Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформить землю под гаражом в собственность в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
С 1 сентября 2021 года вступит в силу закон, который даст возможность зарегистрировать право собственности на гараж в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Документ предусматривает возможность оформления не только самого гаража, но и бесплатного предоставления земли под ним.
Вместе с Росреестром рассказываем, как воспользоваться новым законом и на какие конкретно случаи он распространяется.
|
Зачем нужен закон Такие объекты нельзя назвать самовольными постройками, но часто на них утеряны правоустанавливающие документы, поэтому оформлению (в том числе земельных участков) мешает правовая неопределенность, а граждане не могут противостоять их сносу, оформить в собственность, продать или передать по наследству. |
Шаг 1. Убедитесь, что гараж подходит под новый закон
Вы сможете оформить гараж в собственность при соблюдении одновременно трех условий:
— гараж является капитальным, то есть имеет прочную связь с землей;
— гараж построен до вступления в силу действующего Градостроительного кодекса РФ (до 29.12.2004);
— гараж не признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления.
Если вы решили начать оформление гаража, прежде всего обратитесь в местную администрацию, узнайте, как на территории вашего муниципалитета будет реализовываться «гаражная амнистия». Возможно, со стороны местной власти будет организована работа по всем гаражам и получится избежать излишних процедур, посоветовали в Росреестре.
Вам не помешают оформить гараж следующие обстоятельства:
— гаражный кооператив, членом которого вы являлись, уже не существует;
— ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;
— у вас не оформлена земля под гаражом;
— гражданин, у которого вы приобрели гараж, умер или вам о нем ничего не известно;
— гараж принадлежал кому-то из ваших близких родственников, но после его смерти не был — оформлен в наследство;
— земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.
Шаг 2. Соберите необходимые документы
Прежде чем начать оформление гаража, тщательно изучите все документы, которые у вас есть и которые могут иметь хоть какое-то отношение к вашему гаражу. Любые справки, решения, технические описания могут стать основанием для оформления прав на гараж. Также можно обратиться в местное БТИ, у них на хранении могут быть документы, содержащие описание вашего гаража. Возможно, это позволит вам избежать расходов на кадастровые работы по подготовке технического плана гаража, советуют в Росреестре.
Оформить гараж вам позволят:
— любое решение органа власти (в том числе советского периода), которое подтверждает, что ранее вам был предоставлен земельный участок под гаражом;
— справка или другой документ, подтверждающие выплату пая в гаражном кооперативе;
— решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее выделение вам гаража;
— старый технический паспорт на гараж, который вы заказывали для технической инвентаризации;
— документы о наследстве, если гараж принадлежал вашему отцу, матери, дедушке, бабушке и т. д.
Оформление земельно-правовой документации под гаражом («гаражная амнистия»)
Большое число гаражно-строительных кооперативов было возведено еще в советское время или до введения современного градостроительного регулирования (до 2005 года). Поэтому их правовой статус в действующем законодательстве отсутствует. Такие объекты нельзя назвать самовольными постройками, часто на них утеряны правоустанавливающие документы, поэтому оформлению (в том числе земельных участков) мешает правовая неопределенность, а граждане не могут противостоять их сносу, оформить в собственность, продать или передать по наследству.
Закон направлен на регулирование правового статуса таких машино-мест и деятельности гаражных или гаражно-строительных кооперативов, в том числе в целях безопасности обслуживания. Также необходимо приведение к современным нормам права на объекты гаражного назначения и земельные участки под ними, считают авторы документа.
Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут и наследники, и те, кто купил гараж у первоначального владельца. Амнистия распространяется на объекты, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса (31.12.2004). В законе указывается, что сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Они могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов или быть отдельно стоящими капитальными постройками. Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства или муниципалитета.
Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены. Но основная часть гаражей в гаражных кооперативах не являются капитальными объектами. В связи с этим планируется распространить амнистию на все гаражные сооружения, которые входят в гаражные кооперативы. К некапитальным гаражам могут отнести сваренные металлические конструкции. О так называемых «ракушках» вне гаражных кооперативов речи не идет, такие объекты признают самостроем.
Не подпадают под «гаражную амнистию» самострои и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.
Илья Бахилин, юрист КА «Юков и партнеры»:
— На практике существуют сложности при госрегистрации прав на гаражи и на стоящие отдельно от иной недвижимости земельные участки под ними или необходимые исключительно для их строительства.
В случае если такие права не зарегистрировать, имеется риск того, что эти строения станут рассматриваться как самовольные и будут снесены органами местной власти, а земельный участок изъят либо государством, либо внезапно возникшими прежними собственниками.
Обычно регистрация прав на землю, предназначенную для гаражного строительства, не предполагает сложности, если такая земля изначально приобретается в собственность. В таком случае оформление земли производится в общем порядке через обращение действующего и будущего собственников в Росреестр напрямую или через МФЦ.
Если прежний собственник участка неизвестен, оформить право на землю под постройку гаража можно путем приобретательной давности, что хотя и проблематично, но реально. В этом случае необходимо в течение 15 лет непрерывно, открыто и добросовестно владеть участком как своим собственным.
В подобных ситуациях после приобретения участка построить и оформить права на гараж достаточно легко, поскольку Градостроительный кодекс не требует для этого получения разрешения на строительство, если гараж не планируется использовать для занятия бизнесом.
Намного сложнее обратная ситуация, при которой собственность на землю изначально принадлежит государству при наличии у потенциального покупателя права на владение уже построенным гаражом как строением. В нынешней ситуации получить в этом случае собственность на землю практически нереально, поскольку у владельцев, как правило, нет никаких документов, подтверждающих его права. Сложность связана с тем, что сам статус гаражей в законодательстве является достаточно неопределенным.
С 1 сентября 2021 года граждане смогут бесплатно приобрести гараж и участок под ним в собственность при предоставлении любых доказательств владения гаражом (например, документов о членстве в гаражном кооперативе). Однако закон не затронет гаражи, которые невозможно признать капитальным строением, в связи с чем перед оформлением прав необходимо будет проводить соответствующую проверку.
