Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязательная экологическая сертификация осуществляется в порядке определенном». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В соответствии с п. 1 ст. 31 закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ экологическая сертификация нужна для подтверждения безопасности ведения той или иной деятельности для окружающей среды.
Добровольная сертификация осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Она может иметь целью установление соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.
В целях реализации данных поручений Госкомэкологией РФ были разработаны основные положения и нормативные документы будущей Системы сертификации.
Порядок проведения экологической сертификации
В соответствии с 31 статьей Закона РФ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года N7-ФЗ экологическая сертификация проводится в целях обеспечения экологически безопасного осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации.
Протоколы испытаний образцов сертифицируемой продукции представляются затем заявителю и в орган по экологической сертификации. Ко-пии протоколов испытаний подлежат хранению в течение срока не менее, чем срок дей-ствия сертификата. Конкретные сроки хранения копий протоколов устанавливаются в системе сертификации однородной продукции и в документах испытательной лаборатории.
С разной степенью условности к сфере экологической сертификации бывают отнесены также другие системы обязательной сертификации: РОСС RU:0001.01. ИПОО, РОСС RU.0001 ГСОО, РОСС RU.0001.01. ПСОО, ГОСТ Р RU.00018.1.0026 и т.д.
Одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются в таможенные органы декларация о соответствии продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, или сертификат соответствия либо документы об их признании.
Сертификаты соответствия подлежат включению единый реестр выданных сертификатов соответствия, который ведется федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию.
Как известно, сертификация может быть обязательной и добровольной. В отношении добровольной экологической сертификации особых вопросов нет, поскольку любой желающий может провести ее по любым показателям, какие только сочтет нужными.
Экология делится на несколько направлений: аутэкология, популяционная экология, синэкология, глобальная экология, биоэкология, прикладная и общая экология. Каждое из этих направлений может подразделяться на подкатегории.
На Уполномоченное управление Госкомэкологии России и Аккредитующий орган было возложено ведение соответствующих государственных реестров и организация учебно-консультационной деятельности в Системе.
Правовые основы экологической сертификации
Экологический сертификат соответствия — документ, выдаваемый в соответствии с правилами системы, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что сертифицируемый объект соответствует предъявляемым к нему экологическим требованиям.
Если экологическая стандартизация интенсивно развивалась в Российской Федерации и бывшем СССР в последние 30 лет, то экологическая сертификация сейчас находится в зародышевом состоянии.
И то, что к началу декабря не лежит еще снег. Конечно, могут быть и другие причины подобных явлений, но исключать возможность этого вследствие антропогенного воздействия, я думаю, нельзя.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» на территории Российской Федерации только при наличии сертификатов, подтверждающих соответствие топлива требованиям охраны атмосферного воздуха, допускаются производство и использование топлива.
Статья 31. Экологическая сертификация. Комментарий к статье 31
В отношении транспортных средств, как правило, ставится вопрос не о причинении вреда, а о превышении установленных для них нормативов выброса, шума.
Применительно к такой продукции обязательное подтверждение соответствия такой продукции является необходимым условием ее ввоза на территорию Российской Федерации.
Еще 50 лет назад было просто невозможно представить промышленный объект в Советском Союзе, сливающий в реку отходы производства. И действительно, до некоторых пор такого явления не было.
Маркировка таким знаком осуществляется заявителем самостоятельно любым удобным для него способом. И наоборот, продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов не подтверждено, не может быть маркирована знаком обращения на рынке.
Еще 50 лет назад было просто невозможно представить промышленный объект в Советском Союзе, сливающий в реку отходы производства. И действительно, до некоторых пор такого явления не было.
Экологическая сертификация проводится в обязательном порядке в случаях, предусмотренных законодательством РФ, субъектов РФ (обязательная сертификация экологической безопасности производств предприятий и организаций оборонных отраслей промышленности, использующих экологически вредные технологии).
