направляется проект договора, если через ваш участок уже проходит сеть газораспределения (это логично, ведь газовикам не придется проектировать и прокладывать новый трубопровод);
- в течение 30 рабочих дней направляется проект договора по письменной или электронной заявке, если вы относитесь ко второй или третьей категории заявителей, либо ГРО нужно согласовать с собственниками коммуникаций и прокладку газопровода к вашему дому;
- в течение 15 рабочих дней направляется проект договора во всех иных случаях, в том числе для первой категории заявителей.
Срок заключения договора и подключения к газу зависит от категории заявителей. Всего в Постановлении № 1314 указано 3 категории:
- к первой категории относится большинство частных потребителей – максимальный расход газа не превышает 20 куб. м. в час, расстояние от оборудования до газопровода не более 200 метров, а рабочее давление не более 0.3 МПа;
- вторая категория – часовой расход газа до 500 куб.м., расстояние до газопровода до 500 метров (на селе) или 300 метров (в городе), рабочее давление не выше 0.6МПа;
- третья категория – часовой расход газа до 500 куб.м., расстояние до газопровода до 500 метров (на селе) или 300 метров (в городе), рабочее давление не выше 0.6МПа, но сеть проходит по двум или более муниципальным образованиям.
Специалисты ГРО сами отнесут вас к одной из категорий на основании представленных документов. Мои документы предусматривали часовой объем потребления 4 куб. м., а расстояние до газопровода не превышало 60 метров. Поэтому я был отнесен к первой категории, а проект договора получил уже через 8 рабочих дней.
На рассмотрение проекта договора вам дается не более 10 дней. В этот срок вы можете представить разногласия, но такая необходимость возникает крайне редко. Как правило, разногласия подаются при подключении производственных или мощных объектов.
Когда газ подведут к вашему участку? В договоре будет указан максимальный срок подключения, который должен соответствовать пункту 85 Постановления № 1314:
- не более 9 месяцев для заявителей первой категории, если не нужно получать разрешение на строительство линейного объекта (согласно Градостроительному кодексу РФ, разрешение на строительство не нужно для линейных объектов с мощностью менее 0.6 МПа);
- не более 1 года для заявителей первой категории, если нужно получать разрешение на строительство;
- не более 1,5 года – для заявителей второй категории;
- не более 2 лет – для заявителей третьей категории, либо при работе по индивидуальному проекту.
Кстати, если на газопровод не нужно получать разрешение строительства, то не придется проходить и экспертизу проекта, что фактически сокращает сроки подключения.
Если по вашему участку или его границе уже проложена сеть, все действия ГРО обязана выполнить в течение 10 рабочих дней с момента подписания акта о готовности сетей газопотребления и оборудования (акт готовности). Исключение составляют случаи, если проложенный трубопровод имеет диаметр более 250 мм, с давлением выше 0.3 МПа. В этом случае срок составит не более 3 месяцев с даты подписания акта готовности.
Все действия по моему договору были выполнены за 6 месяцев, так как сеть основного газопровода располагалась относительно близко. Если ГРО нарушит сроки, указанные в договоре, она обязана платить неустойку за каждый день просрочки. Размер неустойки определяется договором, но не может быть ниже 0.014% ключевой ставки Центробанка РФ за каждый день нарушения сроков.
Еще раз вкратце напомню:
- до границы участка ГРО проектирует и строит сеть газораспределения за счет платы за подключение (указана в договоре);
- в границах участка все работы выполняются за счет заявителя по отдельным договорам.
Чтобы вы смогли использовать газ в доме, будет проведено фактическое присоединение оборудования к точке подключения на границе участка. Точка подключения располагается на границе участка, этот момент я специально уточнил у специалиста ГРО. Если вынести точку подключения с границы участка, могут возникнуть ненужные споры с владельцами соседних территорий. Поэтому специалисты ГРО привлекают кадастрового инженера или изучают сведения ЕГРН, чтобы точно «попасть» на границу участка.
Первое, что следует сделать, — узнать, входит ли ваш населенный пункт в программу социальной газификации. Изначально были выбраны 15 пилотных регионов, где подводили бесплатный газ до границ участка. Но сейчас, как уточнили «РБК-Недвижимости» в пресс-службе Минэнерго, программа действует «на всей территории регионов России для населенных пунктов и СНТ, находящихся в границах населенных пунктов, которые уже газифицированы».