В русском лексиконе у слова «гараж» есть множество значений. Подчас они специфичны, но вполне точно отражают сложившуюся функциональную приспособленность гаражных строений:
- традиционная – место (помещение):
- для стоянки, ремонта и хранения автомобилей
- для незаменимых личных складов
- «гаражно-экономическая» – помещения, где могут работать спортивные залы, душевые, закусочные и всякое другое:
- в гаражах не только хранят автомобили, но занимаются нелегальным производством товаров и оказанием услуг
- «бюджетно-практичная» – места проживания (гаражи научились переделывать под квартиры)
- взвинчивающая нервы – гаражные места и сами гаражи как разбитое корыто у одной старухи из известной пушкинской сказки: их невозможно ни оформить по закону, ни продать, ни подарить, ни передать по наследству
Гаражное пространство и гаражное сообщество – так это вообще удивительное понятие. В него ещё с советских времён вкладывалось представление о своеобразных «мужских клубах» с интересами, выходящими далеко за пределы автомобильной тематики.
Почему так происходит? Ответ очень прозаичный – не было закона или хоть какого-то специального нормативного правового акта, регламентирующего деятельность гаражных кооперативов.
Так было до поры, пока уже в наше время законодатель не разработал упрощённый порядок оформления в собственность гаражей и земельных участков под ними.
В народе этот порядок окрестили «гаражной амнистией», прекрасно понимая, что законодатель пытается:
- наладить учёт гаражных построек
- избавить владельцев гаражей от тягот их оформления
- «простить» долги по налогам на гаражи за 15 лет, а земельные участки под ними предоставить бесплатно в собственность или почти даром в аренду
- установить контроль за строительством гаражей
- ввести налогообложение
По сути, это основные задачи, которые решались в ходе проработки «гаражного закона». В подробном изложении их можно представить так:
- необходимость юридического определения понятия «гараж»
- урегулирование правового статуса гаражных строений и деятельности гаражно-строительных кооперативов – ввиду обострения ситуаций, обусловленных разными обстоятельствами:
- большинство гаражей была построена в советские времена – до начала действия ГрК РФ
- сооружения не имеют легального статуса в современном правовом представлении, но машиноместа не относятся к самовольным постройкам
- смешение понятий «машино-место» и «гаражный кооператив»
- отсутствие прав на ЗУ, на котором стоит гараж – участки для размещения гаражей, не предоставленные (по бумагам сегодняшнего дня), в реальности заняты гаражами более 15 лет
- урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки под ними – приведение к современным нормам:
- прав на объекты гаражного назначения
- прав на земельные участки под гаражами
- выведение из тени недвижимого гаражного имущества населения – миллионов гаражей, построенных, но не зарегистрированных из-за отсутствия правоустанавливающих документов:
- владелец гаража не может формально доказать, что является таковым – приходится отстаивать свои права только через суд
- невозможность законного распоряжения имуществом создаёт угрозу сноса
- исключение судебной инстанции при оформлении права собственности на гаражи
- увеличение налогооблагаемой базы:
- пока имущество не зарегистрировано в Росреестре, нет поступления налога в бюджет
- создание нового сектора цивилизованного рынка недвижимости
Закон о гаражах установил равнозначность понятий:
- «гаражный кооператив»
- «гаражно-строительный кооператив»
- «гаражный потребительский кооператив»
Признаны гаражами:
- объекты, имеющие наименование или назначение «гаражный бокс» – в соответствии:
- с правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами
- с записями ЕГРН
- предоставленные инвалидам до дня вступления в силу настоящего Федерального закона:
- гаражи, являющиеся некапитальными сооружениями, возведённые до дня вступления в силу настоящего закона
- места стоянки для технических и других средств передвижения инвалидов
В гражданско-правовой оборот введены понятия:
- «индивидуальный гараж»:
- может иметь подвал/погреб, общие с другими гаражами стены, крышу и фундамент
- «машино-место»
- «территория гаражного назначения»
- «коллективный гараж»
- «некапитальный гараж»:
- для предоставления инвалидам вне очереди места для возведения гаражей или автостоянки вблизи их места проживания
- «гаражный кооператив»
Перечисленные капитальные помещения и объекты имеют фундамент, расположены на соответствующей территории. Они признаются полноценными нежилыми помещениями.
«Амнистия»» устанавливает запрет на использование гаражей любого типа (включая машино-места) в предпринимательских целях.
«Гаражный закон», в первую очередь, «амнистирует» капитальные гаражи, возведённые до даты вступления в действие ГрК РФ (29.12.2004), установившего правила строительства и регистрации прав на гаражи, машино-места как на объекты недвижимости.
Это капитальные гаражные стационарные укрытия для автомобилей:
- 1-этажные
- без жилых помещений
- имеющие фундамент и стены
Под амнистию попадает земля не только под капитальными строениями. В связи с тем, что большинство гаражей в гаражных кооперативах (ГК) не отвечают указанным характеристикам, действие амнистии расширено на все гаражные сооружения, входящие в состав ГК.
Оформить землю под некапитальным металлическим гаражом можно в том случае, если он построен до 2005 года на участке, который предоставлялся владельцу как члену гаражного кооператива.
Ликвидация гаражного кооператива не является препятствием для оформления гражданином прав на гараж и занятый им земельный участок.
Амнистируемые гаражные строения
- гаражи-боксы в составе гаражных и гаражно-строительных кооперативов (ГСК), расположенных на участках, ранее выделенных кооперативам под строительство гаражей, которые:
- могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду
- иметь общие крышу, фундамент и коммуникации
- входящие в состав ГСК некапитальные сваренные металлические конструкции, не имеющие фундамента и стен
- отдельно стоящие капитальные постройки
Все эти объекты признаются недвижимостью. Они подлежат регистрации в ЕГРН. Для владельцев гаражей это упростит подвод коммуникаций, избавит от опасений по поводу возможного сноса, позволит проводить законные сделки.
