Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Типовые нормы выдачи спецодежды в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением
Порядок отражения в учете списываемой стоимости спецодежды зависит от сроков ее эксплуатации и причин списания — в разовом порядке либо в течение срока эксплуатирования; на производственные (или прочие) расходы либо на расчеты с виновными лицами. Зафиксированные законодательством или внутренними документами организации нормы регулируют лимит списания спецодежды в налоговом учете.
Работодатель может обеспечивать работников спецодеждой и средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и сверх установленных норм. Для этого установлены нормы выдачи спецодежды по профессиям. Расходы в пределах норм работодатель вправе компенсировать за счет взносов на травматизм. Компания «ФОРМГОСТ» предлагает ознакомиться в удобной таблицес этой информацией.
Трудовой кодекс гарантирует работникам безопасные условия труда. Если на рабочем месте присутствуют вредные или опасные условия труда, работодатель должен обеспечить работников специальной рабочей одеждой и другими средствами индивидуальной защиты (СИЗ). Речь идет об условиях труда, связанных с:
- повышенным уровнем света, шума или загрязнения;
- контактами с болезнетворными микроорганизмами;
- риском травмирования или заболевания.
Списание спецодежды в бухгалтерском учете в 2021 — 2022 годах
В таблице нормы бесплатной выдачи спецодежды и СИЗ работникам в 2018 году по приказу № 997н.
Выдавайте защитную одежду, обувь и другие средства защиты, работникам, если их работа связана с вредными и опасными условиями труда. Обращайтесь в ФСС за компенсацией расходов на средства защиты, если они отечественного производства, аттестация рабочих мест проведена и соблюдены типовые нормы выдачи СИЗ в 2020 году по профессиям.
Вы можете воспользоваться теми нормами, которые больше подходят в вашем случае. При этом налоговая служба разрешает списывать в расходы только ту часть затрат на СИЗ, которая не превышает нормативы, установленные законодательно (письмо УФНС России по г. Москве от 15 января 2009 г. № 19-12/001813). И логика у инспекторов правильная, только вот выборочная.
При расчете налога на прибыль полученные доходы можно уменьшить на сумму произведенных расходов. Расходы подразделяются на расходы, связанные с производством и реализацией, и внереализационные расходы в зависимости от их характера, а также условий осуществления и направлений деятельности фирмы (п. 1, 2 ст. 252 НК РФ).
В состав расходов, связанных с производством и реализацией, включаются материальные расходы (подп. 1 п. 2 ст. 253 НК РФ). К материальным расходам, в частности, относятся затраты на приобретение спецодежды и других средств индивидуальной и коллективной защиты, предусмотренных законодательством Российской Федерации (подп. 3 п. 1 ст. 254 НК РФ).
Трудовым законодательством предусмотрена обязанность работодателя за счет своих средств обеспечивать своевременную выдачу работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену в соответствии с установленными нормами (ст. 221 ТК РФ).
Ход рассуждений налоговиков завершается следующим выводом: расходы на приобретение спецодежды для сотрудников учитываются в целях налогообложения прибыли по мере ее ввода в эксплуатацию в пределах норм, установленных законодательно.
Обратите внимание: специальная одежда, выдаваемая работникам, должна быть сертифицирована, а также должна служить целям индивидуальной защиты от воздействия внешних неблагоприятных факторов — температуры, загрязнения и т. п. (письмо УФНС России по г. Москве от 15 января 2009 г. № 19-12/001813).
Особое внимание авторы письма обращают на то, что специальная одежда, выдаваемая работникам, должна быть сертифицирована, а также должна служить целям индивидуальной защиты от воздействия внешних неблагоприятных факторов — температуры, загрязнения и т. п.
На самом деле Трудовой кодекс допускает возможность устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам СИЗ самостоятельно в той же самой статье 221.
Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения (ст. 221 ТК РФ).
Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения (ст. 221 ТК РФ).
Указанные нормы утверждаются локальными нормативными актами работодателя на основании результатов аттестации рабочих мест по условиям труда и с учетом мнения соответствующего профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа и могут быть включены в коллективный и (или) трудовой договор с указанием типовых норм, по сравнению с которыми улучшается обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (п. 6 приказа Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н «Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими СИЗ»).