Проверить возможность подключения домовладения к бесплатному газу до границ участка можно несколькими способами.
Принят федеральный закон о «бесплатной газификации»
Россия – один из мировых лидеров по добыче и экспорту природного газа. Но несмотря на то, что Газпром – «национальное достояние», рядовым россиянам газификация долгое время обходилась в сотни тысяч, если не миллионы рублей, а многим не была доступна даже за деньги. Доходило до смешного – Россия поставляет газ в Китай по газопроводу, проходящему мимо населенных пунктов, но эти сами населенные пункты не газифицированы до сих пор.
Газ при этом – намного дешевле, чем другие виды топлива, также он более экологичен, а газоснабжение надежнее, чем отопление другими ресурсами.
Проблему пытаются решить уже несколько лет. Например, в регионах начали ограничивать плату за подведение газопровода к земельному участку – в Московской области эта услуга не могла стоить больше 66,9 тысяч рублей. Но такая «льготная» цена действовала только в том случае, если в населенном пункте уже был газопровод, он не дальше 200 метров от дома и его можно без лишних трат подвести на свой участок. Если условия сложнее, цена увеличивалась.
Принятый закон стал логичным продолжением уже существующей в России программы газификации – она была принята еще раньше. Программа пройдет в два этапа: к 2024 году уровень газификации страны должен вырасти с 71,4% до 74,7%, а к 2030-му – до 83%. Это будет финалом газификации – остальным 17% придется получать энергию от носителей других типов.
Всего программа была принята для 67 регионов и 3632 населенных пунктов, а подключение их к газу еще в 2020 году пообещал «Газпром». Но эта программа касается газификации населенных пунктов – тогда как объявленная президентом программа коснется тех населенных пунктов, где газ уже есть.
Работать это будет так:
- гражданин обращается к оператору газификации по вопросу проведения труды к своему участку;
- оператор за счет бюджетных средств выполняет все работы.
Оператором программы станут дочерние компании «Газпрома» (отвечающие за распределение газа в регионе), а если таких нет – то крупнейшие газораспределительные организации региона. Например, в Московской области уже пообещали открыть 674 точки приема населения, также можно отправить заявку через «Мособлгаз» или на сайте регионального Министерства энергетики.
Правда, не стоит ждать, что государство подведет газ к участку сразу – программа догазификации (то есть, если труба уже в населенном пункте) будет длиться до 1 января 2023 года, причем сначала в нее попадут густонаселенные районы. В целом все должно идти по очередности – и график работ нужно искать на сайтах региональных ГРО.
Следующий этап – газификация в населенных пунктах, в которые только придет газопровод – вероятно, начнется еще не скоро.
Особо стоит отметить газификацию садовых некоммерческих товариществ (СНТ) – их проблема в том, что весь поселок формально считается единым земельным участком, поэтому государство сможет максимум подвести газопровод к нему. Разводка трубы по улицам СНТ и до участков его участников, судя по всему, будет оплачиваться самим СНТ. Это подтвердил и президент Владимир Путин – он потребовал, чтобы газопроводы подвели от населенных пунктов до границ СНТ до 2025 года.
Кроме прочего, СНТ пообещали переводить в статус сельских территорий в упрощенном порядке – в этом случае владельцы участков смогут не платить за проведение трубы по своему поселку, это сделают за счет государства.
В случае с населенными пунктами, подпадающими под условия программы, газораспределительная организация обещает подвести трубопровод к границе участка. Власти уже подтвердили – никаких условий вроде «бери или плати» не будет, то есть, у абонентов не будет обязательства выбирать определенный объем газа.
Но все равно абоненту придется заплатить за то, чтобы проведенный с улицы газопровод попал ему в дом. В зависимости от конфигурации участка и его размеров, расходы могут быть солидными:
- проведение работ на участке – включая собственно проведение трубы, строительство опор, установку дополнительного оборудования – обойдется в сумму до 200 тысяч рублей;
- разработка проектной документации (в пределах участка) – от 15 тысяч рублей;
- счетчик газа – от 12 тысяч рублей;
- газовое оборудование – котел, водонагреватель, радиаторы, газовая плита (в доме без газа ничего этого нет) – обойдется еще в 50-70 тысяч рублей.