Не амнистируемые гаражи
Под «гаражную амнистию» не попадают:
- самовольно построенный гараж, возведённый на заведомо чужом участке, не выделявшемся гражданину
- гаражи, признанные в судебном порядке самовольными постройками, подлежащими сносу
- разборные металлические «ракушки» – некапитальные гаражи:
- отсутствуют фундамент и стены
- признаются самовольными постройками
- являются движимыми объектами, не подлежащими регистрации
- гаражи, являющиеся вспомогательными объектами:
- к индивидуальным жилым домам
- к садовым домам
- к объектам производственного, промышленного и коммерческого назначения
- гаражи-объекты вспомогательного использования, предназначенные для осуществления предпринимательской деятельности по ремонту, обслуживанию и мойке автомобилей
- подземные гаражи, находящиеся:
- в многоквартирных домах
- в объектах коммерческого назначения
- гаражи, предназначенные для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности органов власти и транспортных организаций
- гаражи, возведённые после 30.12. 2004
Главное условие предоставления земли, на которой находится гаражное строение, – она должна быть в собственности муниципалитета или государства.
До 1 сентября 2026 года гражданин имеет право на предоставление земельного участка под гаражом в собственность бесплатно в следующих случаях:
- участок для размещения гаража был предоставлен/передан гражданину какой-либо организацией:
- в том числе той, где он работал
- участок для размещения гаража был выделен гражданину или право на использование ЗУ возникло по иным основаниям, чем предоставление/передача участка от организации
- участок для размещения гаража был предоставлен гражданину органом власти
- участок образован из ЗУ, предоставленного/выделенного гаражному кооперативу на праве бессрочного пользования или иной организации, при которой был организован такой кооператив:
- достался гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива
- право гражданина на ЗУ возникло на основании документа, устанавливающего распределение участков между членами кооператива – кооператив распределил гараж гражданину
Если же участок под гаражом ограничен в обороте, он будет предоставляется в аренду – с установлением арендной платы не выше размера земельного налога на такой участок.
Например, гараж находится на земле, которую ГСК арендует у муниципалитета. Получить участок в собственность сразу не получится. Сначала он будет предоставлен только на арендных условиях. Получить его в собственность бесплатно можно будет после того, как гараж, построенный до введения ГрК РФ, будет оформлен в качестве объекта недвижимости с зарегистрированным правом собственности. Вопрос передачи земли из аренды в собственность поручен муниципальным образованиям. Только с «благословения» властей Росреестр формирует новые объекты недвижимости.
Другой вариант – кооператив выкупает арендуемую землю, после чего участки под гаражами можно получить в собственность
Не стоит игнорировать предоставленное право на амнистию. Государственные органы могут изъять землю у владельцев и снести гаражный комплекс с целью застройки или перепланировки городской территории.
Лучше своевременно предупредить возможные риски, ведь немало старых гаражных кооперативов, созданных в прошлом веке, оказалась в окружении жилых районов. Земля под ними вызывает пристальное внимание застройщиков.
1. Некапитальные гаражи без предоставления участков
Предусматривается размещение гаражей, являющихся некапитальными сооружениями:
- на основании схемы размещения таких объектов, утверждаемой органом местного самоуправления
- без предоставления земельного участка гражданину и установления сервитута
2. Право прохода или проезда к гаражам
Использование гражданами земельных участков общего пользования для прохода или проезда к гаражам:
- осуществляется свободно
- без взимания платы
3. Гарантии для инвалидов
Люди с ограниченными возможностями имеют приоритетное право на использование земельного участка
- для размещения гаража
- для стоянки их транспортного средства вблизи места жительства
- места для стоянки предоставляются бесплатно
Оформить гараж и землю сможет не только первый собственник, но и его наследники, а также граждане, купившие гаражи у первоначальных владельцев.
На «гаражную амнистию» вправе рассчитывать:
- владельцы гаражей
- владельцы строений, которые приобрели их до 2004 года:
- члены ГСК (гаражно-строительных кооперативов), получившие машино-места в советский или постсоветский период
- граждане, которым было передано членство в гаражных кооперативах
- граждане, которые приобрели гаражи у первоначальных владельцев
- наследники граждан, получивших или построивших гараж, которым были распределены участки под строительство гаража
- граждане, приобретшие гараж по соглашению:
- в том числе по возмездным сделкам
- инвалиды – «амнистия» предоставляет им внеочередное право:
- на получение ЗУ для строительства индивидуального гаража
- на место, где будет размещен некапитальный гараж
Упрощённый порядок регистрации гаражей и земли под ними – это право, а не обязанность владельцев гаражных объектов. Если человек воспользуется правом, предоставленным ему государством, уровень правовой защиты его гаражного объекта будет значительно выше. Оформить собственность, чтобы быть не на «птичьих правах», а полным хозяином, всё-таки, огромное благо. Подал заявку – и спи спокойно.
После постановки на кадастровый учёт гараж, как и любая недвижимость, будет облагаться налогом. Став собственником, гражданин сможет на законных основаниях распоряжаться недвижимостью и совершать с ней любые сделки – продать, подарить, вписать в завещание или дарственную, передать по наследству. В случае изъятия земли под муниципальные/государственные нужды – получить компенсацию.
«Гаражная амнистия» – механизм сам по себе весьма очень полезный. Она поможет людям в тех случаях, когда не возникает разногласий с муниципалитетами и властями более высокого ранга. Но окажется «смертным приговором» для ГСК, которые пытаются опротестовать вынесенный им вердикт властей об изъятии земли. Механизмов принудительного выкупа достаточно много. Есть, к примеру, федеральный закон, названный в народе «олимпийским», который позволяет властям так делать:
- для государственных нужд
- под строительство инфраструктурных объектов
- например, ради автомобильных или железных дорог.
Это значит, что гаражи, находящиеся вдоль линейных объектов, потенциально остаются под угрозой.
Как воспользоваться гаражной амнистией?
По результатам закона о «гаражной амнистии» гаражные постройки обретут юридический статус, а владельцы гаражей, воспользовавшиеся упрощённым порядком их оформления и регистрации собственности, получат право свободно распоряжаться собственным имуществом.