Таким образом, можно уменьшить налог на прибыль на сумму расходов на СИЗ, даже если они превышают стандартные нормативы. Ведь такое право работодателя, как и требует подпункт 3 пункта 1 статьи 254 Налогового кодекса, предусмотрено законодательством Российской Федерации, в частности Трудовым кодексом.
Конечно, такая «самодеятельность» врядли понравится налоговому инспектору, возможно, свое право уменьшить налог на прибыль на сверхлимитные расходы на СИЗ вам придется отстаивать в суде. Поэтому особое внимание следует уделить документообороту.
Оприходование спецодежды оформляется приходным ордером (форма № М-4). Далее ее передают работнику. Передачу спецодежды в эксплуатацию можно оформить одним из следующих документов:
требованием-накладной (форма № М-11);
накладной на отпуск материалов на сторону (форма № М-15);
лимитно-заборной картой (форма № М-8).
Выдача работникам специальной одежды, а также ее возврат отражаются в личных карточках работников, в них же указывается срок полезного использования. Этот документ служит подтверждением начала и прекращения носки специальной одежды.
Минфин тоже разрешает принять к расходам затраты на СИЗ, даже если они не совпадают с типовыми нормами (письмо Минфина России от 24 июня 2009 г. № 03-03-06/1/425). Более того, в этом письме сотрудники финансового ведомства разрешают учитывать в целях налогообложения прибыли расходы на спецодежду для работников, профессии которых вообще не предусмотрены типовыми отраслевыми нормами, но которые фактически заняты на работах с опасными условиями труда.
При этом опасные условия труда нужно подтвердить аттестацией рабочих мест, а специальная одежда выдается работникам по нормам, предусмотренным для сходных профессий с опасными условиями труда.
Обратите внимание: самостоятельно установленные нормы бесплатной выдачи спецодежды нужно закреплять в коллективных договорах и соглашениях.
Работодатель также имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми нормами, аналогичным, обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов (п. 7 приказа Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н).
Работодатель также имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками представительного органа заменять один вид средств индивидуальной защиты, предусмотренных типовыми нормами, аналогичным, обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов (п. 7 приказа Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н).
Таким образом, если вместо положенных кирзовых сапог вы купили работникам резиновые, расходы на их покупку тоже можно учесть при расчете налога на прибыль как материальные расходы. При этом условие подпункта 3 пункта 1 статьи 254 Налогового кодекса выполняется, ведь возможность заменять СИЗ на аналогичные предусмотрена законодательством – приказом Минздравсоцразвития.
Но не забывайте о том, что аналогичные СИЗ, выдаваемые работникам, тоже должны быть сертифицированы и служить целям индивидуальной защиты от воздействия внешних неблагоприятных факторов — температуры, загрязнения и т. д.
Получите доступ к демонстрационной версии ilex на 7 дней
Плательщики единого сельскохозяйственного налога и «упрощенцы» с объектом налогообложения «доходы минус расходы» тоже могут принять к расходам затраты на приобретенную для работников спецодежду.
Налогоплательщики, применяющие упрощенную систему, учитывают материальные расходы в порядке, предусмотренном статьей 254 Налогового кодекса (подп. 5 п. 1, п. 2 ст. 346.16 НК РФ). Плательщики ЕСХН также уменьшают свой налог на сумму материальных расходов (подп. 5 п. 2 ст. 346.5 НК РФ). И те и другие списывают расходы по кассовому методу – на момент оплаты купленной спецодежды.
Бухгалтерский учет
Правила учета спецодежды устанавливают следующие документы:
– приказ Минфина России от 26 декабря 2002 г. № 135н «Об утверждении методических указаний по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды».
Обратите внимание: с 1 января 2011 года вступает в силу новая редакция этого документа с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 25 октября 2010 г. № 132н. Теперь вместо «бюджетных учреждений» имеются в виду «государственные (муниципальные) учреждения» (п. 1 Методических указаний);
– приказ Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 г. № 290н «Об утверждении межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (в ред. приказа Минздравсоцразвития России от 27 января 2010 г. № 28н);
– приказ Минздравсоцразвития России от 1 сентября 2010 г. № 777н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением»;
– отраслевые нормативы.
