Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о назначении пенсии по старости инвалидам вследствие военной травмы в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Законом предусмотрено, что пенсии инвалидам всех групп должны ежегодно индексировать. Такое повышение ожидается и в 2022 году.
При этом дата индексации пенсии по инвалидности в 2022 году и процент, на который увеличат выплаты, определяются в зависимости от вида назначенного инвалиду пенсионного обеспечения.
Напомним, что это может быть страховая пенсия, которая назначается при наличии страхового стажа (хотя бы 1 день), либо социальная, получать которую можно и без стажа, в частности, детям-инвалидам.
- Повышение в 2022 году коснется не только пенсионного обеспечения, но и ежемесячных денежных выплат. Размер ЕДВ увеличат в феврале в соответствии с фактической инфляцией, определенной по итогам 2021 г.
- Одновременно с индексацией размера ЕДВ пересмотрят и денежный эквивалент набора социальных услуг. Напомним, что инвалиды могут получать НСУ в натуральной форме, а могут выбрать вместо него денежную компенсацию.
А теперь подробнее о каждом из запланированных на 2022 год изменении: кому повысят выплаты, на сколько и когда инвалиды получат прибавку.
Как изменится назначение пенсий по инвалидности
Уже известна схема, согласно которой в 2022 году будут повышать пенсии по инвалидности 1, 2, 3 группы, а также детям-инвалидам.
Индексация в 2022 году будет происходить в несколько этапов:
- 1 января 2022 г. будут индексировать страховые (трудовые) пенсии по инвалидности. Их повысят на 5,9%, что уже предусмотрено федеральным законом. При этом на столько же увеличатся и размеры различных надбавок пенсионерам — за иждивенцев, за 1 группу инвалидности, за сельский стаж, стаж в северных регионах и так далее.
- 1 февраля изменятся суммы ЕДВ по инвалидности. Процент увеличения ЕДВ утверждается равным инфляции предыдущего года. Поэтому, на сколько увеличатся ежемесячные выплаты инвалидам, станет известно лишь в январе 2022 г. По предварительным расчетам, это будет повышение на 5,8%.
- 1 апреля проиндексируют социальные и государственные пенсии по инвалидности. По предварительным планам, повышение составит 7,7%. Однако ближе к дате плановой индексации размер прибавки будет уточнен Правительством.
Страховое пенсионное обеспечение получают инвалиды, у которых имеется трудовой стаж — хотя бы 1 день официальной работы. Размер такого вида пенсии рассчитывается индивидуально, в зависимости от зарплаты и продолжительности стажа работы.
Увеличение выплат происходит ежегодно, за счет индексации двух параметров, входящих в формулу расчета пенсии. В 2022 году увеличение запланировано на 1 января и составит 5,9%.
- Стоимость одного пенсионного коэффициента увеличится с 98,86 до 104,69 руб.
- Величина фиксированной выплаты изменится следующим образом:
- инвалидам 1 группы повысится с 12088,96 до 12802,20 руб.
- 2 группы — с 6044,48 до 6401,10 руб.;
- 3 группы — с 3022,24 до 3200,55 руб.
Нужно пояснить, что индексация в январе осуществляется только в отношении неработающих пенсионеров, в том числе и инвалидов.
Если пенсионер работает, право на получение индексации у него отсутствует. Положенные прибавки будут назначены только после увольнения с работы.
В результате увеличения стоимости пенсионного балла и фиксированной выплаты на те же 5,9% вырастет и страховая пенсия по инвалидности.
- Чтобы самостоятельно рассчитать прибавку к своей выплате, достаточно только умножить текущую сумму на 1,059. Важно, что расчет нужно производить относительно самой пенсионной выплаты, без учета ЕДВ по инвалидности, социальной доплаты и других денежных надбавок.
- Например, пенсионер получал в 2021 г. страховую пенсию в размере 14000 рублей. Соответственно, после индексации в январе выплата увеличится до 14000 × 1,059 = 14826 руб., то есть прибавка составит 826 руб.
Сколько добавят в январе 2022 года, можно также определить по таблице:
Как оформить государственную пенсию по инвалидности
Социальные пенсии получают граждане, у которых мало страхового стажа или он вовсе отсутствует (например, инвалиды с детства и дети-инвалиды). Такой вид пособия выплачивается в фиксированном размере, который зависит от группы инвалидности, установленной бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ).
- Ежегодно с 1 апреля социальные пенсии индексируют в зависимости от того, на сколько изменилась величина прожиточного минимума для пенсионеров. Процент индексации определяет и утверждает Правительство РФ.
- Так, в апреле 2022 года ожидается повышение на 7,7%. Однако это только предварительно определенный коэффициент, который еще будет уточнен ближе к дате индексации.
Стоит пояснить, что социальное пенсионное обеспечение индексируют всем пенсионерам — как неработающим, так и работающим.
Далее в таблице приведены размеры выплат для всех групп инвалидности, которые будут выплачиваться после индексации на 7,7%:
Размеры ежемесячных денежных выплат по инвалидности ежегодно корректируют в соответствии с фактической инфляцией.