Предполагается, что произойдёт увеличение стоимости гаражных объектов и будут созданы возможности для их выгодной продажи. Это объективные факторы перспективной интенсивной застройки гаражных кооперативов и развития районов их расположения.
Требования к гаражу
- Гараж возведен до 30 декабря 2004 г. На гаражи, построенные позднее, Закон о гаражной амнистии не распространяется.
- Гараж является объектом капитального строительства. Капитальный гараж имеет прочную связь с землей, и его конструктивные характеристики не позволяют перемещение или демонтаж и последующую сборку гаража без ущерба его назначению и изменения его основных характеристик (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). В связи с этим под действие Закона о гаражной амнистии не подпадают сборно-разборные гаражные модули, гаражи «ракушки» и другие некапитальные гаражи (об исключении из общего правила читайте ниже).
- Гараж к моменту обращения гражданина за получением гаража и участка в собственность не признан в судебном или ином законном порядке самовольной постройкой, подлежащей сносу.
- Гараж не является объектом вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения.
- Гараж не предназначен для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций и транспортных организаций.
- Гараж не находится в многоквартирном доме и объекте коммерческого назначения, не является подземным гаражом.
Требования к земельному участку, на котором расположен гараж
- Участок находится в государственной или муниципальной собственности.
- Участок не ограничен в обороте. Категории участков, ограниченных в обороте, предусмотрены законом (п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ). Например, ограничиваются в обороте участки из состава земель лесного фонда; участки, расположенные в 1-м и 2-м поясах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, и т.д. Если участок ограничен в обороте, то приобрести его в собственность нельзя, но его можно получить в аренду, причем размер арендной платы составит не более величины земельного налога.
- Участок используется гражданином для размещения гаража на основании одного из следующих обстоятельств:
- участок предоставлен непосредственно гражданину или передан ему организацией (например, организацией-работодателем) для размещения гаража;
- право на использование участка возникло у гражданина по иным основаниям (например, в порядке наследования или на основании соглашения);
- участок образован из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу (либо иной организации, при которой был создан гаражный кооператив) для размещения или строительства гаражей, и гараж или участок под ним распределены гражданину (например, на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива).
Важно: если соблюдены все указанные условия, гражданин вправе бесплатно получить в собственность гараж и участок под ним, обратившись с заявлением до 1 сентября 2026 г. После этой даты воспользоваться гаражной амнистией уже не получится. Кроме того, в период рассмотрения заявления гражданина о предоставлении участка под гаражом в собственность или аренду орган местного самоуправления не вправе принимать решение о сносе гаража как самовольной постройки или приведении его в соответствие с требованиями закона. По этим причинам подать заявление лучше заблаговременно.
Обстоятельства, которые не помешают гражданину воспользоваться гаражной амнистией
- Гараж не является отдельно стоящей постройкой и имеет с соседними гаражами общие стены, крышу, фундамент или коммуникации.
- Гаражный комплекс уже стоит на кадастровом учете или в отношении него оформлены права как на целое здание, а отдельные боксы указаны как помещения в нем. В этом случае закон предусматривает порядок разделения гаражного комплекса на отдельные гаражи.
- Гражданин вышел из состава гаражного кооператива, или гаражный кооператив прекратил свое существование.
- С заявлением о предоставлении участка обратился не гражданин, использовавший участок на основании одного из вышеназванных обстоятельств, а его наследник. В этом случае наследник дополнительно представляет свидетельство о праве на наследство.
В случае если гараж не является капитальной постройкой, то по общему правилу положения Закона о гаражной амнистии на него не распространяются. Тем не менее участок под таким гаражом можно получить в пользование за плату, размер которой устанавливает уполномоченный орган. При этом законодательство субъекта может предусматривать перечень категорий граждан, которым такие участки предоставляются бесплатно. Для получения участка под некапитальным гаражом в пользование гражданину необходимо обратиться в орган местного самоуправления для утверждения схемы размещения гаража в порядке, определенном законодательством субъекта РФ.
Вместе с тем из общего правила есть исключение. Участок под некапитальным гаражом можно бесплатно получить в собственность в том же порядке, что и участок под капитальным гаражом, при соблюдении следующих условий:
- участок находится в фактическом пользовании гражданина;
- участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) гражданин, и такое право не прекращено или переоформлено кооперативом на право аренды, которое не прекращено;
- гараж или участок под ним распределены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива или иного документа, устанавливающего такое распределение.
Если участок вблизи места жительства инвалида используется им для стоянки технических или других средств передвижения, то его можно бесплатно получить в пользование. Речь идет как об участке под принадлежащим инвалиду некапитальным гаражом, так и просто о месте для парковки.
Кроме того, Закон о гаражной амнистии предусматривает право гражданина-инвалида на первоочередное предоставление участка для размещения гаража. То есть инвалиду для строительства нового гаража может быть предоставлен в аренду без проведения торгов свободный земельный участок. Арендная плата за такой участок не может превышать величину земельного налога.
«Гаражная амнистия» в 2021 году
Главные требования для оформления:
- Необходимое условие — возведение постройки до 2004 года, то есть до принятия Градостроительного кодекса. На гаражи, которые построили позже этой даты, амнистия не распространяется.
- Гараж должен состоять только из одного этажа, в нем не должно быть жилых комнат. Объект может быть построен как отдельное здание или часть гаражно-строительного кооператива. Важное условие — подтверждение статуса капитального строения (у гаража должны быть стены и фундамент).
- Земля, на которой находится гараж, должна принадлежать государству или муниципалитету.
Важно! При оформлении смотрите на дату возведения, а не покупки. Наследники гаража могли получить его и до, и после 2004 года, но важно, чтобы объект был построен до конца 2004. Поэтому им придется документально подтвердить этот факт.
Какая недвижимость не попадает под амнистию:
- Гаражи, которые возникли после 2004 года.
- Самовольные постройки.
- Ракушки — разборные металлические сооружения.
- Подземные гаражи в офисных комплексах и многоэтажных домах.
- Пристройки к другим объектам: магазину, дому, зданию автосервиса и т.д.
Кто имеет право на «гаражную амнистию»:
- Владельцы объектов, которые были возведены до 2004 года.