Итого «бесплатная» газификация обойдется россиянам примерно в 200-300 тысяч рублей. Конечно, в более бедных регионах суммы могут быть ниже – все-таки стоимость таких услуг государство никак не регулирует (хотя ФАС, очевидно, будет следить за завышением цен
В случае с СНТ расходы могут быть еще выше – например, если в товариществе 50 участников, а проведение трубы стоит 1 миллион рублей, каждый заплатит всего по 20 тысяч. Но обычно порядок цифр куда больше, а многие участники СНТ на старте не хотят финансово участвовать в такой затее.
Отдельно стоит сказать о тех участках, которые находятся дальше 200 метров от ближайшего газопровода. Непонятно пока, как именно будут измерять это расстояние, и что делать тем, кому не повезло жить далеко от входа в поселок. Но если, например, в процессе газификации труба придет в другие дома, которые ближе 200 метров, вероятно, можно будет подключиться бесплатно к этой же трубе.
Скорее всего, эти моменты более подробно раскроют следующие подзаконные акты правительства – а сама газификация (точнее, программа догазификации) стартовала пока только в Московской области. Вероятно, другие регионы подключатся к программе до 1 ноября 2021 года – это крайний срок для подготовки более подробных правил.
- От редакции
- Политика
- Экономика
- Регионы России
- СНГ
- В мире
- Культура
- Идеи и люди
- Наука
- Образование
- Здоровье
- Войны и Армии
- Неделя в обзоре
- Кино
- Стиль жизни
- Филантропия
- Колонка обозревателя
- ЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА
- Общество
- Я так вижу
- ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ И ЭКСТРЕМИСТСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ЗАПРЕЩЕННЫЕ В РОССИИ
- Антракт
- Telegram-обзоры недели
- МониториНГ
11 июня 2021 года президент РФ Владимир Путин подписал закон о бесплатной газификации участков граждан. Функции по исполнению этого закона взяли на себя ПАО “Газпром” и “Единые операторы газификации” – самая крупная компания региона, которая занимается эксплуатацией и развитием газораспределительных сетей и предоставляет услуги подачи газа потребителям.
“Газпром” построит отводы от магистральных газопроводов к региональным газораспределительным станциям (ГРС). Функции “Единого оператора” – построить межпоселковые газопроводы от ГРС к газорегуляторным пунктам и распределительные внутрипоселковые газопроводы, которые должны будут подходить непосредственно к границам земельных участков граждан.
Бесплатную догазификацию будут проводить по принципу «бери-или-плати»
В данном законе идет речь о населенных пунктах, в которых уже проведены внутригородские и внутрипоселковые газораспределительные сети. Второе важное условие: земельный участок должны быть расположен на расстоянии не более 200 м от проложенного газопровода. Трубы должны характеризоваться определенной пропускной способностью для подсоединения, а мощность газоиспользующего оборудования – не может превышать 7 куб. м в час.
По словам Никиты Чаплина, первого зампреда Мособлдумы, от нового порядка газификации в выигрыше будут не только жители сел, но и владельцы дач и садовые товарищества. Поскольку сейчас данные населенные пункты получают статус сельских поселений, следовательно, со временем владельцы этих домостроений тоже смогут провести газификацию на более выгодных для себя условиях.
Подписанный закон не содержит указаний и уточнений, владельцы каких конкретных участков могут претендовать на бесплатную газификацию. Ответы на все эти вопросы можно будет найти в дополнительных нормативно-правовых актах и региональных программах, которые должны быть разработаны до 1 ноября 2021 года.
Несмотря на то, что список необходимых документов внушительный, для начала работ можно собрать только главные, а остальные – во время проведения подготовительных работ. Итак, предварительный пакет выглядит так:
- Письменные заявления – подаются в организацию, которая занимается обслуживанием и реализацией газа в вашем населенном пункте.
- Бумаги, подтверждающие право собственности.
- Копия паспорта или другого документа, удостоверяющего личность.
- Разрешение от соседей, если трубопровод пройдет через их участок.
При проектировании и монтаже газового котла лучше заранее рассчитать его мощность с учетом отопления.
Следующий этап – получение технических условий. Для этого нужны такие документы:
- Паспорт, идентификационный код, бумаги, подтверждающие право на землю и дом.
- Оригинал техпаспорта дома.
- Заявление с указанием отапливаемой площади, расхода газа, приложить документы на устанавливаемое оборудование, указать место его установки.
- Топографическая съемка участка и кадастровый план (можно получить у архитектора).
