Ростехнадзор Владимир график аттестации на 2022 год

Общие требования промышленной безопасности

1

А.1

Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности

Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности

РОСТЕХНАДЗОР (График проверки знаний и аттестации)

Ведомство разрешило подавать заявление на аттестацию персонала по промышленной безопасности в любую территориальную аттестационную комиссию (ТАК) Ростехнадзора в РФ — смотрите п. 46 Регламента в ред. приказа № 459. Удобно для тех организаций, чьи работники находятся в длительной командировке — они смогут сдать экзамен по месту пребывания. И это хорошая новость для тех, кто испортил отношения с инспекторами Ростехнадзора на своей территории.

Заявление на аттестацию подают:

• лично либо по почте;

• через Единый портал госуслуг (ЕГПУ);

• на официальном сайте Ростехнадзора.

Такие способы предусмотрены приказом № 459, но в перечне электронных услуг на сайте ведомства в июле 2021 года «аттестацию» мы не нашли.

Подать заявление через МФЦ нельзя. Также документы на аттестацию не принимает Центральная аттестационная комиссия (ЦАК) Ростехнадзора. Она рассматривает только апелляции на решения ТАК.

С 26 июня 2021 года специалисты не смогут подать заявление в Ростехнадзор самостоятельно, даже если ранее они уже проходили аттестацию. Ведомство принимает обращения только от работодателей — организаций или индивидуальных предпринимателей, либо их представителей по доверенности (п. 3 Регламента).

Напомним, что по Временному порядку № 424 соискатели имели право подать заявку сами, если ранее они уже были аттестованы в сфере промышленной безопасности.

Перечень документов для проверки знаний в ТАК не изменился:

• заявление;

• документы, которые подтверждают повышение квалификации по каждой области аттестации соискателя, в сроки не более 5 лет до подачи заявки, в учебных центрах с государственной лицензией;

• согласие на обработку персональных данных соискателя;

• документы об уплате госпошлины (по желанию).

Мы рекомендуем прикладывать к заявлению копии платежных поручений. Так вы избавите себя от риска отказов в аттестации из-за того, что ведомство, при сбоях в ЕАИС, не сможет увидеть зачисление госпошлины.

Правила в области промышленной безопасности, установленные действующим законодательством, предусматривают необходимость периодического прохождения аттестации руководителями и специалистами, работающими на опасных промышленных производствах, подконтрольных Ростехнадзору. К подобным объектам относятся предприятия, осуществление технологических процессов на которых связано с применением следующих типов оборудования:

• подъемные механизмы, краны и сооружения;
• газовое хозяйство;
• различные агрегаты для нагрева воды, включая паровые котлы;
• емкости, которые эксплуатируются под избыточным давлением;
• трубопроводы, предназначенные для перемещения пара и горячей воды;
• дымовые и вентиляционные трубы промышленного назначения;
• гидротехнические сооружения;
• другие типы оборудования, наличие и использования которых позволяет классифицировать промышленный объект как опасный.

Правила и виды аттестации в области промышленной безопасности установлены Приказом №37, который был издан Ростехнадзором 29.01.2007 года. В соответствии с этим нормативным документом различают 3 вида подобной процедуры:

• первичная. Осуществляется в течение месяца после того, как специалист был принят на работу или переведен на новый вид деятельности;
• периодическая. Проводится не реже одного раза каждые 5 лет;
• внеочередная. Необходимость в этом виде аттестации возникает в том случае, если произошла ЧС, внедряется новый технологический процесс и оборудование, а также при выявлении недостаточного объема знаний в области промышленной безопасности у специалистов предприятия.

Наша компания предоставляет комплекс услуг по повышению квалификации и подготовке специалиста к аттестации. Основными этапами этой процедуры выступают такие:

• посещение курсов обучения по промышленной безопасности;
• формирование пакета документов для аттестации;
• анализ соответствия квалификации специалиста требованиям, предъявляемыми при аттестации;
• предоставление консультаций по процедуре аттестации и рекомендаций по успешному ее прохождению.

На цену услуг по обучению и подготовке к аттестации оказывает влияние несколько факторов. Первый и наиболее значимый — уровень текущей подготовки специалиста, так как от него зависит необходимость и продолжительность обучение.

Второй фактор, влияющий на стоимость предоставляемых услуг — это выбранная клиентом форма обучения. Кроме того, цена осуществляемых мероприятий зависит от количества обучающихся специалистов. Дело в том, что крупные и серьезные предприятия предпочитают одновременное прохождение аттестации большим числом работников, что позволяет получить существенные скидки при расчете стоимости.

После получения перечисленных выше сведений сотрудник компании оперативно подготовит коммерческое предложение с конкретными условиями сотрудничества с заказчиком. Оно содержит не только цену вопроса, но и сроки проведения необходимых мероприятий, а также гарантии успешного прохождения аттестации.

Согласно законодательству, первичная аттестация проводится не позже чем через месяц, когда сотрудник:

• впервые назначен на должность;
• переведён на новую должность, где требуются дополнительные знания;
• направлен в другую организацию или в другое подразделение, где также нужны дополнительные знания.