- Наследники владельцев гаражей.
- Покупатели, которые приобрели объект у первоначального владельца.
Важно! Администрация регионов должна подготовить план размещения гаражей для инвалидов. Более того, им разрешается использовать некапитальные сооружения.
Для оформления собственности нужно обратиться в местную администрацию. Главный плюс — предоставить можно любую справку, которая докажет, что вы владеете объектом.
Какие документы нужны для «гаражной амнистии»:
- Какая-либо справка от администрации о предоставлении места под гараж.
- Какой-либо документ от предприятия, на котором вы работали и которое выделило землю. Например, справка с завода, фабрики, колхоза и др.
- Любой документ о паях в гаражном кооперативе.
- Документальное решение собрания кооператива, на котором вам достался гараж.
- Техплан объекта.
- Техпаспорт (за ним можно обратиться в БТИ).
- Кадастровый план вашего участка и его схематичное расположение.
- Квитанции об оплате любых коммунальных услуг, о подключении к различным сетям и т.д.
- Справка о наследовании гаража (если он принадлежал вашим родственникам).
Важно! Власти различных регионов могут предъявлять свои требования о списках документов. Будьте внимательны.
Все справки нужно передать в администрацию района или в МФЦ. Они сами подают в Росреестр следующие заявления:
- о предварительном согласовании;
- о передаче в собственность земли.
Госпошлину платить не нужно. Помимо этого, большую часть документов оформляют местные власти. Вы можете обратиться в Росреестр самостоятельно, но эта услуга платная: 350 рублей за недвижимость и 350 рублей за участок.
Как правило, постановка участка на учет и регистрация прав на гараж и землю происходит одновременно. Время ожидания — около 20 дней.
Важно! После регистрации прав государство начисляет налоги.
Еще один плюс законопроекта — предоставление средств на оплату услуг кадастровых инженеров для «гаражной амнистии» из бюджета. В одних регионах установлена предельная максимальная стоимость таких работ, в других владельцы гаражей могут вызвать кадастровых специалистов бесплатно. За подробностями обращайтесь в администрацию города.
Разберем поэтапно план действий.
В органах местного самоуправления вы узнаете, как будет реализовываться «гаражная амнистия» с учетом конкретного региона. Возможно, процесс оформления будет проходить в индивидуальном порядке, или же местные власти организуют общую работу. Второй вариант значительно облегчит задачу владельцам гаражей.
Воспользоваться законом можно, если:
- кооператив, который выделил вам объект, закрыт;
- земля сдавалась кооперативу в аренду или для постоянного пользования;
- участок не оформлен;
- гараж принадлежал вашим родственникам, но они не успели оформить на вас наследство;
- продавец гаража умер.
Соберите пакет документов и переходите к следующему пункту.
Следует узнать, установлены ли границы у вашего участка и стоит ли он на учете. Этот факт можно выяснить в следующих организациях:
- МФЦ.
- Росреестре. На публичной карте вы найдете сведения об участках, которые размежеваны.
- Кадастровой палате.
- Местной администрации.
- В конторах по проведению кадастровых работ.
Если границы установлены, и участок находится на учете, вы можете обратиться к специалистам за техническим планом объекта. В противном случае необходимо образовать участок.
Для этого вам нужно уточнить в местной администрации информацию о проекте межевания. Если оно было, значит, существует документ, который определяет границы участков. Если межевания не проводили, потребуется это сделать с помощью кадастровых организаций.
Заявление подают в различные инстанции. Это зависит от того, какому государственному органу принадлежит участок. Если муниципальному или государственному — идут в муниципалитет; если региональному — обращаются к региональным властям; когда собственность принадлежит Федерации, заявление подают в региональное управление Росимущества. Оно рассматривается в течение месяца.
Сварные металлические гаражи попадут под амнистию
Получив предварительное согласование, можно заказывать необходимые справки в кадастровой организации. После того, как они будут готовы, переходите к следующему этапу.
Поставить ваш участок на кадастровый учет можно тремя способами:
- через МФЦ;
- в электронном виде через портал Росреестра (понадобится электронная подпись);
- через кадастровую организацию, которая готовила документы.
После этих действий вы получаете свидетельство из ЕГРН на землю под гаражом. Забрать его можно через МФЦ или Росреестр.
133067
72437
21410
Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края
13882
Фото 12273
7822
Гаражную амнистию смогут использовать владельцы гаражей, их наследники и последующие покупатели.
Но закон подойдет не всем владельцам гаражей с неоформленными правами на участки. Вот варианты, когда можно использовать гаражную амнистию:
- участок для гаража был предоставлен какой-то организацией, выделен еще каким-то способом или право возникло по другим основаниям;
- участок образован из общей территории гаражного кооператива для размещения гаражей и выделен владельцу гаража.
Основное условие — гараж на этом участке является объектом капитального строительства и построен до 30 декабря 2004 года. Если гараж построили позже, амнистия на такие объекты не распространяется.
Важна дата именно строительства, а не приобретения. Наследники могли получить гараж и после 2004 года, но наследодатель должен был получить участок и построить гараж до конца 2004. А наследникам придется это доказать.
Такое ограничение связано с тем, что потом вступил в силу градостроительный кодекс и с регистрацией права собственности все прояснилось: построили гараж — оформили на него право.
Гараж может быть отдельно стоящим или иметь общие стены, крышу и фундамент с другими гаражами.
Как бесплатно получить землю под гаражом в рамках гаражной амнистии
Кроме оформления права на участок и гараж есть еще и такие нормы:
- Если до 1 сентября 2021 года построенный и узаконенный гараж оформлен как гаражный бокс, он признается гаражом. Это важно, в том числе для налогов. Ничего делать для этого не нужно.
- В схемах размещения гаражей власти должны предусматривать участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью — им места возле дома выделят бесплатно и в первую очередь. Как и пострадавшим из-за аварии на ЧАЭС.
- Если участок по амнистии будет предоставлен в аренду, плата за него не может быть больше земельного налога.
- Одноэтажные гаражи с общими стенами и крышей признаются отдельными зданиями.