Повышение производится с 1 февраля и касается всех групп инвалидов.
- В феврале 2022 года корректировка будет произведена согласно инфляции, определенной по итогам 2021 г. Коэффициент индексации станет известен только в январе 2022 г., когда его утвердит Правительство РФ соответствующим Постановлением.
- Предварительно в федеральный бюджет закладываются средства, необходимые для увеличения ЕДВ на 5,8%. Если повышение произведут именно на такой процент, ЕДВ по инвалидности изменится следующим образом:
Для назначения военной пенсии по выслуге лет ключевое значение имеют основания увольнения, стаж службы в рядах ВС РФ. Согласно ст. 13 Закона № 4468-1, право на пенсию за выслугу лет имеют офицеры, прапорщики и мичманы, а также солдаты, матросы, сержанты и старшины, служившие по контракту.
Для назначения пенсии нужно подтвердить:
- выслугу на день увольнения не менее 20 лет;
- при увольнении по достижении предельного возраста, по состоянию здоровья или в связи с оргштатными мероприятиями – достижение возраста 45 лет, общий трудовой стаж не менее 25 календарных лет, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба.
В общий трудовой стаж для назначения военной пенсии могут включаться включаются страховые и нестраховые периоды по закону № 400-ФЗ (например, работа на предприятии при условии оплаты страховых взносов).
Законопроекты по инвалидам
Освобождение от взносов на кап.ремонт инвалидов и пожилых лиц – Законопроект № 1027892-7
В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому от уплаты страховых взносов освобождаются инвалиды I и II групп, дети-инвалиды, граждане, имеющие детей-инвалидов, освобождаются от уплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса. В Пояснительной записке указывается, что законопроект избавит граждан от необходимости уплачивать излишние денежные средства на счет регионального оператора капитального ремонта или владельцу специального счета в текущем месяце.
Обзор свежих законопроектов о правах инвалидов, военных, пенсионеров
В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому для ветеранов Великой Отечественной войны и инвалидов всех категорий вводится новая мера социальной поддержки в виде оплаты 50 процентов стоимости услуг по обеспечению доступа к сети «Интернет». В Пояснительной записке указывается на то, что качество жизни современного человека неразрывно связано с возможностью доступа к сети «Интернет». Расходы, по оплате услуг такого доступа в настоящее время приобрели значимый характер для поддержания достойного уровня жизни.
Обзор налоговых новостей за сентябрь 2020
Новая категория военных пенсионеров – Законопроект № 1024091-7
В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому положения Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу» распространяется на военнослужащих, уволенных из федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации, а также их семей. В Пояснительной записке к законопроекту указывается, что Законопроект разработан в целях повышения социальной защищенности лиц, проходивших с 31 декабря 2017 г. военную службу в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации.
В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому дополняются основания, при которых военнослужащий обязан возместить расходы на свою подготовку. В частности при прекращении контракта в связи с утратой доверия, употребление наркотических веществ и т.д.
Пенсии военнослужащих в 2021 году – Законопроект № 1027752-7
В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии в размере 73,68 процента. В Пояснительной записке указывается на то, что проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2021 год» учитывает повышение денежного довольствия военнослужащих на 3,7 процента, что повлечет повышение пенсий лицам, проходившим военную и приравненную к ней службу, на 3,7 процента.
В Государственной Думе РФ рассматривается законопроект, согласно которому меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак, независимо от факта совместного проживания с совершеннолетними детьми. В Пояснительной записке к законопроекту указывается на то, что лишение вдов (вдовцов) защитников Отечества мер социальной поддержки, в том числе по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, при достижении ребенком (детьми) совершеннолетия, а также в иных указанных случаях вызывает среди них чувство обиды и социальной несправедливости.
Комментарий к налоговым спорам за август 2020
Военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, и члены их семей
В Конституционный Суд обратился Алексей Львович, который был призван на специальные военные сборы и в период с 28 августа по 23 октября 1986 года, где исполнял обязанности военной службы, принимал участие в выполнении работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в зоне отчуждения. В дальнейшем мужчина перенёс лучевую болезнь и другие заболевание, полученные в связи с работой в непосредственной близости с ЧАЭС.
В 2018 году Алексей Львович обратился в Пенсионный Фонд, полагая, что, согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» во взаимосвязи с подпунктом 1 пункта 2 его статьи 15 военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, он имеет полное право на получение двух пенсий: пенсии по инвалидности и страховой пенсии.
Однако в Пенсионном Фонде ему отказали, т. к. формулировка причины инвалидности не указывает на право мужчины получать две пенсии.
Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 17 октября 2018 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 7 февраля 2019 года, отказано в удовлетворении исковых требований Алексея Львовича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Петроградском районе Санкт-Петербурга о назначении заявителю второй пенсии как участнику ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, ставшему инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы.
Суды исходили из того, что согласно подпункту 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение пенсии по инвалидности и страховой пенсии по старости предоставляется гражданам, причиной инвалидности которых является военная травма; Алексей Львович же не относится к инвалидам вследствие военной травмы, а потому и не имеет права на получение одновременно двух пенсий.