- Акт обследования дымохода.
- Если дом не достроен, разрешение на строительство.
Кратко обозначим порядок действий, чтобы подключить к вашему дому газ.
Первым делом нужно узнать, кто собственник центрального газопровода, расположенного рядом с вашим участком. Именно с ним и нужно взаимодействовать. Затем подать заявку на подключение на сайте “Газпрома” или Единого регионального оператора газификации. Собрать нужные документы для заявки и получения технических условий.
Следующий этап – проектирование системы газоснабжения. На этом вопросе остановимся подробнее. Нужно подписать договор с проектной организацией – для монтажа и установки отопительного оборудования. Шаг серьезный, поэтому удостоверьтесь, что у нее есть все соответствующие лицензии и сертификаты.
Частные дома для подведения газа должны отвечать следующим требованиям:
- газовые котлы размещаются в подвале или цокольном этаже, в количестве не более 2 в одном помещении;
- в помещении, где располагаются котлы могут устанавливаться стеклопакеты, но при условии, что конструкция позволяет их быстро выбить;
- жилой дом обязательно оснащается приборами контролирующими давление и температуру в газовой системе и счетчиком учета расхода газа;
- газовая плита устанавливается на расстоянии 1 метра от противоположной стены;
- газовое оборудование, предназначенное для установки, имеют сертификат и все необходимые приложения;
- если газовая плита устанавливается под навесом, она обязательно должна быть оснащена защитой от задувания.
Требования к кухне:
- высота потолков не менее 2.2 метра;
- наличие зазора под дверью и окна для проветривания, с открывающимися створками;
- объем не менее 8 м2 для 2-комфорочой плиты, 12 м2 для 3-комфорочной и 15 м2 для 4-комфорочной плиты.
Заниматься осуществлением социальной программой газификации будет единый оператор газификации — «Газпром», в том числе его дочерние компании. Эти услуги населению будут оказываться на основании комплексных договоров, заключенных с оператором.
Если земельный участок или дом, расположенный на нем, не отвечают требования программы газификации, в подключении ГРО откажет.
Если получен отказ в связи с неверным или неполным оформлением документов, о чем заявитель получает уведомление и у него есть возможность в течение 20 дней исправить недочеты и вновь подать документы.
Каким будет механизм бесплатного подведения газа
После завершения монтажных работ необходимо вызвать работника ГРО для проверки. Для этого подается заявка, срок ожидания по которой в среднем составляет 2 недели. Проведенная проверка подтверждается квитанцией. Работник ГРО пломбирует счетчик, проверяет герметичность стыков и проводит пробный пуск. Кроме этого он проводит инструктаж по безопасному использованию установленного газового оборудования.
Запуск газопровод
Только после проведения всех мероприятий и предъявления в ГРО квитанции о проведенной проверке осуществляется запуск газопровода.
Заключение договора с газовым хозяйством
Одновременно с запуском заключается договор на поставку газа. Для этого в ГРО предъявляется подписанный сторонами акт приемки в эксплуатацию системы внутреннего газопровода и пакет документов на оборудование и выполненные работы.
В среднем это может стоить от 30 до 100 тысяч рублей. В эту стоимость входит:
- сбор документов и получение ТУ — 8-50 тысяч рублей;
- проект газификации — 3 — 20 тыс. руб.;
- разводка от магистральной трубы до дома — 2-5 тыс.руб. за 1 метр;
- врезка частной трубы в магистральную систему 10-15 тыс. руб;
- выход работника ГРО и оценка готовности системы к подключению — 1-2 тыс. руб.
Газификация частных домов должна прежде всего отвечать требованиям безопасности, в том числе наличие в газовой котельной вентиляции, остекления (стеклопакет должен содержать 1 стекло), высота потолков не менее 2.5 м, объем котельной не менее 15 м3.
Соблюдение этих требований обеспечит безопасное использование газового оборудования.
Самая большая проблема при бесплатном подключении газа, это отсутствие возможности технологического присоединения. В этом случае ГРО по заявке лица обязана сообщить потребителю сроки появления такой возможности.
Также могут возникнуть проблемы правильности оформления необходимых документов, но все ошибки ГРО указывает и дает возможность их исправить.
Наиболее часто граждан интересует вопрос можно ли взять кредит на газификацию дома?