Новый закон вступит в силу с 1 сентября 2021 года.
Отдел по надзору за исполнением земельного
природоохранного законодательства прокуратуры края
В России действует уже несколько так называемых амнистий, которые позволяют оформить в собственность дома и земельные участки без значительных затрат и сбора документов.
Амнистией называют упрощенный порядок регистрации прав на такие объекты. И вот появилась еще одна — ее прозвали гаражной.
С 1 сентября 2021 года в России заработает закон о «гаражной амнистии» (Федеральный закон от 05.04.2021 № 79-ФЗ). Гаражная амнистия — это упрощенный порядок оформления права собственности на землю под гаражом. При этом собственник гаража получает эту землю бесплатно — он не выкупает ее у государства или муниципалитета, а просто оформляет на свое имя или становится арендатором.
По новому закону граждане могут получить в собственность государственные и муниципальные земельные участки, расположенные под их гаражами (Федеральный закон от 05.04. 2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Речь идет о гаражах, которые были построены до 30 декабря 2004 года.
Земельные участки будут предоставляться бесплатно, срок действия «амнистии» — с 1 сентября 2021 года по 1 сентября 2026 года.
Выгода владельцев. Они смогут узаконить свою недвижимость и потом распорядиться ею: продать, подарить, оставить в наследство и не бояться сноса. А если земля понадобится государству для строительства дороги или жилья, собственники получат компенсацию.
Выгода государства. Миллионы неузаконенных объектов будут стоять на учете — и на них можно будет начислить налоги на землю и имущество. Еще это важно для благоустройства: зачастую ведь непонятно, кому принадлежат гаражи и кто несет ответственность за порядок на территории и безопасность сооружений.
В соответствии с ч. 8 ст. 15 Федерального закона от 05.04.2021
№ 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» инвалиды имеют внеочередное право в порядке, установленном Земельным кодексом РФ, на предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства гаражей вблизи места жительства инвалидов или на использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для возведения гаражей, являющихся некапитальными сооружениями, либо стоянки технических или других средств передвижения инвалидов вблизи их места жительства без предоставления земельных участков и установления сервитута, публичного сервитута.
Написать комментарий
1.09.2021 08:35 — гость —
Гаражная амнистия нужна для того, чтобы куча людей оформили гаражи в собственность, а потом дербанить с них налог на имущество.
1.09.2021 08:45 — гость —
— гость —
Гаражная амнистия нужна для того, чтобы куча людей оформили гаражи в собственность, а потом дербанить с них налог на имущество
Это все что нужно знать о доброте наших правителей.
ЗЫ и даже после этого земля и гараж будут не ваши, если вдруг кому захочется дом там построить.
1.09.2021 09:35 — гость —
и насколько велик тот налог?
1.09.2021 10:00 Виктор
1.09.2021 08:45
— гость —
Если кто-то захочет построить дом, ему теперь придётся с тобой договариваться о выкупе гаража. И не факт, что вообще захочешь ему продавать. А просто заявить «убирайся отседа со своим гаражом!» он уже не сможет
1.09.2021 10:16 — гость —
Если кто-то захочет построить дом, ему теперь придётся с тобой договариваться о выкупе гаража. И не факт, что вообще захочешь ему продавать.
Факт, что на стадии подачи заявки на «амнистию» вам вынесут предписание снести его в 2хнедельный срок.
Регистрация права собственности на гараж необходима, чтобы стать полноправным хозяином имущества: на законном основании продавать, дарить или передать по наследству. Также правовой статус поможет избежать возникновения неприятных ситуаций, связанных с потерей недвижимости. Например, государство или владелец земли под гаражом вправе снести неоформленное строение или обязать произвести его демонтаж. Если же участок находится в собственности, он защищен законодательно и забрать его могут только с выплатой компенсации по рыночной стоимости. Такая практика распространена, в частности, при строительстве новых дорог.
Регистрация права собственности необходима только для недвижимого имущества. Является ли ваш гараж таковым, определяет статья 130 Гражданского Кодекса РФ: если строение невозможно переместить без причинения ему вреда, оно считается недвижимостью. А вот металлический гараж или гараж-ракушка не относятся к недвижимым объектам, потому что такие конструкции можно демонтировать, а затем собрать в другом месте. Зарегистрировать их не получится.
Под «гаражную амнистию» попадают:
— гаражи, построенные до 31 декабря 2004 года. С 2005 года в России начал действовать новый Градостроительный кодекс, и право собственности стало регистрироваться сразу после возведения объекта. До этого момента многие гаражи строились без определения правового статуса, хоть и легально. Являясь владельцем фактически, хозяин мог лишиться имущества в любой момент.
— одноэтажные гаражи, без жилого помещения. Строения могут входить в гаражный кооператив или быть отдельно стоящими капитальными постройками.
— гаражи, которые суд не признал самовольными постройками.
Законом учтены и некоторые нюансы, которые не станут препятствием для оформления права собственности. Вы сможете зарегистрировать гараж, даже если:
— он имеет общие стены с соседними гаражами;
— гаражный кооператив перестал существовать;
— гражданин, у которого был приобретен гараж, умер или о нем ничего не известно;
— земля под гаражом не оформлена.
Проверьте у себя наличие документов, подтверждающих, что вы являетесь владельцем гаража. Подойдут старый техпаспорт, бумаги на подключение к инженерным сетям, платежки за свет или документы о наследстве, решение органов власти о предоставлении земельного участка, решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или общего собрания гаражного кооператива и т. д. Даже если их не было в принципе или они не сохранились, это не значит, что вы не сможете оформить гараж по «амнистии». Региональные власти наделены полномочиями определить другие документы для подтверждения факта владения: каждый случай будет рассматриваться индивидуально.
Наталья Корионова
руководитель Управления Росреестра по Нижегородской области
Управлением Росреестра по Нижегородской области и правительством Нижегородской области проводится работа по формированию более расширенного перечня документов, которые могут быть представлены заявителями для подтверждения факта владения гаражом, исходя из сложившейся практики нашего региона.