В бухгалтерском учете купленную спецодежду включают в состав оборотных активов по фактической стоимости и отражают на счете 10 «Материалы» (п. 11, 13 Методических указаний по учету спецодежды, утв. приказом Минфина России № 135н). И это не зависит от ее стоимости и срока полезного использования (подп. «в» п. 50 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности). Движение спецодежды учитывается с применением счета 10 «Материалы», к которому открываются субсчета 10-10 «Специальная оснастка и специальная одежда на складе» и 10-11 «Специальная оснастка и специальная одежда в эксплуатации» (п. 13, 20 Методических указаний). В налоговом учете из фактической стоимости спецодежды исключаются суммы НДС (п. 2 ст. 254, п. 1 ст. 257 НК РФ).
Пример 1
ООО «Строй-ка» приобрело в собственность спецодежду для рабочих на сумму 59 000 руб., в том числе НДС – 9000 руб. Затраты на доставку составили 5900 руб., в том числе НДС 900 руб. Бухгалтер оприходовал ее следующими проводками:
Дебет 10 Кредит 60
– 50 000 руб. – отражена покупная стоимость приобретенной спецодежды для рабочих;
Дебет 19 Кредит 60
– 9000 руб. – отражена сумма НДС по приобретенной спецодежде;
Дебет 10 Кредит 60
– 5000 руб. – отражены расходы на доставку спецодежды;
Дебет 19 Кредит 60
– 900 руб. – отражена сумма НДС по расходам на доставку спецодежды.
Списывают стоимость спецодежды двумя способами: равномерно в течение установленного срока эксплуатации или единовременно. Для СИЗ сроком полезного использования больше года подходит только первый способ. Если срок полезного использования спецовки меньше 12 месяцев, то оба способа списания хороши. И не забудьте закрепить свой выбор в учетной политике организации.
На практике первый способ будет выглядеть так. После передачи спецодежды в пользование работникам предприятия бухгалтер делает внутреннюю проводку по счету 10 «Материалы»: с кредита субсчета 10-10 «Специальная одежда на складе» в дебет субсчета 10-11 «Специальная одежда в эксплуатации». Затем стоимость СИЗ погашается линейным способом исходя из сроков ее полезного использования.
Примечание: срок полезного использования каждого конкретного вида спецодежды можно посмотреть в типовых отраслевых нормах ее бесплатной выдачи.
Погашение стоимости спецодежды отражают по кредиту счета 10 «Материалы» субсчет 10-11 «Специальная одежда в эксплуатации» и дебету счетов учета затрат на производство 20, 25, 44 и др. (п. 20, 26, 27 Методических указаний по учету спецодежды). Начинать списывать спецовку нужно в месяце ее фактической выдачи работникам.
Единовременно списывают стоимость спецодежды, срок эксплуатации которой меньше 12 месяцев в момент ее передачи работникам. Стоимость СИЗ списывают напрямую в дебет счетов учета затрат на производство. То есть сразу с кредита счета 10 «Материалы» субсчет 10-10 «Специальная одежда на складе» в дебет счетов 20, 25, 44 и др. (п. 21 Методических указаний по учету спецодежды). Аналитический учет движения спецовки все же нужно вести.
Обратите внимание: если стоимость спецодежды не превышает 40 000 рублей, а срок ее полезного использования больше 12 месяцев, то бухгалтерский и налоговый учет будут различаться, появятся налогооблагаемые временные разницы. Причина в том, что в бухгалтерском учете стоимость такой спецодежды списывают в течение всего срока службы, а в налоговом – единовременно.
Пример 2
ООО «Строй-ка» приобрело для рабочих 10 комбинезонов стоимостью 6000 руб. каждый, срок полезного использования СИЗ 16 месяцев.
Стоимость комбинезона меньше 40 000 руб., а срок его полезного использования больше года. Бухгалтер отразил это проводками:
Дебет 68 Кредит 77
– 1200 руб. (6000 руб. x 20%) – отражено отложенное налоговое обязательство.
- Переходите по первой ссылке на сайт «Консультант +», затем ищите отрасль, которая соответствует нужной профессии.
- Если искомая профессия не попадает ни в какую отрасль, то переходите по второй ссылке, чтобы найти нормы в списке сквозных профессий.
- Для тех, у кого есть проблемы с доступом на сайт «Консультант +», ниже размещаем альтернативные ссылки по типовым нормам выдачи СИЗ, которые актуальны на 2021 год.