Обратитесь в любой банк и там обязательно подберут выгодный вариант кредитования. Например в Россельхозбанке разработана специальная программа для кредитования населения в сельской местности для целей газификации.
Можно ли провести газ в СНТ?
Закон дает такую возможность, но решение о разведении газа по СНТ должно принимать общее собрание.
Как будут подключать к газу дачников
Проблема газификации в России стоит достаточно остро. Для того чтобы проложить коммуникации в сёлах или на дачах, жителям приходится собирать сотни тысяч рублей. Такие деньги есть далеко не у всех. Но больше всего возмущаются жители территорий, по которым проходят крупные экспортные газопроводы. Там далеко не все дома подключены к газу.
На эту проблему обратил внимание президент. Владимир Путин поручил до 1 октября 2020 года найти источники финансирования для бесплатного подключения россиян к газу. Об этом сообщается на сайте Кремля.
«Обеспечить формирование источников финансирования мероприятий по подключению граждан к газораспределительным сетям без привлечения их средств», — гласит текст поручения.
Цены на подключение устанавливает газораспределительная организация (ГРО) соответствующего региона. В Московской области это Мособлгаз. На сайте организации указаны такие цены: само подключение частного дома к газовой сети (то есть проведение газопровода до границы вашего участка) стоит от 65 тыс. рублей, а вот проектирование и строительство газопровода уже на самом участке и внутри дома стоит намного дороже — от 200 тыс. рублей.
— По всей видимости, когда президент распорядился найти источники для бесплатного подключения населения к газу, речь шла только о покрытии этих затрат — на подключение и строительство газопровода. Для небогатого дачника или сельского жителя сэкономить на подключении как минимум 265 тыс. руб. — это хорошо, экономия получается солидной, — говорит заместитель руководителя ИАЦ «Альпари» Наталья Мильчакова.
Однако полностью расходы на газификацию, наверное, покрыты не будут, предполагает Наталья Мильчакова. Будет нужно, например, приобрести газовое оборудование, а будет ли покрываться за счёт государства приобретение оборудования и все прочие расходы, которые, например, назначит строительная организация, пока непонятно.
В законе определены планы по газификации существующих и строящихся домовладений во всех регионах РФ. Установлено, что до 2023 года правительство и операторы газоснабжения должны обеспечить подводку газа до границ земельных участков, от которых до уже существующей трубы не более 200 метров, а потреблять планируется до 7 кубов в час.
Все остальные участки газифицировать собираются комплексно — строить и внутрипоселковые, и газопроводы-вводы до границ участков бесплатно для людей. До 2030-го газификацию всей страны необходимо завершить, достигнув максимально возможных технически 82,9%.
Как уточняется в перечне поручений главы государства, газопровод должны бесплатно провести:
- в газифицированных населенных пунктах. Это значит, что голубое топливо смогут получить только жители поселений, в которых уже есть внутренние газопроводы;
- к участкам, расположенным вблизи от внутрипоселковых газопроводов. Максимальное расстояние от границы домовладения до газораспределительной сети — 200 метров, заявил Густов.
Гендиректор газовой компании назвал ограничения для бесплатного подключения участка к газу:
- площадь дома не больше 300 квадратных метров;
- максимальный часовой расход газа семьи не превышает 7 кубометров.
До этого времени «Газпром» проводил магистральный газ до населенного пункта. Расходы по подключению дома к газу ложились на владельцев домов и участков. Собственники должны были собрать пакет согласованных документов, половину которого могли подготовить только профессиональные специалисты: проект газоснабжения, организация строительного надзора и прочее.
Новый закон предлагает проводить газ бесплатно непосредственно к участкам россиян. Потребитель самостоятельно будет должен оплатить прокладку газовой трубы от забора до дома, газовое оборудование: котел, водонагреватель, трубы, газовую плиту, счетчики и другое. Так, «последняя миля», за которую ответственны субъекты РФ и муниципальные образования, исключат из стоимости газификации.
Формально выгода потребителей от бесплатной газификации равняется сумме оплаты, которая установлена для газораспределительных предприятий при подведении газопровода к земельному участку. В каждом регионе эта сумма своя и может несколько отличаться от цен для других областей. Например, в Подмосковье в 2021 году стоимость таких услуг составит 66,9 тысяч рублей. На Алтае метр прокладки газопровода до дома стоит около 1,6 тысячи рублей. Потребуется соблюсти ряд условий, например, в селе уже должен быть проложен уличный газопровод, участок находится на расстоянии не более 200 метров, не требуется бестраншейная прокладка газопровода и устройства пункта редуцирования газа.