Закон также предусматривает содействие органов местного самоуправления, которые помогут организовать встречи с представителями гаражных кооперативов, проанализировать архивы и собрать необходимые бумаги.
Чтобы оформить гараж в собственность, земельный участок под ним должен стоять на кадастровом учете. Данные о вашем участке можно найти на сайте Росреестра в разделе «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online». Еще один вариант — запросить их лично в МФЦ: специалисты многофункционального центра по предоставлению услуг Росреестра подскажут, какое именно заявление нужно написать.
Если окажется, что земля на кадастровом учете не стоит, участок придется образовать. Подготовить схему границ участка лучше всего с помощью кадастрового инженера — специалиста по проведению кадастровых работ по объектам недвижимости. Выбрать его можно как самостоятельно, так и воспользовавшись рейтингом на сайте Росреестра. Стоит учитывать, что инженеры работают по договору подряда, который придется оплачивать владельцу гаража.
Готовую схему вместе с документами и заявлением о предварительном согласовании участка вы подаете на рассмотрение властям. Если земля под вашим гаражом муниципальная или находится в государственной неразграниченной собственности, то обращаться нужно в местную администрацию. Если земля областная или федеральная, то вас примет региональный орган власти или Росимущество соответственно.
В течение 30 дней после подачи заявления по нему обязаны вынести решение. В случае отрицательного исхода, отказ должен содержать конкретные основания. Если же решение положительное, вам необходимо будет заказать у кадастрового инженера технический план гаража и план межевания участка. С полученными документами следует обратиться в Росреестр для постановки земельного участка на кадастровый учет: по результатам вы получите выписку из ЕГРН.
У вас на руках оказались все необходимые документы: технический план на гараж, выписка из ЕГРН на земельный участок и решение о предварительном согласовании на предоставление земли. Их должно хватить для получения земельного участка в собственность бесплатно — такое решение принимает администрация. Она же отправляет заявление в Росреестр, чтобы зарегистрировать ваше право собственности на землю и сам гараж. После предоставления выписки из ЕГРН вы становитесь полноправным владельцем своего гаража.
Возможно, процедура оформления покажется вам долгой и хлопотной. Сбор документов, кадастровые работы, походы в МФЦ и администрацию — все это требует не только времени, но и денег. При этом важно понимать, что раньше у россиян не было возможности зарегистрировать гараж с учетом документов, например, советской эпохи. Как уточнили в Управлении Росреестра по Нижегородской области, «гаражная амнистия» впервые позволит перевести тысячи строений в правовое поле.
Согласно сведениям Росреестра, на казенном кадастровом учете в России состоит более 5.6 млн гаражей и только на 3.5 млн из них зарегистрированные права. Большая часть гаражей была построена при СССР, некоторые еще раньше. Люди их используют, не имея документов юридически оформленных, поэтому лишены возможности продать или передать объект по наследству. Из-за отсутствия законодательной базы их могли сносить, не считаясь с владельцами. Ни одно сооружение не было защищено, за 30 лет их снесли несметное количество, особенно в мегаполисах, а земли потом отдали под застройку.
Для устранения пробела, приняли закон о «гаражной амнистии» — период, когда владельцы могут более просто сделать их своими владениями, а также земельные наделы под машиноместом. Автомобилисты после предоставления официального права владения на свое машиноместо, почувствовали себя защищенными. Для страны и власти – это возможность наладить отношения и внести порядок с владельцами машиномест, уменьшив возможные неприятности по поводу прав собственности на такие объекты. Кроме того, если успешно реализуется гаражная амнистия, она сможет повысить поступления в казну, так как за земельный надел выплачивается налог.
Порядок оформления земли под гаражом в гаражном кооперативе в собственность
Амнистия будет распространяться на здания, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса России. Постройки, которые подлежат амнистии:
- машиноместа, до конца 2004 года;
- основательные сооружения;
- сооружения, находящиеся в гаражных товариществах;
- территория государственного или городского значения.
Закон не действует на гаражи в многоярусных парковках, на те, которые используются не по назначению. Также на легкосъемные сооружения, гаражи-ракушки. Если при проверке будет выявлено, что гараж используется в качестве СТО или находится в аренде под склады, хозяину в легализации откажут.
Росреестр указал допустимые обстоятельства при которых допускается «гаражная амнистия»:
- гаражный кооператив, который прекратил свое существование;
- имеются у гаража стены общие и стоит в один ряд с остальными;
- земля под сооружением документально не оформлена;
- владельца нет в живых или о человеке нет информации;
- гаражом пользовался родственник, но владелец при жизни не оформил наследство;
- участок передан в пользование товариществу или находится в аренде.
В гаражных товариществах, как отмечено в РБК, большинство объектов не капитальные сооружения. Поэтому, принято решение о распространении амнистии на все объекты, входящие в кооператив.
В законе прописаны права для людей с инвалидностью, у которых машиноместо возле дома. Они получили право, минуя очередь, на получение участков из государственной и муниципальной собственности для строительства сооружений для автомобилей. По закону, они могут не только иметь основательную постройку с фундаментом, но и стоянку, расположенную вблизи дома. Схему размещения строений органы контроля должны подписать сразу.
Гражданам с инвалидностью выделят участки для строительства сооружений или место для стоянки бесплатно. Также на получение земельного надела вне очереди для застройки получат люди – ликвидаторы Чернобыльской АЭС.
Перед тем как приступить к легализации гаража, нужно собрать документы, которые хоть как-то относятся к нему:
- заключение, выданное властями, где указано, что человеку был выделен раньше участок;
- заключение любого предприятия либо организации, при которых был построен данный объект;
- документ или сноска о выплатах пая в гаражном товариществе;
- постановление, принятое на собрании членов кооператива о том, что гражданину распределили гараж;
- техпаспорт старого образца, заказан для технической инвентаризации машиноместа;
- заявка на подведение к электросетям или другим коммуникациям;
- бумаги о правах на наследование, если объект принадлежал ранее родственнику;
- документы купли-продажи объекта у другого человека.