Судьи Верховного Суда Российской Федерации согласились с Алексеем Львовичем в том, что граждане, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы (служебные обязанности), если они стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, приравниваются к гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, и имеют право на одновременное получение двух пенсий – пенсии по инвалидности по нормам Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Однако причин для получения права на две пенсии ВС всё же не усмотрел, т. к. одним из условий назначения страховой пенсии по старости является достижение мужчиной возраста 65 лет; возможность же одновременного получения гражданами двух пенсий, назначаемых в соответствии с Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», одна из которых – пенсия по старости, назначаемая гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, а другая – пенсия по инвалидности, данным Федеральным законом не предусмотрена.
Аргумент, связанный с возрастом заявителя, опровергается Определением Верховного Суда от 25.07.2008 №46-В08-8, в котором отмечено, что указанная пенсия назначается относящимся к этой категории граждан мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам – 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет соответственно.
Конституционный Суд в определении указывает, что военнообязанные, призванные на специальные сборы, выполнявшие работы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и при этом исполнявшие обязанности военной службы, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, были приравнены в сфере пенсионного обеспечения к инвалидам вследствие военной травмы, имеющим право на льготное пенсионное обеспечение. Причем критерием такого приравнивания выступает получение ими приведшего к инвалидности заболевания именно при исполнении обязанностей военной службы.
Соответственно, такое уравнивание двух категорий граждан, изначально имеющих формально разный правовой статус, но в равной мере исполнявших обязанности военной службы, основано на равенстве их фактического положения, обусловленного тем, что ставший причиной инвалидности вред их здоровью был причинен при исполнении обязанностей военной службы, предполагавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Именно в силу этого военнообязанные граждане, которые в период прохождения специальных сборов принимали участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и в связи с причинением вреда их здоровью стали инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, получили те же льготы по пенсионному обеспечению, какие были установлены ранее для инвалидов вследствие военной травмы, включая предусмотренное подпунктом 1 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на одновременное получение двух пенсий – по инвалидности в соответствии с названным Федеральным законом и страховой пенсии по старости на условиях, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях» (с учетом назначения им страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста).
КС защитил право Чернобыльцев на получение двух пенсий
Размер госпенсии тесно связан с группой инвалидности, причиной ее наступления и категорией льготника. С учетом обозначенных данных и размера соцпенсии определяется формула для подсчета.
| Причина наступления инвалидности |
(категория льготников)
Формула подсчета минимальной ГПИ
для инвалида 1 гр.
Формула подсчета минимальной ГПИ
для инвалида 2 гр.
Формула подсчета минимальной ГПИ
для инвалида 3 гр.
250% от соцпенсии
200% от соцпенсии
150% от соцпенсии
Сумма назначенной госпенсии может быть больше, если с инвалидом проживают иждивенцы (нетрудоспособные родственники). Ее увеличение происходит за счет повышения соцпенсии на 1726 руб. 75 коп. на человека. При этом учитывают не более 3 иждивенцев (п. п. 1, 3 — 5 п. 3 ст. 8 ФЗ РФ № 166 от 15.12.2001).
Важно! Индексация соцпенсий производится ежегодно до 1 апреля. С этого дня сумму ГПИ рассчитывают с учетом проиндексированных размеров соцпенсий.
Инвалиду 1 гр. Петренко Р. К. (причина — военная травма) в январе 2019 года выплатили ГПИ. Ее размер рассчитан по формуле: 300% соцпенсии. Учитывая, что соцпенсия до 01.04.2019 составляет 5 180 руб. 24 коп., сумма ГПИ к выплате равна: 15 540 руб. 73 коп. (300% * 5 180 руб. 24 коп.).
При наличии одного иждивенца сумма ГПИ увеличится на 1726 руб. 75 коп. Итого получится: (5 180 руб. 24 коп. + 1726 руб. 75 коп.) * 300% = 20 720 руб. 97 коп.
Таким образом Петренко Р. Л. при наличии одного иждивенца выплатят 20 720 руб. 97 коп., а при отсутствии такового — 15 540 руб. 73 коп.
Пенсионное обеспечение инвалидов включает помимо всего прочего и страховую, социальную пенсии. Их назначают следующим порядком:
- Соцпенсию: при наступлении инвалидности и наличии российской прописки.
- Страховую пенсию: если инвалид проработал хотя бы один день (главное условие: наличие 1 дня стажа). Назначается на период установленной инвалидности и до наступления общеустановленного возраста для пенсионеров.
В общем случае при отсутствии стажа инвалиду могут назначить госпенсию либо соцпенсию по инвалидности. Размер соцпенсии будет проиндексирован до 01.04.2019. Что касается страховой, то помесячный размер ее фиксированной части на 2019 год составляет 5334 руб. 19 коп.