Периодическая аттестация по промышленной безопасности в 2017–2018 годах назначается раз в срок не больше 5 лет. Внеочередная может проводиться, если на объекте случилось происшествие со смертельным исходом.

Эталон Гарант работает в разных сферах. Вы можете обратиться к нам, если необходим профессионализм персонала по промышленной безопасности в следующих областях промышленности:

• химическая, металлургическая, горнорудная, угольная;
• переработка и использование растительного сырья;
• охрана недр и их рациональное использование;
• нефтяная, газовая, нефтеперерабатывающая;
• потребление и распределение газа;
• перевозка опасных веществ.

Также вы можете обратиться к нам, если нужна подготовка к аттестации по промышленной безопасности подъёмных сооружений и работающих под давлением устройств. Проводится общая подготовка по вопросам, основам, правилам промышленной безопасности на предприятиях.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок деятельности аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Служба), создаваемых в соответствии с приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г, № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» (зарегистрирован Минюстом России 22 марта 2007 г., регистрационный № 9133).

2. Для проведения аттестации руководителей и специалистов организаций на знание норм и правил требований промышленной, энергетической безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, принятых в соответствии с действующим законодательством (аттестация) создаются:

в центральном аппарате Службы — центральная аттестационная комиссия (ЦАК);

в территориальных органах Службы — территориальные аттестационные комиссии (ТАК).

3. Возглавляет ЦАК руководитель Службы — Председатель ЦАК. На время отсутствия руководителя Службы (в связи с отпуском, командировкой болезнью и другими обстоятельствами) или по его поручению полномочия, закрепленные за председателем ЦАК, исполняет заместитель руководителя Службы Красных Б.А., на время отсутствия Красных Б.А. — заместитель руководителя Службы Ферапонтов А.В., на время отсутствия Ферапонтова А.В., — заместитель руководителя Службы Фадеев Н.А.

4. Состав ЦАК утверждается приказом руководителя Службы.

5. Организация деятельности ЦАК возлагается на Административное управление, которое формирует Секретариат ЦАК. Секретариат ЦАК осуществляет:

организацию и проведение аттестации;

оформление, учет и хранение протоколов аттестации;

оформление и учет удостоверений об аттестации;

ведение реестра аттестованных лиц;

организацию контроля за деятельностью ТАК;

организацию рассмотрения жалоб и претензий к работе ТАК.

6. ТАК формируются приказом по соответствующему территориальному органу. Возглавляют ТАК руководители территориальных органов Службы, которые своим приказом определяют заместителей руководителя ТАК из числа своих заместителей, обеспечивающих работу территориальных аттестационных комиссий в соответствующих субъектах Российской Федерации.

Секретариат ТАК осуществляет:

организацию и проведение аттестации;

оформление, учет и хранение протоколов аттестации;

оформление и учет удостоверений об аттестации;

ведение реестра аттестованных руководителей и специалистов;

направление отчетов о деятельности ТАК в ЦАК.

7. К функциям аттестационных комиссий Службы относятся:

аттестация руководителей и специалистов организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

организация и проведение внеочередной аттестации;

разработка рекомендаций по совершенствованию процесса аттестации в сфере деятельности Службы на основании результатов деятельности аттестационных комиссий;

рассмотрение и совершенствование тестов для проведения аттестации, утверждаемых Службой.

8. Аттестация руководителей организаций и их заместителей, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения безопасности работ, численность работников которых превышает 2000 человек, проводится центральной аттестационной комиссией.

9. Аттестация руководителей и специалистов организаций, численность работников которых менее 2000 человек, специалистов организаций, численность которых, превышает 2000 человек, а также руководителей и специалистов других организаций, аттестация которых предусмотрена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору” (за исключением указанных в пункте 8, настоящего Положения) проводится территориальными аттестационными комиссиями.

10. Для прохождения аттестации поднадзорные организации, в которых работают аттестуемые, направляют в секретариаты аттестационных комиссий Службы обращение о проведении аттестации работников организации с указанием фамилии, имени, отчества, занимаемой должности, области аттестации и других сведений об аттестуемых. Рекомендуемая форма обращения приведена в приложении № 1 к настоящему Положению.

11. Территориальные аттестационные комиссии проводят аттестацию на территориях субъектов Российской Федерации по месту нахождения производственных объектов поднадзорных организаций, в которых работают аттестуемые.

12. Контроль знаний аттестуемых осуществляется в аттестационных комиссиях Службы в очной форме в помещениях, занимаемых центральным аппаратом и территориальными органами Службы, с применением программных средств и использованием экзаменационных тестов, утверждаемых Службой.

Проекты экзаменационных тестов для проведения аттестации разрабатывают соответствующие отраслевые структурные подразделения центрального аппарата Службы.

13. Секретариат аттестационных комиссий информирует аттестуемого о дате, месте, времени проведения аттестации не позднее, чем за 10 дней до даты проведения заседания аттестационной комиссии.

17. Оформление документов об аттестации возлагается на секретариат соответствующей аттестационной комиссии.

18. Результаты аттестации оформляются протоколом и удостоверением об аттестации по формам, установленным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 29 января 2007 г. № 37 «О порядке подготовки и аттестации работников организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору».