Некоторые нормы выдачи СИЗ типовые нормы для одной и той же профессии или отрасли могут различаться, либо же дублироваться в разных приказах. Связано это с тем, что не все устаревшие фактически документы отменены официально. В связи с этим, необходимо ссылаться на более поздние редакции и установленные в них нормы.
Следующим важным моментом является использование материалов специальной оценки условий труда (СОУТ).
- Кому подчиняется служба охраны труда в организации?
- Порядок расследования несчастных случаев на производстве
- Реестр организаций проводящих специальную оценку условий труда
- Виды ответственности за нарушение требований охраны труда
- Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда
- «Обязанности работника в области охраны труда» что это такое?
- Обучение «Техносферная безопасность»
- «Техносферная безопасность» что это за специальность
- Центр охраны труда Белгородской области официальный сайт
- Программы обучения по охране труда по профессиям
- Профессиональный стандарт «Специалист по охране труда»
- Приказ 559н требования к квалификации
- ЕТКС «Специалист по охране труда»
- Постановление 1/29
- ГОСТ 12 0 0 004-90 — имеет статус «недействительный»
- Выбираем учебный центр по охране труда
- БГТУ им Шухова дистанционное обучение
- Дистанционное обучение по охране труда
Спецодежда в бухгалтерском и налоговом учете в 2021 году
Минтруд не отказался окончательно от «списочного» принципа. Приложение 1 к проекту содержит нормы СИЗ по профессиям и должностям всех отраслей экономики. По сути, это лоскутное одеяло из шести десятков ТН.
Выдача смывающих средств
Нормы обеспечения дерматологическими средствами приведены в Приложении 3. Они сгруппированы по двум признакам: виды загрязнений, виды работ.
Минтруд планирует утвердить Единые нормы в 2021 году, но они вступят в силу только 1 июля 2024 года. На время переходного периода ведомство «откатает» их применение на пилотных проектах. Действовать нормы будут до 2030 года.
Скачать проект Единых типовых норм выдачи СИЗ и смывающих средств.
В случае если руководство отказывается обеспечивать сотрудников бесплатными средствами защиты, работник имеет полное право отказаться от выполнения работы.
При этом его нельзя привлечь к дисциплинарной ответственности и иным взысканиям. Правда, многие либо не знают об этом, либо молчат, ведь можно и работы лишиться.
Но законом предусмотрено наказание таких руководителей в виде штрафа в размере:
- для должностных лиц и ИП — от 20 до 30 тысяч рублей за каждого работника;
- для организаций — от 130 до 150 тысяч рублей за каждого сотрудника, не обеспеченного СИЗ.
За повторное нарушение организацию могут оштрафовать на сумму до 200 тысяч рублей, а также приостановить ее работу на срок до 90 суток.
(в ред. Постановления Минтруда РФ от 17.12.2001 N 85, Приказов Минздравсоцразвития РФ от 17.03.2009 N 118, от 05.05.2012 N 508)
Приложения NN 1 — 6, N 9 включены в систему отдельными документами.
1. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты рабочим и служащим, занятым на эксплуатации метрополитена, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 20 февраля 1980 г. N 43/П-2, с изменениями, дополнениями и редакционными уточнениями, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 августа 1985 г. N 289/П-8.
2. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам государственной торговли, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 20 февраля 1980 г. N 43/П-2, с дополнениями, изменениями и редакционными уточнениями, утвержденными Постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 августа 1985 г. N 289/П-8 и от 7 апреля 1987 г. N 215/П-4.
3. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты рабочим и служащим рыбной промышленности, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 20 февраля 1980 г. N 43/П-2, с изменениями, дополнениями и редакционными уточнениями, утвержденными Постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 августа 1985 г. N 289/П-8 и от 5 ноября 1987 г. N 671/П-11.
4. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты рабочим и служащим предприятий и организаций авиационной и оборонной промышленности, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 24 июня 1980 г. N 180/П-7, с изменениями, дополнениями и редакционными уточнениями, утвержденными Постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 августа 1985 г. N 289/П-8 и от 7 апреля 1987 г. N 215/П-4.
5. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты рабочим и служащим, занятым на геологических, топографо — геодезических, изыскательских, землеустроительных работах и в картографическом производстве, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 24 июня 1980 г. N 180/П-7, с изменениями, дополнениями и редакционными уточнениями, утвержденными Постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 августа 1985 г. N 289/П-8, от 6 ноября 1986 г. N 476/П-12 и от 3 ноября 1988 г. N 570/П-10.
6. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты рабочим и служащим целлюлозно — бумажного, гидролизного и лесохимического производств, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 18 августа 1980 г. N 241/П-9, с изменениями, дополнениями и редакционными уточнениями, утвержденными Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 августа 1985 г. N 289/П-8.
7. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты рабочим и служащим микробиологической промышленности, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 18 августа 1980 г. N 241/П-9, с изменениями, дополнениями и редакционными уточнениями, утвержденными Постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 августа 1985 г. N 289/П-8 и от 3 ноября 1988 г. N 570/П-10.
8. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам учреждений здравоохранения и социального обеспечения, медицинских научно — исследовательских учреждений и учебных заведений, производств бактерийных и биологических препаратов, материалов, учебных наглядных пособий, по заготовке, выращиванию и обработке медицинских пиявок, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС 18 августа 1980 г. N 241/П-9, с изменениями, дополнениями и редакционными уточнениями, утвержденными Постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 21 августа 1985 г. N 289/П-8 и от 6 ноября 1986 г. N 476/П-12.
9. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сельского и водного хозяйств, утвержденные Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 18 августа 1980 г. N 241/П-9, с изменениями, дополнениями и редакционными уточнениями, утвержденными Постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 24 июля 1985 г. N 237/П-7, от 21 августа 1985 г. N 298/П-8 и от 6 ноября 1986 г. N 476/П-12.
Новые правила обеспечения СИЗ вступят в действие 1 марта 2022 года
Бесплатное обеспечение и своевременная выдача спецодежды некоторым категориям работников является обязанностью работодателя. Кроме того, в обязанности работодателя также входит их хранение, стирка, сушка, ремонт и замена.
Эти требования закреплены в статьях 212, 221, 229.2 и 330.5 Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Согласно статье 221 ТК РФ на производствах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты. Вся спецодежда должна пройти сертификацию или декларирование на соответствие ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты». За работодателем остается право установить нормы бесплатной выдачи спецодежды, повышающие защиту по сравнению с типовыми требованиями, утвержденными в базовых и отраслевых правовых документах. Кроме того, спецодежда может выдаваться на основании результатов СОУТ.
На текущий момент нормы выдачи спецодежды утверждены в документах, которые распространяются на все отрасли национальной экономики, среди них:
- приказ Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н (для работников сквозных профессий);
- приказ Минздравсоцразвития России от 20 апреля 2006 года № 297 (сигнальная спецодежда);
- постановление Минтруда РФ от 31 декабря 1997 года № 70 (теплая спецодежда).
Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (далее — Межотраслевые правила) установлены требования к приобретению, порядку выдачи и применения спецодежды, организации ее хранения и ухода за ней, а также положения, устанавливающие ответственность за исполнение Приказа.
Важно!
Если работодатель не обеспечил работника спецодеждой в соответствии с законодательством РФ, последний имеет право отказаться от выполнения своих трудовых обязанностей. При этом работодатель не может требовать от работника их исполнения и обязан оплатить возникший по причине отсутствия спецодежды простой.
Типовые инструкции по охране труда для различных отраслей разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Согласно пункту 9 Межотраслевых правил работодатель обязан информировать работников о полагающейся им спецодежде. При заключении трудового договора работник должен быть ознакомлен с типовыми нормами выдачи, соответствующими его профессии. Пункт 6 Межотраслевых правил указывает на необходимость включения норм выдачи в трудовой договор.
Для того чтобы определить, работники каких специальностей нуждаются в спецодежде, необходимо обратиться к нормативным документам и внутренним локальным актам, принятым в соответствии с ними:
-
Положение о Системе управления охраной труда (СУОТ). Согласно этому Положению, каждое предприятие, использующее наемный труд, должно иметь работоспособную систему охраны труда, включающую, в том числе, обеспечение сотрудников спецодеждой. На основе типовой формы Положения, утвержденной приказом Минтруда России от 19 августа 2016 года № 438н, каждая организация разрабатывает собственное, учитывая специфику деятельности компании и ее конкретные нужд. В этом локальном нормативном акте устанавливается, что:
- работодатель самостоятельно обеспечивает приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды и специальной обуви;
- служба (специалист) охраны труда рассматривает и вносит предложения по пересмотру норм выдачи специальной одежды и других средств индивидуальной защиты;
- руководитель структурного подразделения работодателя (начальник производственного участка, мастер, бригадир) организует выдачу спецодежды и других средств индивидуальной защиты, контролирует их правильное применение членами производственной бригады и не допускает работника к выполнению работ при их отсутствии и неправильном применении.