Военнослужащие, а также лица из числа рядового и начальствующего состава, которые стали инвалидами вследствие травм, полученных при исполнении, имеют право на ЕДВ. Как и федеральным льготникам, чтобы получить данную льготу, им следует обратиться в территориальное отделение ПФР РФ либо МФЦ. Не исключается также возможность дистанционной подачи документов, посредством портала Госуслуг. Порядок оформления для всех получателей ЕДВ в любом случае будет общим.
| Документы для подачи при личном обращении заявителя |
Назначение ЕДВ
К заявлению прилагаются: паспорт заявителя и справка об установлении инвалидности от МСЭ
Получатель ЕДВ может выбрать любой доступный вариант доставки:
(на счет либо в кассе);
(в том числе с доставкой на дом);
через организацию, занимающуюся доставкой
Размер ЕДВ для каждой категории льготников разный. Следует учесть также, что каждая ЕДВ проходит плановую индексацию. Проиндексированные суммы ЕДВ представлены на сайте ПФР РФ. Каждой категории граждан установлен свой код и определен отдельный размер выплаты
Для военнослужащих, ставшими инвалидами во время исполнения служебных обязанностей, с 01.02.2019 размер ЕДВ проиндексирован и равен 5 403 руб. 22 коп. Следует заметить, что аналогичная сумма ЕДВ установлена для участников ВОВ с инвалидностью и инвалидам войны.
Как обращает внимание ПФР РФ, получатели ЕДВ обязаны извещать отделение фонда по месту жительства о ситуациях, которые влияют на размер ЕДВ либо ее прекращение.
Инвалиды-чернобыльцы вправе получать две пенсии
Военнослужащий Петренко Л. Т. (код категории «012»), которому установлена инвалидность в период службы, получает ЕДВ. Сумма данной соцвыплаты с 01.02.2019 с учетом НСУ составляет 5 403 руб. 22 коп. в месяц.
Если Петренко Л. Т. будет пользоваться всем набором соцуслуг в натуральной форме, то стоимость НСУ вычтут из его ЕДВ. В итоге реальная сумма ЕДВ к выплате уменьшится.
| Показатели для калькуляции | Подсчет ЕДВ к выплате | Результат подсчета |
| ЕДВ с 01.02.2019 с учетом НСУ: 5 403 руб. 22 коп.; |
Суммарная стоимость всего НСУ с 01.02.1029: 1 121 руб. 42 коп.
5 403 руб. 22 коп. — 1 121 руб. 42 коп. = 4 281 руб. 80 коп.
Петренко Л. Т. должны выплачивать ЕДВ за вычетом НСУ в сумме
4 281 руб. 80 коп.
Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.
Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.
Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.
В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6965; 2018, № 41, ст. 6190), частью 8 статьи 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6989), пунктом 2 статьи 24 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 51, ст. 4831; 2014, № 30, ст. 4217) и подпунктом 5.2.73 пункта 5 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528; 2014, № 29, ст. 4160), приказываю:
1. Утвердить перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, согласно приложению.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением пункта 126 перечня, утвержденного настоящим приказом, который вступает в силу с 7 февраля 2022 г., и пунктов 70, 84, 86, 88, 96, 118, 136, 138 перечня, утвержденного настоящим приказом, которые вступают в силу с 1 января 2023 года.
1. Настоящий перечень включает в себя документы, необходимые для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (кроме пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим) (далее — установление пенсии) в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6965; 2021, № 22, ст. 3688) (далее — Федеральный закон «О страховых пенсиях»), Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 6989; 2021, № 22, ст. 3688) (далее — Федеральный закон «О накопительной пенсии»), Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 51, ст. 4831; 2021, № 22, ст. 3688) (далее — Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).
2. Для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства (место пребывания, место фактического проживания гражданина) на территории Российской Федерации, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Для установления пенсии иностранному гражданину, лицу без гражданства необходим документ, подтверждающий постоянное проживание в Российской Федерации.
3. К заявлению об установлении пенсии, поданному от имени гражданина его законным представителем, дополнительно к документам, указанным в пункте 2 настоящего перечня, необходимы документы, удостоверяющие полномочия законного представителя, а также документы, удостоверяющие его личность и место жительства, а для организации, на которую возложено исполнение обязанностей опекунов или попечителей статьей 35 Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 2008, № 17, ст. 1756) — документы, удостоверяющие личность руководителя организации и назначение его на соответствующую должность.
4. В случае представления интересов гражданина лицом в силу полномочия, основанного на доверенности, дополнительно к документам, указанным в пункте 2 настоящего перечня, необходимы доверенность и документ, удостоверяющий личность представителя. В случае если доверенность удостоверена нотариально, документа, удостоверяющего личность гражданина, интересы которого представляются, не требуется.
5. Работодатель, представляющий заявление гражданина, состоящего в трудовых отношениях с ним, об установлении пенсии, дополнительно к документам, указанным в пункте 2 настоящего перечня, представляет письменное согласие гражданина на представление его заявления работодателем, документ, подтверждающий, что гражданин состоит в трудовых отношениях с работодателем, и документы, удостоверяющие личность руководителя организации и назначение его на соответствующую должность.
6. Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения):
а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 41, ст. 5545; 2021, № 11, ст. 1836);
б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.
В связи с изменением пенсионного законодательства Минтруд установил новые перечни документов, необходимых для назначения:
— страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней;
— накопительной пенсии;
— пенсии по государственному пенсионному обеспечению.