Протокол аттестационной комиссии подписывается членами аттестационной комиссии (не менее 5 человек) и утверждается председателем соответствующей аттестационной комиссии или его заместителем.

На основании протокола аттестационной комиссии секретариатом оформляется удостоверение с указанием номера и даты протокола, подписывается секретарем аттестационной комиссии и заверяется печатью аттестационной комиссии.

Удостоверение и заверенная печатью аттестационной комиссии копия протокола выдаются секретариатом аттестованному в течение 3 рабочих дней или, по его просьбе, могут высылаться почтой в течение 10 рабочих дней в адрес организации, в которой работает аттестуемый.

19. В случаях, если аттестуемый проходит аттестацию в нескольких областях аттестации, имеющих различную периодичность проведения повторной аттестации, то в удостоверении указывается наибольший срок повторного прохождения аттестации, предусмотренный соответствующим нормативным правовым актом.

20. В случае отрицательных результатов аттестации делается отметка в протоколе — «не сдано», В протоколе указываются сроки прохождения повторной аттестации (не более двух месяцев), установленные аттестационной комиссией.

21. Номер протокола содержит 3 группы цифр. Первая группа — код центрального аппарата или территориального органа Службы (структурного подразделения территориального органа в субъекте Российской Федерации); вторая группа — две последние цифры года выдачи удостоверения; третья группа — порядковый номер заседания аттестационной комиссии текущего года.

Коды (цифровые индексы) центрального аппарата и территориальных органов Службы приведены в приложении № 4 к настоящему Положению.

При формировании номера удостоверения об аттестации указывается номер протокола и добавляется четвертая группа цифр — порядковый номер аттестуемого в протоколе, Удостоверение об аттестации заполняется в виде карточки с использованием компьютерной техники и ламинируется.

22. Аттестованному, утратившему удостоверение об аттестации, аттестационной комиссией Службы выдается дубликат удостоверения об аттестации

23. Аттестационные материалы хранятся в аттестационных комиссиях в течение пяти лет.

На основании материалов технического расследования причин аварии (несчастного случая со смертельным исходом), произошедшей (шего) “__” ______200_ года ____________________________________________________________

(наименование организации, адрес организации)

___________________________________________________________________________

(Фамилия, имя, отчество руководителя, телефон)

и в соответствии с п. 15 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организации, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37, направляю сведения о лицах, подлежащих внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора.

1. Краткие сведения о произошедшей аварии (несчастном случае со смертельным исходом) и основание для внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии с указанием нормативных документов, требования которых были нарушены

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

2. Краткие сведения об организации, проводившей профессиональную подготовку (предаттестационную подготовку) пострадавшего в результате несчастного случая работника (работников) или виновного в возникновении аварии _______________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

3. Сведения о лицах, подлежащих внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии

«__» _____________ 20__ г.

Аттестация по электробезопасности – это обязательная процедура, которая рассчитана на проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала предприятия, в компетенцию которого входит монтаж, эксплуатация, обслуживание, отладка и ремонт электроустановок. Если работники не прошли аттестацию, то к деятельности с использованием электроустановок он не допускается.

Весь электротехнический персонал предприятия делится в ходе аттестации на две группы:

• Потребители электроэнергии (группы 2,3,4,5), которые по итогам испытаний получают удостоверение, а присвоенная им квалификация заносится в журнал учета знаний и заверяется подписью инспектора Ростехнадзора;
• Поставщики электроэнергии (группы 2,3,4,5), помимо обозначенных двух пунктов вносятся в протокол проверки знаний по работам на электроустановках.

Согласно положениям российского законодательства, периодичность аттестации персонала в сфере электробезопасности – один раз в год.

Внеочередную же проверку компетенции работников можно проводить в любое время том случае, если имели место существенные изменения в нормативных и технологических правилах эксплуатации электрических установок (Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ №74-н от 19.02.2016 г.). По факту законодательных изменений проверка может быть проведена только после инструктажа персонала.

Аттестация проходит в Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

График работы Аттестационной комиссии

Кроме изучения документов, инспекторы Ростехнадзора лично проведут осмотр особо опасных производственных объектов: их внешнего вида, целостности всего ОПО и состояния отдельных элементов.

Особенности проверки сотрудниками службы Ростехнадзора проектных организаций: первая плановая проверка компании инспекторами Ростехнадзора может быть проведена уже через год после внесения сведений о работодателе в госреестр СРО (саморегулируемых организаций), далее не чаще 1 раза в 3 года.

• нарушения требований Градостроительного кодекса СРО или ее должностными лицами;
• игнорирование СРО возмещения вреда, причиненного действиями ее членов;
• отсутствие контроля или слабый надзор за членами СРО уполномоченными в организации лицами.

Список материалов, которые могут потребоваться сотрудникам Ростехнадзора, указан в п.9 административного регламента, утвержденного приказом №325 от 25 июля 2013 года, среди них:

1. Перечень всех организаций, в т. ч. иностранных и ИП, входящих в СРО к моменту начала проверки;
2. Документы-основания для принятия компании в саморегулируемую организацию;
3. Ксерокопии договоров страхования гражданской ответственности членов;
4. Положение о системе мер дисциплинарного воздействия на членов СРО в случае нарушения ими требований технических регламентов;
5. Данные, подтверждающие факт проведения выплат в проверяемый период из средств компенсационного фонда саморегулируемой организации, а также документы-основания для осуществления этих платежей.