Согласно пункту 45 типового Положения о СУОТ работодатель имеет право самостоятельно определять порядок выявления потребности в средствах индивидуальной защиты, включая спецодежду, обеспечения ими работников, а также устанавливать перечень профессий и должностей работников и положенных им средств индивидуальной защиты.
- При определении профессий, нуждающихся в спецодежде в отдельных отраслях производства, необходимо руководствоваться отраслевыми нормативными документами (см. ниже).
Каждое ведомство и министерство разработало свои списки профессий и нормы выдачи с учетом специфики отрасли. При отсутствии профессий и должностей в имеющихся отраслевых типовых нормах, работодатель обязан выдать работнику спецодежду, предусмотренную типовыми нормами для специалистов сквозных профессий. При отсутствии профессии и в этих типовых нормах работодатель должен руководствоваться типовыми нормами для профессий, которые характерны для выполняемых работ.
Согласно Межотраслевым правилам в том случае, если работник совмещает профессии или выполняет совмещаемые работы, кроме выдачи ему основного комплекта спецодежды, дополнительно выдаются и другие ее виды в зависимости от выполняемых работ и отвечающие типовым нормам выдачи.
Работникам, временно переведенным на другую работу или проходящим обучение, спецодежда выдается в соответствии с типовыми нормами на период выполнения работы или прохождения обучения. Это правило также распространяется на учащихся и студентов на время производственной практики.
В случае привлечения специалистов из сторонних организаций для работы на вредном и опасном производстве также выдается спецодежда по профессии согласно типовым нормам на время производства работ.
Специалистам и руководителям, которые по роду своей деятельности вынуждены часто посещать производственные площадки, также выдаются комплекты спецодежды и защитные средства на время посещения ими опасных объектов.
Нормы и сроки выдачи спецодежды для отраслей регламентируются отдельными документами для каждой отрасли. При этом в настоящее время существует большое количество документов федерального, регионального, отраслевого уровня и даже документы на уровне группы предприятий или одного конкретного предприятия. В связи с этим при определении норм выдачи работодатель должен ориентироваться на максимально соответствующие его роду деятельности нормативные документы. Базовые документы, регламентирующие нормы выдачи спецодежды для отдельных отраслей, приведены в Таблице 1.
Таблица 1. Правовые отраслевые документы по норме выдачи спецодежды, действующие в отдельных отраслях
| Отрасль | Ключевые документы в части норм выдачи спецодежды | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Сельское и лесное хозяйство, рыболовство |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Добыча и переработка полезных ископаемых (нефть, газ, уголь, торф, урановые руды) |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Целлюлозно-бумажное производство, полиграфия и издательство |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Химическое производство |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Металлургия, машинное и транспортное производство |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Электрическое и электронно-оптическое оборудование |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Другие виды обрабатывающих производств (пищевая, мясная, молочная, легкая) |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Генерация и распределение электроэнергии, газа, воды |
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| Строительство |
Основным нормативным документом, определяющим действующие нормы выдачи спецодежды для специалистов сквозных профессий является приказ Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением». Этот приказ имеет приоритет перед отраслевыми нормами, и работники упомянутых в нем профессий в обязательном порядке должны быть обеспечены спецодеждой, даже в том случае, если их профессии отсутствуют в отраслевых нормативных документах. В приложении к приказу опубликован список из 195-ти профессий, являющихся универсальными и присутствующими во многих отраслях хозяйственной деятельности. Для каждой профессии указан перечень и норма выдаваемой спецодежды сроком на один год или до износа. Каждый сотрудник имеет право на одну норму одежды ежегодно. На заметку Примеры видов спецодежды, защитных средств и типовые нормы их выдачи по профессиям приведены в Таблице 2. Таблица 2. Виды и нормы выдачи спецодежды по некоторым сквозным профессиям