В частности, была введена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и инвалидности родителям — опекунам совершеннолетних недееспособных инвалидов с детства, не находящихся на полном гособеспечении.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г., за исключением отдельных положений, которые применяются с 2023 г.
Вторая пенсия инвалидам вследствие военной травмы
26.05.21 г. принят закон №153-ФЗ по которому, с 01.01.22 г. оформление пенсионных начислений будет проходить в упрощённом порядке. Теперь не нужно личное присутствие в ПФ для подачи документов.
Упрощённый способ коснётся следующих категорий:
- досрочное оформление безработным предпенсионного возраста;
- за выслугу лет;
- пенсии по инвалидности;
- восьмидесятилетним пенсионерам;
- потеря кормильца.
Если пенсия неработающего инвалида с надбавками и льготами, в сумме меньше прожиточного минимума, ему будет начислена социальная доплата. Для этого никуда не надо ходить, всё будет сделано автоматически без заявления от получателя.
На портале Госуслуги упрощённым порядком будет оформляться пенсия по инвалидности в 2022. Когда установлена группа по инвалидности, сведения вносят в Федеральный реестр инвалидов. Затем их автоматически направят в ПФ. Работники ведомства, после проверки необходимых документов, отправят получателю сформированное заявление через портал Госуслуги, чтобы он подтвердил данные. Если обнаружится неточность, её надо исправить. Заявление вернётся в ПФ. Через 5 дней будет назначено пособие. Получателю отправят уведомление о назначении пенсии и её размере.
Справки для подтверждения трудового стажа и размерах заработной платы работники пенсионного фонда будут запрашивать из организаций и архивов сами.
Подтверждение сведений обязательно. Если это не будет сделано, дело отправят в территориальный орган ПФР и назначение пенсии по инвалидности придётся оформлять при личном присутствии.
Индексация пройдёт в январе, феврале и апреле.
- 01.01.22 г. индексируют страховые пенсии на 5,9% неработающим пенсионерам и инвалидам.
- 01.02.22 г. пересчитают ЕДВ и НСУ предварительно на 5,8%. Точный процент рассчитают в январе, когда узнают инфляцию за предыдущий год.
- 01.04.22 г. проиндексируют социальные пенсии на 7,7% для всех пенсионеров с инвалидностью. Окончательно процент будет определён весной Правительством РФ.
Страховая выплата начисляется тем, у кого есть подтверждённый трудовой стаж (даже несколько дней). Начисления зависят от трудового стажа и величины зарплаты. Делая расчёт, учитывают индивидуальный пенсионный коэффициент и фиксированную выплату. Эти показатели проиндексируют на 5,9%, значит и размер пенсии по инвалидности в 2022 году тоже увеличится на 5,9%.
С 01.01.22 г. индексируют страховые начисления неработающим пенсионерам и инвалидам. Работающим, получающим страховую пенсию, пособия пересчитают в августе 2022 года, если на лицевом счёте будут неучтённые ранее баллы. В апреле будет индексация социальных пособий всех пенсионеров с инвалидностью.
Социальные пособия назначаются тем, у кого недостаточно или совсем нет стажа, как, например, у детей инвалидов. Размер социальной выплаты фиксированный, зависит от группы инвалидности. В апреле 2022 г. проиндексируют предположительно на 7,7 %. Процент может измениться, после точного расчёта уровня инфляции за предыдущий 2021 год.
Так изменятся социальные начисления разных категорий.
1. Взрослые:
- первая группа — с 11593,58 до 12486,28;
- вторая — с 5796,78 до 6243,13;
- третья — с 4927,29 до 5306,69.
2. Дети инвалиды, инвалиды детства:
- первая группа — с 13912,10 до 14983,33;
- вторая группа — с 11593,58 до 12486,28.
Для разных групп прибавка пенсии по инвалидности в 2022 году составит от 379 до 1071 руб. Полная сумма выплаты состоит из социального пособия по группе плюс ЕДВ.
Социальные пособия пенсионерам с инвалидностью индексируются независимо от того работает получатель или нет.
Ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) будет проиндексирована с 01.02.22 г. по уровню инфляции за предыдущий год. Поскольку этот показатель точно рассчитают в январе, предварительный расчётный процент может измениться. Для предварительного расчёта взяли 5,8%
В феврале проиндексированная величина ЕДВ увеличится:
- 1 группа — с 4087,36 (21 г.) до 4324,43 (22 г.);
- 2 группа — с 2919,02 до 3088,32;
- 3 группа — с 2336,70 до 2472,23;
- дети инвалиды — с 2919,02 до 3088,32.
Эти цифры отражают общую сумму ЕДВ, которую получают те, кто отказался от льгот НСУ. Если получатель выплаты пользуется льготами полностью или частично, из ЕДВ вычитают денежный эквивалент этих льгот.
Набор социальных услуг (НСУ) федеральных льготников состоит из следующих позиций:
- Обеспечение льготными лекарствами, медицинскими аппаратами.
- Санаторное лечение.
- Льготный железнодорожный проезд.
Стоимость НСУ индексируется одновременно с размером ЕДВ с 01.02.2022 года.