В случае, когда из всего списка нет возможности найти такие документы, это вовсе не означает, что объект нельзя оформить. Предложат предоставить иные, которые возьмут за основу в оформлении прав собственности по «гаражной амнистии».
Сначала закон предполагал, что в горсовет нужно подавать два заявления – на сооружение и отдельно на земельный участок. Затем внесли правки и ограничились одним, сэкономив при этом время и успокоив нервы гражданам.
Если гражданин убедился в том, что его владения подлежат амнистии и подготовлена вся необходимая документация, следующим шагом будет решение вопросов о земле. Важно знать гражданам о том, внесен ли земельный надел под гаражом в систему фиксации недвижимости, обратившись:
- в многофункциональные центры;
- в органы местного самоуправления;
- в службу госрегистрации, кадастра и картографии;
- к мастеру, выполняющему кадастровые работы.
Если обнаружиться, что земельный участок не учтен, его нужно обязательно учесть. В случае, если с кадастровым учетом все в порядке, у земли есть указанные границы, то кадастровый инженер только подготавливает техническую документацию гаража.
Гаражная амнистия, как оформить землю под гараж!
Чтобы узаконить собственность, в МСУ подается прошение о предоставлении надела, который находится под машиноместом. Амнистия упростила гражданам процедуру оформления, теперь стало проще узаконить свои гаражи и наделы земли, которые расположены под ними. Весь процесс от подачи заявления и до окончательного решения, является бесплатным для граждан, госпошлину оплачивать нет надобности.
Перед обращением к руководству и подачей заявления, граждане подготавливают необходимую документацию, а именно:
- постановление о предварительном решении на выделение надела;
- сноску из Единого госреестра недвижимости;
- проектную документацию на здание.
Руководство передает в Росреестр документацию, включая прошение, которое даст возможность узаконить права гражданина на земельный надел. Следующий шаг – передача бумаги из ЕГРН, которые подтверждают, что регистрация прав на сооружение и землю была в действительности. А также свидетельствует о том, что гражданин в официальном порядке стал владельцем данного объекта и земельного надела под ним.
Регистрация прав на землю под гаражным строением выступает необходимой процедурой, и дает возможность обезопасить себя от дальнейших проблем. Трудность в том, имущество располагается на территории конкретного муниципалитета.
Возможно несколько вариантов развития событий:
- Участок могут перепродать другому владельцу, который использует ее под застройку или с другой целью. Компенсации владельцу выплачивать никто не станет, поскольку продаже подлежала земля, которая не являлась его собственностью.
- Руководствуясь Гражданским кодексом, самовольно построенный гараж могут убрать (ст. 222). Эта статья содержит запрет на распоряжение по собственному усмотрению муниципальной и государственной землей. Когда такой факт будет обнаружен, постройку снесут.
Дабы не оказаться в подобном положении, следует предъявить свидетельство праве на участок. Документ, позволят подтвердить, что он находится в вашем распоряжении на законных основаниях.
На деле же это всего лишь отсрочит неизбежное, поскольку муниципалитету позволено распоряжаться конкретным объектом на правах собственника. Таким образом, защитить своё имущество можно лишь тогда, когда будет оформлена земля под гаражом в собственность.
Законодательство регулирует правила проведения процедуры приватизации земельных участков. С этой целью был разработан правовой механизм, который позволяет выполнить процедуру на законных основаниях.
Руководствоваться в процессе регистрации следует:
- Земельным и Гражданским кодексами;
- ФЗ № 178 «О приватизации государственного и муниципального имущества».
Земельный кодекс позволяет зарегистрировать участок, когда владелец гаража имеет в наличии договор долгосрочного найма (ст. 28 ФЗ № 178). Этот документ выступает базовым основанием для совершения приватизации. При этом, такое право есть только у тех граждан, которые получили землю до 2001 года.
Согласно положениям ГК и ЗК РФ полное право владения недвижимой собственностью есть только у того, кто выступает законным собственником и гаражной постройки и участка под ним. Перечисленные нормативно-правовые акты позволяют подробно ознакомиться с порядком оформления земли на определенных условиях.
Есть владельцы, которые получили возможность распоряжаться землей позже установленного ЗК РФ времени. В данном случае также возможно переоформление. Следует руководствоваться ФЗ № 178, который позволяет на законных основаниях приобрести землю (ст. 18). Для этого необходимо участвовать в торгах.
Базовым условием совершения процедуры требует иметь на руках соглашение об аренде. А также понадобятся документы непосредственно на объект недвижимости.
Приватизации земли под индивидуальными постройками обусловливается такими действиями:
- Обязательно наличие свидетельства, которое выдается Росреестром. Для этого собственнику гаража нужно обратиться в соответствующий орган.
- Отправиться в земельный комитет, расположенный при администрации. Там нужно составить и подать заявление о намерении провести регистрационные действия.
Обращаясь в государственный орган, следует запросить возможность ознакомиться с условиями выкупа конкретного участка. Стоимость определяется местной властью. Когда цена устроит обе стороны, необходимо подписать соглашение купли-продажи.
Кооперативу предоставляется земля по договору на условиях бессрочного пользования. Он в свою очередь строит комплексы гаражного типа, у которых общий фундамент.
Это значит, что приватизировать землю под комплексом, позволено только всем коллективом в совокупности. Оптимальным решением будет заняться перерегистрацией участниками ГСК совместно и одновременно.
Процедура требует соблюдения нескольких базовых правил:
- общее принятие решения от всех владельцев гаражей о приватизации;
- постройки приобретены у кооператива;
- все строения оформлены в качестве собственности;
- все владельцы в результате будут владельцами доли;
- председатель кооператива согласен выступать в качестве посредника при проведении приватизации.
Первым этапом выступает сбор участников ГСК для принятия соответствующего решения, чтобы приватизировать участок. Это необходимо, поскольку процесс можно реализовать только при участии всех владельцев гаражей. К тому же госпошлина уплачивается совместно.
На собрании обязательно составляется протокол, который должны подписать все участники кооператива. Понадобится составить коллективное заявление для подачи в администрацию населенного пункта. В нем будет содержаться запрос, перевести участок под гаражами в долевую собственность.