На нормы и порядок выдачи спецодежды также могут влиять дополнительные факторы, упомянутые в примечании к документу:
Кроме этого, работники, выполняющие работы в весенне-летний период в тех регионах, где высока активность кровососущих насекомых, обеспечиваются специальными защитными средствами, включая костюмы и репелленты. Сроки носки теплой спецодежды устанавливаются в зависимости от принадлежности региона к одному из пяти поясов. Например, срок службы валенок для первого пояса составит 4 года, для особого пятого — 2 года. При необходимости работодатель может дополнительно выдавать теплую одежду для работников, занятых в производстве в третьем, четвертом и особом климатических регионах. Обеспечивать средствами индивидуальной защиты, к которым относится и одежда, работодатель обязан:
Правила выдачи указаны в приказе Минздравсоцразвития № 290н, утвержденном еще в 2009 году. В новых типовых нормах установлен порядок предоставления спецодежды по профессиям. В некоторых сферах работодатели обеспечивают своих сотрудников одеждой, не выполняющей защитных функций, но подчеркивающей принадлежность к определенной компании. Она называется форменной. Порядок ее выдачи осуществляется по законодательным или локальным документам. Здесь правила и нормы не действуют, учет ведется иными способами. В типовых нормах зафиксированы профессии, требующие обязательного обеспечения. Они регламентируют то, какой должна быть спецодежда и как часто ее нужно выдавать. Работодатель обязан покупать ее за собственные деньги. В некоторых ситуациях позволяется использовать взносы на страхование от профессиональных заболеваний или несчастных случае. С января 2021 года изменены правила учета специальной одежды, срок эксплуатации которой составляет более одного года. Ее нельзя списывать в расходы сразу. Учет должен осуществляться по правилам основных средств. Кроме того, с 2021 года компании могут возмещать расходы с ФСС на спецодежду, изготовленную не только российскими предприятиями, но и европейскими. К числу последних относятся Казахстан, Белоруссия, Армения, Киргизия. В ее производстве могут использоваться импортные материалы. Новые нормы упрощают порядок покупки и выдачи спецодежды. Теперь работодателям не нужно получать десятки справок и подтверждение от торгово-промышленной палаты с указанием места производства спецсредств. При покупке продукции в странах ЕС необходимо затребовать копию декларации либо сертификата с указанием происхождения. Чтобы избежать проблем с проверяющими органами, работодатель обязуется соблюдать ряд правил:
На сегодняшний день разработано порядка 70 типовых норм для основных отраслей экономики, включая образовательную, медицинскую, строительную, пищевую, химическую, нефтехимическую, госслужбу и прочие. Это дает возможность работодателям использовать регламенты обеспечивающие максимальный уровень защиты для каждого работника. Для удобства, весь перечень профессий был занесен в Word файл: Требования об обеспечении работников средствами защиты и специальной одеждой закреплены в статьях 212, 221, 229.2 и 330.5 Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Организации и ИП обязаны бесплатно выдать их в соответствии с установленными нормативами, но имеет ли право работодатель устанавливать свои нормы выдачи спецодежды и спецобуви для работников, отличные от установленных норм, — да, это допустимо сделать на основании внутреннего локального акта, например, особого распоряжения. Но работодатель вправе либо чаще выдавать СИЗ, либо увеличить нормы их выдачи. Уменьшать нормы категорически запрещено. Кроме того, спецодежду предоставляют на основании результатов специальной оценки условий труда (СОУТ). Помимо норм ТК РФ, типовые нормы СИЗ по профессиям в 2021 году для всех отраслей экономики закреплены в таких НПА:
Кроме того, типовые инструкции по охране труда, нормы обеспечения персонала по перечню профессий и должностей и сроки выдачи одежды и обуви для различных отраслей экономики регламентированы отдельными НПА, где перечислено, в том числе, каким образом исчисляются сроки пользования теплой специальной одеждой, периодичность обновления комплектов СИЗ, прочие моменты. В России сейчас действует огромное количество документов федерального, регионального, отраслевого уровня, поэтому при определении норм выдачи бесплатной одежды и средств индивидуальной защиты организации должны ориентироваться на нормативные документы, подходящие под их род деятельности. Примерный перечень по основным отраслям мы собрали в таблице:
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||