• Документ о государственной регистрации ИП или юридического лица;
• учредительные документы поднадзорной организации;
• свидетельство о постановке на учет в Федеральной налоговой службе;
• официальные издания ФЗ и других нормативных правовых актов РФ, касающихся сферы деятельности, а также нормативных технических документов по ПБ (промышленной безопасности);
• документы, подтверждающие наличие на законном основании ОПО у поднадзорной организации, а также свидетельство о его регистрации в госреестре ОПО;
• разрешение на ввод в эксплуатацию ОПО и проектная документация, содержащая информацию по строительству, расширению, реконструкции, техническому переоснащению, консервации и ликвидации ОПО, а также изменения к ней;
• лицензия, дающая разрешение на эксплуатацию ОПО;
• заключения экспертов ПБ;
• декларации ПБ;
• страховой договор об ответственности за возможное причинение вреда при эксплуатации ОПО;
• документы по сотрудникам, работающим на ОПО: укомплектованность штата, наличие допусков, в т. ч. данные об отсутствии медицинских противопоказаний, информация о пройденной подготовке и аттестации в области ПБ;
• правовые акты и технические документы, в которых описаны правила ведения работ на ОПО;
• материалы, касающиеся организации и проведения производственного контроля за соблюдением требований ПБ;
• инструкции по эксплуатации, сертификаты или декларации соответствия, разрешения на применение определенных технических устройств на ОПО;
• материалы (паспорта, свидетельства и проч.), подтверждающие проведений диагностик, испытаний, освидетельствований сооружений и технических устройств, используемых на ОПО;
• положения, регламентирующие предотвращение возможности проникновения на ОПО поднадзорной организации посторонних лиц;
• информация о мерах по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО; а также учете аварий и инцидентов, техническом расследовании, анализе и профилактике их причин;
• предписания и распоряжения, выданные инспекторами Ростехнадзора и должностными лицами, и данные по их реализации;
• документы о сотрудничестве с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями: договоры на обслуживание, аттестационные сертификаты штатных служб или нештатных формирований, созданных из числа работников;
• технологическая документация, наличие и ведение которой требуется в соответствии с техническими регламентами, правилами ПБ, а также другими нормативными правовыми актами в области ПБ ОПО.

“Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ…” введены типовые программы, являющиеся базовыми для изучения. Контроль за исполнением Типовых программ образовательной учреждений возложен на Рособрнадзор РФ.

Повышение квалификации, осуществляемое в соответствии с типовой программой, может проводиться по выбору образовательной организации в очной, очно-заочной, заочной формах обучения с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

1. Требования ПБ в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности.

2. Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности.

3. Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности.

4. Требования промышленной безопасности в горнорудной промышленности.

5. Требования промышленной безопасности в угольной промышленности. 6. Требования промышленной безопасности в области маркшейдерского обеспечения горных работ.

7. Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления.

8. Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением.

9. Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям.

10. Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ.

11. Требования промышленной безопасности на объектах хранения и переработки растительного сырья.

12. Требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам.

Новый порядок аттестации по промышленной безопасности с 26 июня 2021 года

1. Стоимость аттестации по электробезопасности
2. Образцы документов
3. Наша лицензия от Министерства Образования
4. Как получить удостоверение
5. Варианты оплаты
6. Какие нужны документы
7. Кто должен проходить аттестацию по электробезопасности
8. Категории сотрудников
9. Группы допуска
10. Типы аттестации

Осуществляем аттестацию по электробезопасности на все группы допусков напрямую в управлениях Ростехнадзора.

Оставьте заявку и мы рассчитаем точную стоимость получения удостоверения. Стоимость зависит от группы допуска и необходимости специальных работ.

2567 оформлено допусков

1. Предприятия-потребители электроэнергии
   • Журнал учета проверки знаний правил работы в электроустановках;
   • Удостоверение Ростехнадзора о проверке знаний правил работы в электроустановках
2. Организации энергетики
   • Протокол проверки знаний правил работы в электроустановках;
   • Удостоверение Ростехнадзора о проверке знаний правил работы в электроустановках
3. Инженеры по охране труда
   • Удостоверение Ростехнадзора проверки знаний правил работников, контролирующих электроустановки;
   • Журнал проверки знаний правил работы в электроустановках — для предприятий-потребителей электроэнергии;
   • Протокол проверки знаний правил работы в электроустановках — для организаций электроэнергетики

Остерегайтесь подделок! Заниматься образовательной деятельностью могут только учебные центры с лицензией. Будьте внимательны, проверяйте лицензию на сайте Министерства Образования.