При индексации на 5,8% денежный эквивалент НСУ будет выглядеть так:
- лекарства — 933,25 х 1,058 = 987,38
- путёвки в санатории — 144,37 х 1,058 = 152,74
- проезд на ж /д транспорте — 134,03 х 1,058 = 141,80
Денежный эквивалент услуг значительно меньше их реальной стоимости, поэтому инвалиды редко отказываются от НСУ. Особенно, если необходимы дорогие лекарства для лечения или медицинские аппараты для реабилитации.
Порядок и сроки получения выплаты военной пенсии, в том числе, и пенсии по инвалидности установлен статьей 56 закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года.
Выплата военной пенсии производится по месту жительства или временного пребывания гражданина на территории РФ пенсионными органами Министерства обороны или соответствующих «силовых» ведомств через отделения «Сбербанка», путем зачисления финансовых средств на счет получателя, либо их переводом через организации почтовой связи.
Оплата услуг почтовой связи по доставке и выплате пенсий осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Выплата данного вида пенсионного обеспечения производится за текущий месяц, а сроки определяются по согласованию между соответствующим пенсионным органом, банковскими организациями и отделениями почтовой связи.
- При смене пенсионером места жительства или пребывания в пределах РФ, выплата пенсии осуществляется на основании материалов пенсионного дела и документа, удостоверяющего личность гражданина, с отметкой о регистрации, а при ее отсутствии — по личному, письменному заявлению получателя с указанием места жительства.
- Военным пенсионерам, проживающим на территории иностранных государств, производство пенсионных выплат производится в соответствии с международными соглашениями.
Выплата пенсионного обеспечения по инвалидности может быть приостановлена в случае пропуска срока повторного освидетельствования, который указывается в справке по инвалидности, выданной бюро медико-социальной экспертизы.
В случае пропуска срока освидетельствования по уважительной причине (госпитализация, ухудшение состояния здоровья и т.п.), после восстановления статуса инвалида, пенсионеру производятся выплаты в полном объеме (за весь просроченный период), а если уважительной причины не было, то с момента установления инвалидности.
Если срок освидетельствования был пропущен по уважительной причине, а после его прохождения была изменена группа инвалидности, то расчет пенсии за прошедший период производится по прежней группе.
Размер пенсии по инвалидности в 2022 году
Механизм индексации военных пенсий включает себя две части – военные пенсии могут вырасти за счет:
- повышения денежного довольствия (окладов по званиям и должностям)
- за счет роста понижающего коэффициента.
Соответственно, каждый год военные пенсии растут на определенную величину – либо ровно на столько, насколько вырастает денежное довольствие нынешних военных, либо больше на величину роста понижающего коэффициента.
Понижающий коэффициент был введен в 2012 году – тогда военные пенсии составляли только 54% от расчетной величины. Каждый год понижающий коэффициент должен был расти минимум на 2% и к 2035 году достигнуть 100%. Однако в первые годы властям удавалось поднимать его даже быстрее, чем требовали правила – но в 2018, 2020 и 2021 годах коэффициент не поднимали из-за того, что у бюджета были проблемы.
Сейчас понижающий коэффициент составляет 73,68% – на этом уровне он находится с 1 октября 2019 года. При этом с 1 октября 2022 года он должен составить не меньше 74%. Но, несмотря на законодательную приостановку повышения коэффициента (то есть, возможность законно его не поднимать), власти все же намерены довести коэффициент до 74% в 2022 году.
Что касается денежного довольствия военнослужащих, то с его индексацией в 2022 году пока не все понятно:
- президент России Владимир Путин пообещал в ближайшее время поднять денежное довольствие выше инфляции;
- в бюджет на 2022 и 2023 годы, тем не менее, внесли индексацию соответственно на 4% в год;
- глава профильного комитета Госдумы Андрей Картаполов буквально недавно заявил, что оклады будут проиндексированы на 4%, а денежное довольствие – еще на 5% без увеличения окладов. И общее повышение составит как раз 9%.
Пока сложно понять, как будет повышено денежное довольствие и повлияет ли это на военные пенсии. Официально военные пенсии зависят именно от денежного довольствия, но оно определяется, исходя из окладов и доплат.
Недостаточные темпы индексации военных пенсий уже не первый год вызывают массу вопросов. Так, если в 2021 году страховые пенсии по старости выросли на 6,3%, то военные пенсии с 1 октября повысились всего на 3,7%. При этом инфляция в России бьет многолетние рекорды и может достичь 8% по итогам этого года.
В 2021 году часть «пропущенной» индексации пенсионерам и военнослужащим компенсировали – в виде разовых выплат по 10 и 15 тысяч рублей соответственно, однако такие выплаты не влияют на дальнейшее повышение уровня денежной обеспеченности пенсионеров. Другими словами, индексироваться пенсии будут со «старой» базы – а разовые выплаты никак на это не влияют.