Знак соответствия — защищенный в установленном порядке знак, применяемый в соответствии с правилами системы, указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность в том, что подвергнутый экосертификации объект соответствует предъявляемым к нему экологическим требованиям.
При этом совокупность ʼʼотходыʼʼ может делиться на группы – ʼʼпромышленныеʼʼ и ʼʼбытовыеʼʼ, а, к примеру, промышленные отходы по степени их токсичности или опасности – на подгруппы (классы).
С помощью экологической сертификации решается ряд важнейших задач по обеспечению рационального использования природных богатств, охраны окружающей среды и здоровья людей от вредного воздействия экологически потенциально опасной продукции или услуг.
Федеральный закон «О техническом регулировании» является специальным законом в области сертификации и принят ранее названных законов и поэтому его положения в случае противоречия обладают большей юридической силой.
Проводится экологическая сертификация на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом. Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.
Но если объекты экспертизы — это всегда предпроектные, проектные и предплановые документы, то объекты экологической сертификации — готовая продукция. Соответственно объектами экологической сертификации являются новая техника, материалы, вещества.
Сертификация, или подтверждение соответствия, на территории Российской Федерации может носить добровольный или обязательный характер.
Экологическое право регулирует общественные отношения в сфере
Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия национальным стандартам, стандартам организаций, системам добровольной сертификации, условиям договоров.
Согласно ст. 20 закона № 184-ФЗ подтверждение соответствия производится в добровольном или обязательном порядке.
Международные организации позволяют объединить природоохранную деятельность заинтересованных государств независимо от их политических позиций, выделяя экологические проблемы из совокупности всех международных проблем. Россия активно участвует в работе многих международных экологических организаций.
Порядок осуществления обязательной сертификации установлен постановлением Госстандарта РФ «Об утверждении правил…» от 10.05.2000 № 26, административными регламентами и иными нормативными правовыми актами в отношении отдельных видов сертифицируемой продукции или процессов.
Благодарственные письма наших клиентов
Порядок ввоза на таможенную территорию Российской Федерации продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, утверждается Правительством РФ.
В соответствии со ст. 2 закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ (далее — закон № 184-ФЗ) сертификация — это подтверждение того, что тот или иной объект соответствует техрегламентам, документам стандартизации или положениям соглашений.
Будучи относительно новой мерой правовой охраны окружающей среды, экологическая сертификация, тем не менее, вводится и реализуется на базе уже действующих нормативных правовых актов и других монументов, устанавливающих требования к ней.
Несмотря на то, что экологическая сертификация в России носит добровольный характер, ее экономические выгоды очевидны.
История развития экологической сертификации.
В соответствии с п. 1 ст. 25 закона № 184-ФЗ сертификация осуществляется на основании соглашения между органом сертификации и заявителем. По какой схеме производится сертификация и каков круг заявителей, указывается в соответствующем техрегламенте.
При этом согласно п. 3 ст. 46 закона № 184-ФЗ Правительством РФ ведется единый перечень сертифицируемой продукции, который вводится в действие до начала применения соответствующего техрегламента и ежегодно корректируется.
Экологическая сертификация проводится в целях обеспечения экологически безопасного осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации. 2. Экологическая сертификация может быть обязательной или добровольной. 3.
В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Состав доказательственных материалов определяется соответствующим техническим регламентом.
Наиболее полный набор общих требований, относящихся и к экосертификации, установлен Законом ʼʼО техническом регулированииʼʼ [80].
Экологический сертификат представляет собой официальный документ, подтверждающий экологическую безопасность товаров и технологических процессов. Он также свидетельствует о том, что количество содержащихся в них вредных веществ не превышает лимитов, установленных законодательными нормативами Российской Федерации, а также международных стандартов.
Согласно Федеральному закону от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ «О техническом регулировании», сертификация — форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров. Экологическая сертификация проводится уполномоченным органом для подтверждения соответствия объектов экологическим требованиям.