Являемся учебным центром с лицензией Министерства Образования. Работаем официально, все удостоверения вносятся в единый реестр

Для прохождения проверки необходимо собрать пакет бумаг, включающий в себя:

• копия паспорта, СНИЛС и ИНН;
• заверенная нотариально копия свидетельства о полученном образовании;
• заверенная работодателем копия трудовой книжки с отмеченным стажем работы с применением электроприборов – не менее 3 лет;
• копия удостоверения с указанием группы риска по электробезопасности;
• две фотографии 3х4.

К указанному списку необходимо приложить заявление, составленное работником собственноручно.

2567 оформлено допусков

Монтировать, эксплуатировать, ремонтировать, обслуживать электроустановки должен подготовленный персонал, который прошел обучение и подтвердил свою компетентность. Аттестация по электробезопасности — это проверка знаний правил безопасности и работы с электрооборудованием. Без положительной оценки и присвоения соответствующей группы допуска работник не имеет права выполнять свои должностные обязанности.

Законодатель установил категории персонала, которые обязаны регулярно проходить аттестацию по электробезопасности:

• электротехнический и электротехнологический с группой допуска от II и выше;
• руководители, в подчинении которого находятся работники предыдущей группы;
• ответственные за электрохозяйство и их заместители;
• инженеры по охране труда, контролирующие и инспектирующие электроустановки.

На практике аттестация может требоваться непосредственно потенциальным сотрудникам, персоналу в штате и самой компании.

В первом случае это соискатели работы, которым нужна конкретная группа допуска. Они проходят обучение в аккредитованном учебном центре и аттестацию в Ростехнадзоре самостоятельно. Список должностей и профессий, требующих наличия II-V группы, определяет руководитель каждой конкретной организации. В соответствии с требованиями к объему знаний подбирается программа обучения.

Сотрудники в штате, которым необходима плановая или первичная аттестация для работы на новом объекте, проходят её по направлению от компании. По требованиям ПТЭЭП персонал должен иметь профподготовку, соответствующую характеру работы. При её отсутствии они учатся в специализированном образовательном центре и проходят аттестацию в Ростехнадзоре, если на базе организации-работодателя нет комиссии по проверке зданий.

Если численный состав позволяет, компания может создать свою комиссию для аттестации. В неё должны входить не меньше 5 человек, включая председателя с группой IV или V (при работе с оборудованием напряжением от 1000 В). Каждый член комиссии проходит подготовку в учебном центре и проверку знаний в Ростехнадзоре.

В компаниях-потребителях и поставщиках электроэнергии существует несколько категорий персонала с разными должностными обязанностями:

• Административно-технический — главные инженеры и энергетики, мастера, начальники участков. Организуют работу подчиненного оперативно-ремонтного персонала и могут иметь право выполнять их функции.
• Оперативный — дежурные электромонтеры, оперативно-выездные бригады. Обеспечивают бесперебойное электроснабжение, оперативное обслуживание и переключения, подготовку и допуск ремонтных бригад к работе.
• Ремонтный — электромонтеры, аварийно-ремонтные бригады, сотрудники испытательных лабораторий, КИПиА. Отвечают за монтаж, ремонт, испытания и регулировку.
• Оперативно-ремонтный — электрики, электромонтеры, слесари-электрики производственных участков и цехов. Работают на закрепленных за ними установках и оборудовании.
• Электротехнологический — мастера по ремонту, обслуживанию, наладке сложного производственного оборудования и установок. Могут приравниваться в обязанностях к электротехнологическому персоналу и должны знать МПОТЭЭ.

Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон от 11 июня 2021 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»».
В части компетенции Ростехнадзора изменения, вступающие в силу с 1 июля 2021 года, внесены в

Вопрос:

В связи с отменой постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 № 1192 «О признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов и отдельных положений нормативных правовых актов…» НПА по промышленной безопасности по каким НПА будет проводиться первичная и очередная аттестация по промышленной безопасности с 01.01.2021?

Ответ:

На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.

Согласно пункту 3 статьи 14.1 Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» первичная аттестация работников в области промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца:

при назначении на соответствующую должность;

при переводе на другую работу, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации;

при заключении трудового договора с другим работодателем, если при исполнении трудовых обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим областям аттестации.

Продлеваются ли до 01.07.2021 сроки действия протоколов об аттестации в области промышленной безопасности, безопасности в сфере электроэнергетики, выданные внутренней комиссией организации в 2019 году и срок действия которых заканчивается в период с 03.04.2020 по 31.12.2020?

Ответ:

На данный вопрос ответ дан Правовым управлением Ростехнадзора.

Порядок проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики определен Положением об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2019 № 1365 и Временным порядком предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации по вопросам промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики, утвержденным приказом Ростехнадзора от 06.11.2019 № 424.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 01.10.2020 № 1580 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2020 г. № 440». Постановление вступило в силу 05.10.2020. В целях обеспечения нормального режима работы организаций в условиях распространения новой коронавирусной инфекции постановлением изменены сроки действия отдельных разрешительных режимов в области промышленной безопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики и теплоснабжения.

До 01.07.2021 увеличен период, в течение которого продлевается и считается действующей имеющаяся аттестация в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики. Вместе с тем организации, в которых работают работники с истекшими или истекающими сроками аттестации, вправе направить их для проведения аттестации в территориальные аттестационные комиссии или в комиссии организаций (в зависимости от категории работника) по собственной инициативе.