Надежда на повышение пенсий появилась летом этого года после выступлений президента. К теме обеспечения военнослужащих глава государства возвращался несколько раз:
- 24 августа – призвал депутатов предусмотреть на 2022 и 2023 годы индексацию довольствия выше инфляции;
- 13 сентября – выдал поручение предусмотреть в бюджете деньги на такую индексацию;
- 28 сентября – на совещании президент анонсировал ежегодную индексацию денежного довольствия сотрудникам МВД, Росгвардии, ФСИН и других силовых органов на 9% в год. А в 2023 году он пообещал повысить довольствие военнослужащим и другим силовикам на 5% дополнительно.
Однако в бюджете на данный момент индексация запланирована на уровне в 4% – при том, что инфляция в 2021 году составит от 7,4% до 7,9% по итогам года.
Правда, на этот раз даже страховые пенсии могут быть проиндексированы менее чем на процент инфляции – сейчас запланировано их повышение всего на 5,9%, хотя и это нарушение закона от 2018 года (он запрещает поднимать пенсии ниже, чем на величину инфляции).
Стоит учитывать, что индексация денежного довольствия запланирована только на 1 октября 2022 года – хотя ранее военные и просили перенести ее на 1 января (чтобы инфляция не «съедала» повышение заранее). Соответственно, до октября власти могут найти деньги на повышенную индексацию – тогда и военные пенсии могут вырасти сильнее, чем на 4,45%.
Кроме повышения военных пенсий, в 2022 году будут увеличены еще некоторые выплаты. Так, ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) вырастут для нескольких категорий федеральных льготников, среди которых могут быть и военные пенсионеры:
- военнослужащие, получившие инвалидность на службе – вместо 4 626,36 рублей будут получать 4 894,69 рублей, а с учетом денежного эквивалента стоимости набора социальных услуг – 6 176,63 рублей;
- ветераны боевых действий – будут получать 2 116,40 рублей вместо 2 000,38 рублей, а при денежном эквиваленте НСУ – 3 398,34 рублей;
- члены семей умерших ветеранов боевых действий – будут получать 572,23 рубля вместо 540,86 рублей, а с учетом НСУ – 1 854,17 рубля.
Также вырастет и стоимость набора социальных услуг – можно будет отказаться от бесплатных медикаментов, санаторно-курортного лечения и проезда к нему, получая 1 281,94 рубль компенсации. А учитывая, что военные пенсионеры и так могут получать путевки в военные санатории бесплатно и пользоваться услугами военной медицины, от соответствующей части НСУ можно без проблем отказаться в пользу денег.
Кроме того, с 1 апреля вырастут социальные пенсии – ориентировочно на 7,7%. В зависимости от категории пенсионера выплата вырастет так:
| Группа инвалидности | Для получивших травму на службе | Для получивших заболевание на службе | ||
|---|---|---|---|---|
| 2021 год | 2022 год | 2021 год | 2022 год | |
| I группа | 17 388,00 | 18 726,88 | I группа | 17 388,00 |
| II группа | 14 490,00 | 15 605,73 | II группа | 14 490,00 |
| III группа | 10 143,00 | 10 924,01 | III группа | 10 143,00 |
Коэффициент индексации социальных пенсий уже согласован и вряд ли будет выше – он определяется как прирост прожиточного минимума пенсионера.
Других серьезных и важных нововведений для военных пенсионеров в 2022 году не ожидается.
Отметим, что еще год назад Минфин предлагал радикальную реформу Вооруженных сил – сократить численность штата, повысить минимальную выслугу для пенсии до 25 лет и исключить из нее период обучения, и даже лишить контрактников питания на службе. Но в итоге документ принят не был – слишком активным оказалось противодействие внутри системы.
Законопроект был внесен правительством РФ. До 1 января 2023 года предлагается приостановить действие нормы закона, согласно которой «денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54%, начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера».
При этом кабмин предлагает увеличить размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии: с нынешних 73,68% до 74%, пишет ТАСС.
Годом ранее Госдума приняла аналогичный закон, который продлил заморозку индексации военных пенсий до 1 января 2022 года. Теперь это положение продлевается еще на год.
Банк России повысил прогноз инфляции по итогам 2021 года до 7,4-7,9%.
«Инфляция складывается выше июльского прогноза Банка России. В сентябре месячные сезонно сглаженные темпы роста потребительских цен значимо выросли.
Годовая инфляция увеличилась до 7,4% (после 6,7% в августе) и, по оценке на 18 октября, возросла до 7,8%. По итогам 2021 года годовая инфляция ожидается в интервале 7,4-7,9%», — говорится в сообщении ЦБ.
В соответствии с законодательством РФ, индексация пенсий должна происходить ежегодно и свыше годовой инфляции за предыдущий год.
Таким образом, к октябрю 2022 года Правительству придется принять решение о повышенной индексации военных пенсий, что, теоретически, может составить 8%. Хотя, разница может быть погашена за счет единовременных выплат, как это было сделано в сентябре 2021 года.
Размер пенсии по инвалидности военнослужащих в 2021 году
Ежемесячная денежная выплата (сокращенно ЕДВ) предоставляет собой социальную поддержку гражданам из числа определенных законодательством категорий льготников.
- Гражданин, который имеет право на получение ЕДВ по нескольким основаниям одного закона, может выбрать одно из них в более выгодном размере.