«По сути, 66,9 тысяч рублей – это льготная цена подключения газа. Но реальные расходы на подводку газа к участку могли быть гораздо выше: 150–300 тысяч рублей в зависимости от сложности работ и удаленности участка. Например, если нужно было проложить газопровод до участка под автодорогой, то сумма могла достигать сотен тысяч, а иногда и миллиона рублей. Теперь эти расходы должны будут взять на себя газораспределительные организации», – объясняет директор института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ Илья Долматов.
Разберемся на примере Подмосковья. При прокладке газопровода владелец дома должен оплатить:
- разработку проекта газификации – от 15 тысяч рублей;
- подведение газа к своему участку – от 69 тысяч рублей;
- строительно-монтажные работы на своем участке – от 200 тысяч рублей;
- оборудование: газовые котлы – от 20 тысяч рублей, водонагреватели – от десяти тысяч рублей, счетчики – от десяти тысяч рублей, радиаторы – от пяти тысяч рублей, стабилизаторы напряжения – от четырех тысяч рублей, газовая плита – от девяти тысяч, комплектующие – в сумме от 50 тысяч рублей.
Проведение бесплатного газа до участков ложится на нового единого оператора газификации – «Газпром» и его дочерних предприятий. Если в населенном пункте нет единого оператора, то там создадут регионального оператора. Нормативной основой для бесплатного подключения к газу станут межрегиональные и региональные программы газификации ЖКХ, различных организаций.
«По новому закону, гражданин сможет обратиться к оператору газификации с просьбой провести газовую трубу до своего участка. Оператор за счет средств госбюджета обеспечит заявителя всем необходимым оборудованием газоснабжения», – объясняют в адвокатском бюро Asterisk.
Застройщики отмечают, что новый закон поможет решить проблему подключения собственников к газовой трубе. Председатель совета директоров KASKAD Family Валерий Мищенко замечает: «Даже если газовая труба лежит у тебя по дороге вдоль дома, затраты на то, чтобы к ней подключиться, в Московской области составляют от 400 тысяч до 700 тысяч рублей и зависят от расположения дома».
Не утверждалось такой федеральной программы. Каждый регион принимает свои программы газификации, если ему это надо. Читать (1 ответ) Газофикация деревни осуществлялась 7 лет назад по федеральной программе, жители собирали в пределах 20 тысяч за проект.
Газ был подведен к дому бесплатно.
юрист Лигостаева Антонина Васильевна [u]жители собирали в пределах 20 тысяч за проект. [/u]Газ был подведен к дому бесплатно.
Удачи Вам и всего хорошего.
На следующем этапе организация направляет гражданину подписанный договор о подключении. Сроки отправки документа могут отличаться в зависимости от некоторых факторов.
Например, если дом заявителя находится в границах сети газораспределения и нет необходимости в дополнительной прокладке трубы, то проект договора поступит клиенту в течение 5 рабочих дней.
Если в ходе строительства сети газораспределения нужно будет получать согласование иных лиц, чьи имущественные интересы затрагиваются при прокладке трубы, то заявителю придется ждать решения в течение 30 рабочих дней.
Во всех остальных случаях договор должен поступить заявителю в течение 15 рабочих дней.
После получения документов гражданин подписывает оба экземпляра. Один оставляет себе, второй вариант ему нужно доставить организации. Это можно сделать лично, либо отправить заказным письмом. На подписание документа гражданину отводится 10 рабочих дней.
Если гражданин за 30 рабочих дней не управится с возложенной на него задачей, то его обращение будет аннулировано.
- Реестр МФО
- Реестр коллекторов
- Узнать кредитную историю
- Вопрос юристу
- Калькулятор займов
- Кредитный рейтинг
- Реестр бюро КИ
Законом определено, что на участке, официально зарегистрированном как ИЖС, нельзя возводить дома, этажность которых над уровнем цоколя превышает 3 уровня или 12 метров от земли до уровня конька крыши.
Даже по старым нормативам и законам, ограничения на газификацию начинались только от 5 этажа. Поэтому мы изначально, обсуждая выше какого этажа или метража над уровнем земли, нельзя проводить газ, намеренно отложили ИЖС и начали говорить о возможностях оснащения многоквартирных домов, начиная от 5 яруса.