Аттестация порядком не вышла

• Предаттестационная подготовка по промбезопасности: новые требования

• Нужна ли внеочередная аттестация после вступления в силу новых ФНП?

• Независимая оценка квалификации — добровольный экзамен или обязанность для работников ОПО?

Положением об организации работы по подготовке и аттестации специалистов предприятий (п. 2), утвержденным приказом Ростехнадзора от 29.01.2007 № 37 (далее — Положение), установлено обязательное требование о прохождении обучения и аттестации по промышленной безопасности должностными лицами предприятий, ответственными за эксплуатацию опасных промышленных объектов, их проектирование и строительство, ремонт и ликвидацию. Этой же нормой указывается, что пройти обучение по промышленной безопасности обязаны и руководители организаций, которые осуществляют хотя бы одну из форм деятельности в отношении опасных объектов, указанных выше.

Одним из видов аттестации по промышленной безопасности согласно подп. «а» п. 4 упомянутого Положения является проверка знаний общих положений, регулирующих данный вопрос, которые установлены федеральными законами и иными специальными правовыми актами. В приказе Ростехнадзора «Об утверждении областей аттестации…» от 06.04.2012 № 233 приводится перечень нормативных актов, которые должно знать аттестуемое лицо в соответствующей области.

Наиболее распространена область аттестации, которая обозначена в указанном приказе как «А1»; этот термин вошел в обиход и активно заменяет полное наименование аттестации по промышленной безопасности. В случае если деятельность предприятия связана с промышленно-опасным объектом, то проходить аттестацию А1 в Ростехнадзоре в силу п. 18 Положения обязаны:

• руководители организации, поскольку они обязаны возглавлять соответствующие аттестационные комиссии на предприятии;
• руководители служб, осуществляющих контроль безопасности внутри организации, входящие в комиссию;
• работники аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных служб, являющиеся членами комиссии предприятия, и др.

Аттестация специалистов по промышленной безопасности в Ростехнадзоре по категории А1 осуществляется лишь в том случае, если они будут включены в состав комиссии на предприятии (п. 20 Положения). Тогда как аттестация руководителей по промышленной безопасности в данной области (А1) должна в обязательном порядке осуществляться в комиссиях, создаваемых на базе службы Ростехнадзора.

Законом «О промбезопасности опасных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ установлена особая категория лиц в данной сфере правоотношений, называемая экспертами. Данные лица на основании ст. 1 упомянутого закона участвуют в проведении экспертизы по промышленной безопасности и должны соответствовать ряду требований:

• обладать специальными знаниями в данной области;
• соответствовать требованиям федеральных норм и правил в сфере промышленной безопасности;
• пройти соответствующую аттестацию в Ростехнадзоре в утвержденном нормативными актами порядке.

Положение об аттестации экспертов по промышленной безопасности утверждено постановлением Правительства от 28.05.2015 № 509. Более детально данная процедура регламентируется подзаконными актами Ростехнадзора, в том числе ими устанавливается регламент предоставления услуги по проведению аттестации, положение об аттестационной комиссии, форма удостоверения эксперта и т. д.

Для того чтобы эксперту пройти аттестацию по промышленной безопасности, ему необходимо направить в территориальный орган Ростехнадзора заявление установленной формы (в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом данного органа от 26.10.2015 № 430). К заявлению также прикладывается необходимый пакет документов, в том числе копия паспорта, диплом о высшем образовании, трудовая книжка, а также 2 фотографии.

В течение 20 дней заявление рассматривается, и соискатель допускается до аттестации либо ему направляется мотивированный отказ. После этого в течение 3 месяцев соискателю предоставляется возможность сдать экзамен, который (в соответствии с п. 15 Положения) проводится в форме тестирования в соответствующей области знаний, а также решения практических задач.

В целях более рационального организованного проведения обучения работников и прохождения ими аттестации на предмет достаточного уровня знаний в необходимой области промышленной безопасности, п. 19 Положения предусматривает обязательное наличие графика прохождения данных процедур работниками. Данный документ носит форму внутреннего правового акта и утверждается руководителем предприятия.

Те специалисты, которые подлежат прохождению аттестации (а соответственно, и предварительному обучению), должны быть ознакомлены с утвержденным графиком, о чем они должны поставить свою подпись. В самом графике должно быть указано не только то, кто и когда подлежит аттестации, но и место ее проведения.

График аттестации в Ростехнадзор направляется лишь в целях информирования, но отправка графика должна осуществляться обязательно. Письмо с прилагаемым графиком направляется в тот территориальный орган, на территории юрисдикции которого находится организация (территориальные отделения Ростехнадзора на уровне субъекта страны).

При этом на основании заявок на прохождение аттестации Ростехнадзором также формируется своеобразный график прохождения заявленными лицами аттестации, в который включаются:

• наименование организации и должности специалиста;
• штатная численность предприятия;
• Ф. И. О. аттестуемого;
• область проверки знаний;
• место и время проведения.

Данный список (или график) утверждается правовым актом территориального подразделения Ростехнадзора (его распоряжением).