- Если гражданину предоставлено право на ЕДВ по нескольким федеральным законам, то по выбору ему назначается также одна ежемесячная выплата по одному из оснований.
Законодательством определено исключение — для некоторых категорий граждан ЕДВ предоставляется одновременно по двум основаниям, независимо от имеющейся выплаты по другим нормативно-правовым актам.
- Порядок подачи заявления и сроки вынесения решения, порядок обращения граждан в Пенсионный фонд России за установлением ЕДВ, перечень правоустанавливающих документов определены Административным регламентом, утвержденным приказом Минтруда России от 30 октября 2012 года № 353н.
- Правила установления ежемесячной выплаты и организации ее доставки определены в определенном Порядке осуществления, утвержденным приказом Минтруда и социальной защиты РФ от 22 января 2015 года № 35н.
- Ежемесячная денежная выплата — это материальная помощь, предоставляемая государством отдельным категориям граждан для обеспечения социальной поддержки.
- Часть суммы ЕДВ может быть направлена на предоставление получателю набора социальных услуг с законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ«О государственной социально помощи».
Законодательно определен перечень федеральных льготников, кому положена ЕДВ:
- участники и инвалиды ВОВ;
- ветераны боевых действий;
- инвалиды всех групп, включая детей-инвалидов;
- бывшие несовершеннолетние узники фашизма;
- лица, перенесшие воздействие радиации во время аварий и ядерных испытаний;
- получившие звания Героя Советского Союза, Героя РФ либо кавалера ордена Славы трех степеней (в том числе и члены их семей);
- получившие звания Героя Социалистического Труда, Героя Труда РФ, либо награжденных орденом Трудовой Славы трех степеней и др.
Право на получение социальной денежной помощи от государства в виде ежемесячной денежной выплаты имеется у граждан, получивших инвалидность 1, 2, 3 групп и у детей-инвалидов в соответствии с законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Срок, на который назначается ЕДВ данной категории граждан, зависит от периода, на который устанавливается инвалидность, в т.ч. и бессрочно.
Перерасчет размера ЕДВ указанной категории федеральных льготников производится в связи с изменением группы инвалидности при прохождении переосвидетельствования в медико-социальной экспертизе (далее МСЭ).
- Установление нового размера ежемесячной выплаты при усилении группы инвалидности происходит со дня установления МСЭ более высокой группы.
- А перерасчет ЕДВ в сторону уменьшения при понижении группы инвалидности происходит с 1-го числа месяца, следующего за тем, в котором была установлена предыдущая группа инвалидности.
При этом, для осуществления перерасчета ЕДВ обращаться в Пенсионный фонд гражданину не требуется. Перерасчет, а также продление ежемесячной денежной выплаты в связи с повторным прохождением группы инвалидности, будут произведены на основании выписки из акта освидетельствования инвалида, которая поступит в ПФР из органа МСЭ.
Ежегодно с 1 февраля индексируются размеры социальных выплат Пенсионного фонда, в частности выплаты ЕДВ и НСУ, которые назначаются федеральным льготникам. Это касается и пенсионеров, получающих пенсии по инвалидности, которые тоже получают ежемесячные денежные выплаты и набор социальных услуг.
Повышение таких пенсионных выплат запланировано и на 2022 год. С 1 февраля 2022 г.
размер ЕДВ и НСУ инвалидам 1, 2 и 3 группы, детям-инвалидам будет повышен на 5,8%. Такое увеличение соответствует уровню инфляции за 2021 год.
Размер ЕДВ по инвалидности в 2022 году определяется в зависимости от того, в каком виде пенсионер решил получать социальную помощь в рамках набора соц. услуг:
- Если пенсионер отказался от НСУ, то он будет получат полный размер ежемесячной денежной выплаты (в зависимости от группы инвалидности).
- Если гражданину предоставляются все предусмотренные услуги из НСУ или он частично отказался от них, то стоимость тех услуг, которыми он пользуется, будет вычтена из ежемесячной выплаты ПФР.
Индексацию социальных выплат ПФР проводят ежегодно с 1 февраля в соответствии с уровнем роста цен в прошедшем году. Размер ЕДВ пенсионерам, получающим пенсии по инвалидности 1, 2 и 3 группы и детям-инвалидам, тоже повысят с 1 февраля 2022 года.
Сумма ЕДВ в 2022 г. увеличится на 5,8%, что соответствует уровню инфляции за 2021 г.
Таким образом, с 01.02.2022 г. величина ЕДВ по инвалидности составит:
- для 1 группы ежемесячная выплата составит 4324,43 руб.;
- для 2 группы и детей-инвалидов — 3088,32руб.;
- для 3 группы сумма ежемесячной выплаты будет равна 2472,23 руб.
Указанные выше размеры ЕДВ для инвалидов в 2022 г. определены для того случая, когда пенсионер отказался от получения бесплатных услуг НСУ и получает вместо них денежную компенсацию.
Если гражданин пользуется какими-либо льготами, предусмотренными НСУ, то их стоимость вычитается из ежемесячной выплаты, а значит выплачиваемая сумма будет меньше.