Как правило, такие работы проводятся еще на стадии проектирования высотки. Однако застройщики крайне неохотно идут на осуществление этой процедуры. И вот, почему? Разберемся для начала как вообще происходит ввод магистрального газа в квартиры.
Из распределительной сети топливо попадает в газопроводную систему. Из нее оно уже идет к потребителям по ответвлениям. Далеко не всегда получается провести газ в обычный жилой дом из-за перегруза линии.
Что такое сжиженный бытовой газ? Это смесь пропана и бутана, не имеющая цвета и внятного запаха. Когда мы говорим — «пахнет газом», технически допускаем ошибку, так как само топливо никаких ароматов не имеет.
В него добавляют одорант – этилмеркаптан, обладающий характерным неприятным запахом, сравниваемым с тухлыми яйцами или даже залежавшимся мясом. Необходимо это для того, чтобы человек мог вовремя определить утечку при помощи обоняния.
Сжиженный газ, как мы помним из уроков химии, тяжелее воздуха. При утечке он «стекает», в первую очередь, в подвальные помещения, заполняя их. Кроме того, по факту, от 5 до 15% газа от объема находящегося в помещении воздуха, запросто может спровоцировать отравление человека и даже возгорание/взрыв.
С каждым годом растет количество газифицированных домов. И вместе с ними, количество пострадавших от взрывов бытового газа. В 2018 году, произошло 12 ЧП по стране, с тяжелыми последствиями и это всего за 3 месяца.
Огромное количество крупных трагедий произошло в многоквартирных домах и за 2021 год из-за неправильного обращения с газом или плохого технического состояния топливных линий.
Взрыв даже в одноэтажном частном доме, уносит жизни людей и приносит тяжелые разрушения. А тут многоэтажка с тысячами жителей и гостей. Да еще и высокое строение с общей системой перекрытий, обрушение которого полностью, может спровоцировать даже небольшая взрывная волна.
Еще одна причина, по которой власти разработали ряд ограничений, затрудняющих газификацию — проблема технической возможности спасения граждан, проживающих выше 11 этажа. Эти люди фактически обречены при взрыве средней мощности. Даже если они чудом выживут, под завалами большого строения отыскать их живыми, особенно в холодное время года, шансов мало.
После отмены СНиПа 2003 года, прописывающего запреты и ограничения на высотность установки газовых приборов, многие структуры и ведомства пытались вновь их ввести, особенно, после серии взрывов.
Так, в конце 2017 года, такое предложение вынес Ростехнадзор, призывая задуматься об электрофикации. Депутаты «Справедливой России» также делали подобные попытки. Инициаторы предлагают хотя бы в новостройках ввести вето, пусть даже оставив в уже построенных домах газификацию с заменой плит на приборы с максимальной защитой «газ-контроль».
Однако, такое вряд ли произойдет. Практически все трагедии связаны с человеческим фактором, техническая возможность вполне позволяет безопасное использование газового оборудования в высотках.
Хотя и многие люди понимают, что полагаться на адекватность своих соседей и систему безопасности газоустановок, не всегда целесообразно. Известны случаи, когда некоторые обитатели многоквартирных домов пытаются отказаться от газа, но не всегда их просьбы удовлетворяют в силу разных причин, как, например, слабая электропроводка, не приспособленная для электроплит.
Получается палка о двух концах. С одной стороны, сложно газифицировать здание, с другой, уже оснащенное таким оборудованием — электрифицировать.
Остается вопрос сколько стоит провести газ в частный дом в 2021 году?
Постараемся ответить на него подробно.
Рассмотрим пошагово порядок подключения газа к частному дому и что необходимо сделать хозяину дома, чтоб голубое топливо попало в его дом и сделало жизнь комфортнее.
Выбор типа газоснабжения. Если жилая отапливая площадь дома не превышает 250 кв.м., то потребление топлива планируется не более 5 кубометров в час. Такой вариант попадает в первую группу и является наиболее популярным для частного жилья. Составление проекта технических условий на газ.
Для этого потребуется обратиться к местным газовикам с рядом документов. Заявление будет рассмотрено в течение месяца и подключение возможно только при нахождении дома вблизи магистральной газовой трубы (не больше 200 метров).