При получении аттестата об успешном прохождении проверки знаний в соответствующей области промышленной безопасности специалист может работать в данной сфере в течение 5 лет согласно п. 13 Положения. До истечения этого срока ему надлежит пройти процедуру аттестации вновь.

Данный срок устанавливается для периодических аттестаций специалистов по промышленной безопасности, но может потребоваться и внеочередная проверка знаний (которой предшествует обучение по программе в той или иной области промышленной безопасности). Такая проверка знаний может быть в случаях возникновения аварийных и иных внештатных ситуаций, повлекших смерть работника. В таких случаях руководитель предприятия либо иное лицо, ответственное за промышленную безопасность, подлежит внеочередной аттестации (п. 13 Положения).

***

Исходя из вышесказанного следуют выводы:

• аттестацию по промышленной безопасности в Ростехнадзоре проходят руководители предприятий (т. к. возглавляют комиссии в организации) и те сотрудники, которые войдут в соответствующую комиссию на своем предприятии;
• наиболее распространенная область аттестации — А1, основы промбезопасности;
• особая категория аттестуемых — эксперты, они участвуют в экспертизе промышленной безопасности и должны отвечать установленным требованиям законодательства (в том числе иметь высшее образование, опыт работы) для того, чтобы получить аттестат;
• в целях упорядочения процесса подготовки и непосредственно аттестации на предприятии должен составляться график, который в качестве информации направляется в территориальное подразделение Ростехнадзора;
• пошлина за выдачу аттестата составляет 1300 руб., но уплачивается до подачи заявки и не возвращается в случае непрохождения аттестации;
• срок действия аттестата составляет 5 лет, но это не исключает необходимости внеочередной проверки знаний при возникновении аварийных ситуаций со смертельным исходом.

Напомним, какие категории работников (в том числе, руководители) обязаны проходить аттестацию в ТАК:

1. Члены аттестационной комиссии на предприятии.
2. Должностные лица, осуществляющие производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО, эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений, контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики.
3. Должностные лица, осуществляющие авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики.
4. Должностные лица, осуществляющие строительный контроль при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики.
5. Инженерно-технические работники — если на предприятии не сформирована аттестационная комиссия. Впрочем, любой инженер имеет полное право аттестоваться в ТАК, даже если в его организации комиссия есть.
6. Диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

В Постановлении Правительства РФ № 1365 от 25.12.2019 есть пункт, который обязывает некоторые категории работников каждые 5 лет получать дополнительное профессиональное образование по заявленным областям аттестации.

Итак, кто обязан повышать квалификацию?

Члены аттестационных комиссий
на предприятии независимо от занимаемой должности
Ответственные за производственный контроль в отношении промбезопасности
Специалисты, осуществляющие
авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО
Специалисты, осуществляющие строительный контроль при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики

Наш учебный центр готовит специалистов по всем направлениям промышленной безопасности. Удаленно, удобно, быстро. Есть акции и скидки.

Предприятие может аттестовать своих работников в любой ТАК, независимо от юридического адреса и фактического места нахождения ОПО.

Куда и как подавать документы?

Заявление и пакет документов подаются в ту территориальную комиссию, где вы собираетесь проходить аттестацию.

«Временный порядок» обозначает три способа подачи заявления:

Лично Приехать в ТАК и привезти с собой пакет документов
Почтой Послать заказным письмом с уведомлением о вручении
По интернету Электронным документом с усиленной ЭЦП

Планировалось, что заявление в электронном виде можно будет подать через сайт Госуслуг или через Единый портал тестирования. Пока ни тот ни другой ресурс такой возможности не предоставляют — то есть, по факту, документы можно либо привезти самому, либо отправить заказным письмом.

Итак, документы приняли, специалисту назначили дату аттестации. В указанный день он приезжает в ТАК. Что и как там будет происходить?

Сначала аттестационная комиссия встречает всех аттестуемых, устанавливает их личность (не забудьте паспорт!) и рассказывает о правилах тестирования. Затем начинается экзамен.

Само тестирование проходит на компьютерах, то есть каждого усаживают перед ПК. Для входа в систему аттестуемого фотографируют через веб-камеру (и потом, в ходе тестирования фотографируют еще несколько раз). Это делается для того, чтобы исключить фальсификацию результатов.

Если аттестуемый ответил верно не менее чем на восемнадцать вопросов — результат теста положительный. После тестирования автоматически распечатывается лист «индивидуальный лист компьютерного тестирования аттестуемого». Аттестуемый подписывает этот лист, впоследствии документ приобщается к его личному делу.

🔔 Опоздание или неявка на аттестацию квалифицируется как проваленный экзамен. Этот «провал» регистрируется в протоколе ТАК. Перенести аттестацию нельзя, даже если причина неявки была уважительная. Госпошлину платить второй раз не надо, но заявление придется подавать заново.

Результат аттестации оформляется протоколом заседания ТАК и подписывается комиссией. Протокол подписывают председатель, секретарь и все члены аттестационной комиссии. Сведения вносятся в электронный реестр аттестованных лиц.

Если аттестуемый не согласен с результатами тестирования или какими-то действиями ТАК, он вправе подать апелляцию на решение ТАК в Центральную аттестационную комиссию Ростехнадзора.

Российское Правительство приняло несколько серьезных экономических и административных мер, ориентированных на поддержание благополучия отечественной экономики. Помимо прямых денежных вливаний и косвенной финансовой поддержки, выразившейся в предоставлении, например, арендных и налоговых каникул отдельным категориям организаций, в их список вошли также нефинансовые меры, которые также способны заметно облегчить жизнь российским компаниям.

Одной из таких мер стали введенные ограничения в области выполнения государственного контроля деятельности коммерческих компаний. В России работают около 30 уполномоченных госорганов, которые наделены полномочиями по контролю работы подведомственных им компаний. При этом каждая проверка – это серьезное испытание для организации. Во-первых, к ней нужно подготовиться, собрав необходимые документы и проверив выполнение действующих требований. Во-вторых, в ходе выполнения контролирующих мероприятий обычно задействуются несколько сотрудников организации, которые сопровождают инспекторов и дают им ответы на интересующие вопросы. Это затрудняет функционирование компании в нормальном режиме.

Чтобы исключить воздействие этого фактора на работу организаций, которые и так пребывают в сложном положении, Правительство ввело временный запрет на проведение большинства типов проверок. Однако действие этого запрета будет различаться для разных контролирующих органов. В этом материале мы выясним, каким образом будет вести контролирующую деятельность в 2021 году Ростехнадзор.

Ростехнадзор выступает в роли государственного органа, который производит контроль работы организаций в следующих сферах:

• промышленность;
• строительство;
• энергетика;
• горнодобывающие работы;
• атомная энергетика;
• работа гидротехнических сооружений.

Ведомство проводит проверки подконтрольных ему организаций в плановом и внеплановом формате. Внеплановые контролирующие мероприятия назначаются в случае появления оснований для них – это может быть, например, авария на предприятии или жалоба на нарушение им правил безопасности. Плановый контроль проводится по заранее утвержденному графику, который принимается Генеральной прокуратурой РФ. Он должен быть согласован не позднее 31 декабря года, предшествующего организации таких мероприятий. Чтобы предоставить компаниям возможность ознакомления с графиком, он размещается в открытом доступе на сайте Генпрокуратуры, а также региональных порталах Ростехнадзора отдельно по каждому субъекту Федерации.

В последние годы выполнение контролирующих работ производится на базе применения принципов риск-ориентированного подхода. Он предполагает прямую зависимость частоты проверок конкретного предприятия в зависимости от присвоенной ему категории риска отрицательных последствий его деятельности. Порядок отнесения компании к конкретной категории определяется постановлением Правительства от 17.08.2016 г. № 806. Согласно этому нормативному документу Ростехнадзор разделяет все подконтрольные ему организации на следующие категории риска:

• чрезвычайно высокий – проверки для таких предприятий проводятся каждый год;
• высокий – проверки проводятся раз в 2 года;
• значительный – проверки организуются раз в 3 года;
• средний – проверки назначаются раз в 4 года;
• умеренный – организация проверок возможна не чаще раза в 6 лет;
• низкий – плановые проверки не проводятся.

Согласно действующему порядку Ростехнадзор обязан публиковать списки компаний, которые отнесены к наиболее значительным категориям риска – от средней до чрезвычайно высокой. Руководство компании, которое полагает, что организация внесена в соответствующий блок списка ошибочно, вправе подать мотивированное заявление о пересмотрен присвоенной категории, которое будет рассмотрено в установленном порядке.

Отметим, что перечисленные ограничения касаются только контрольных проверок, выполняемых в плановом порядке. Они не распространяются на выполнение внеплановых проверок, которые могут назначаться по мере появления необходимости, в том числе для предприятий, отнесенных к низкой категории риска.

Правительство РФ приняло постановление от 3 апреля 2020 года N 438, которое касается всех типов контрольно-надзорной деятельности, осуществляемой уполномоченными государственными органами. Немного позднее положения этого нормативного документа были уточнены постановлением Правительства от 22 апреля 2020 года N 557. Согласно этим правовым актам, вплоть до 31 декабря введен запрет на выполнение плановых проверок в отношении следующих категорий организаций:

• малые и средние организации, которым этот статус присвоен на основании критериев, сформулированных в статье 4 федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ. Они включают ограничения по количеству работников предприятия, объему полученного им дохода и юридическому статусу компании. Все эти параметры для целей интересующего нас постановления учитываются по состоянию на прошлый, то есть 2019 год. При этом дополнительным условием реализации такого запрета становится присутствие компании в Едином реестре субъектов МСП, который ведется в России;
• все другие типы компаний, кроме тех, которые в соответствии с действующим законодательством принадлежат к категории чрезвычайно высокого или высокого риска.

Требования интересующего нас нормативного документа выполняются путем пересмотра ранее утвержденного графика плановых проверок. Все компании, в отношении которых введен запрет на их проведение, подлежат исключению из графика.

Похожие записи:

• Какого числа день донора в России 2022 году
• Кредит под залог птс машина
• Ставка земельного налога по Татарстану в 2022 году