А если собственник желал ускорить процесс, то стоимость оборудования и монтажа достигала миллиона рублей.
Легче стало тем, кто годами ждал очереди на проведение трубы и не мог своевременно подключиться к ней.
Кроме того, стоимость процедуры четко сформулирована, поэтому не стоит опасаться того, что муниципалитет обманет и возьмет больше.
Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам.
В основе нормативных документов и положений о подключении газа лежит Федеральный закон о газификации.
Подключение газа по новым правилам Раньше для подключения газа к частному (загородному) дому жителям приходилось ждать годами. В новых правилах четко прописаны сроки подключени��. Газораспределительная компания обязана выдать технические условия в течение 14 дней, а сам трубопровод должен быть проложен в течение 2 лет.
Порядок газификации предусматривает использование определенной терминологии, закрепленной в законодательстве РФ.
ВНИМАНИЕ! Существует Постановление Правительства РФ от 2013 года № 1314, в котором регулируется порядок и особенности процесса.
Чтобы иметь общее представление и ориентироваться в законе, стоит ознакомиться со следующими понятиями:
- Заявитель – может быть как юридическое, так и физическое лицо. В статье речь пойдет исключительно о физических лицах, то есть гражданах РФ, которые изъявили желание построить или реконструировать свой дом и в дальнейшем подключить его к системе газификации.
- Исполнитель – организация, занимающаяся распределением газа, в собственности которой находится газораспределительная сеть. Сокращенно называется ГРО.
- Основной абонент – это собственник соседнего участка или администрация населенного пункта, в собственности которых находится газораспределительная сеть, но они не имеют право оказывать услуги по распределению ресурса.
- Точка газоснабжения – территориальное место, в котором происходит соединение источника топлива с сетями заявителя.
- Графическая схема – план, составленный заявителем. В нем отражается дом, все территории и помещения, находящиеся в нем и около него.
- Фактическое подключение – технические работы, направленные на подключение дома заявителя к системе газоснабжения.
В законе устанавливается масса других терминов и понятий, о которых Вы более подробно сможете узнать у исполнителя. На этапе планирования Вам необходимо лишь составить общее представление о процессе и определениях.
Президент РФ поручил правительству и регионам разработать соответствующий Список поручений № 907-пр, который опубликован на сайте Президента РФ.
Для решения проблемы газификации частных домов в данном списке предлагается:
- сформировать источники финансирования мероприятий по подключению граждан к газораспределительным сетям без привлечения их средств;
- утвердить стандарты определения стоимости подключения газа непосредственно к объекту заявителя («последняя миля»);
- обеспечить возможность подачи документов на газификацию и заключение договора через структуры «единого окна» и МФЦ.
- завершить газификацию к 2030 году с установлением соответствующих целевых показателей в региональных программах газификации.
Для рассмотрения и реализации поручений создана специальная рабочая группа.
ВАЖНО!!! Заметим Указ Президента РФ о бесплатной газификации частного дома так и не подписал
На данный момент граждане должны платить за прокладку газопровода и подключение на территории своего участка. Однако и с подведением газопроводов до границы участка есть множество проблем. Финансирование таких расходов возложено на регионы, у которых нет средств на завершение газификации. Поручение Путина должно устранить эту проблему, так как финансирование всех расходов планируется возложить на ОАО «Газпром» и его структуры. Механизм возмещения расходов от государства пока не определен.
На данный момент бесплатная газификация не предусмотрена ни для одной группы населения. Государство гарантирует только бесплатное подведение газопровода до границы участка, если для этого есть техническая возможность. Собственнику дома необходимо самостоятельно оплачивать проект газоснабжения и подключение в границах своего участка, нести расходы на приобретение оборудования. Льготы даются только на потребление газа и на оплату технического обслуживания оборудования.
Некоторым категориям граждан положена компенсация за подключение газа.
Перечни льготников, которые могут частично компенсировать расходы на подключение газа, регионы определяются самостоятельно. Обычно в этот список входят:
- инвалиды и участники Великой Отечественной войны;
- вдовы погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ;
- бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
- граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
- труженики тыла;
- инвалиды I и II групп;
- многодетные семьи, имеющие трех и более детей в возрасте до 16 лет, а для продолжающих обучение — до 18 или 23 лет.
Так как выделение компенсации осуществляется по линии органов соц. защиты, в этих учреждениях можно уточнить перечень льготников по вашему региону.