Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Сокращение отпусков у медработников в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Законопроекты подготовлены депутатами от Справедливой России
Депутаты Государственной Думы С.М.Миронов, И.А.Ананских, М.В.Емельянов, О.А.Нилов, В.К.Гартунг, Ф.С.Тумусов, О.В.Шеин, А.А.Ремезков, А.Н.Грешневиков, С.И.Крючек, А.В.Терентьев, И.Ю.Моляков, Д.А.Ионин, И.А.Чиркова; Сенатор Российской Федерации О.Н.Епифанова
Выплаты медработникам за работу с COVID-19 продлят до конца 2022 года
Согласно поправкам, вносимым в Закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», медикам предлагается предоставить:
право на получение средней заработной платы лицами, замещающими должности специалистов с высшим профессиональным (медицинским) образованием (врачи), в размере не менее чем 200% от средней заработной платы субъекта Российской Федерации, где такой работник осуществляет свою деятельность
право на получение средней заработной платы лицами, замещающими должности специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал), а также должности младшего медицинского персонала, в размере не менее чем 100% от средней заработной платы субъекта Российской Федерации, где такой работник осуществляет свою деятельность;
право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
право на предоставление медицинским и фармацевтическим работникам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, вне очереди жилых помещений по договорам социального найма, а также право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда;
право на получение ежемесячной надбавки в размере двадцати пяти процентов оклада (должностного оклада) в течение первых трех лет осуществления медицинским или фармацевтическим работником своей деятельности, но до достижения медицинским или фармацевтическим работником возраста 35 лет;
право на получение единовременного пособия в размере двух окладов (должностных окладов) при увольнении в связи с выходом на пенсию по старости (при стаже работы двадцать пять лет и более) или по инвалидности (независимо от стажа работы);
право на доплаты или соответствующее увеличение размеров окладов (должностных окладов) медицинских работников при работе в федеральной медицинской организации за наличие ученой степени в размерах: 5000 рублей за ученую степень кандидата наук, 10000 рублей за ученую степень доктора наук.
право на компенсацию в размере семидесяти пяти процентов от стоимости путевок на санаторно-курортное лечение или организованный отдых в санаториях, домах отдыха, пансионатах, на туристских базах не реже, чем один раз в три года за счет средств учредителя медицинской организации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации;
право на предоставление льготы в размере пятидесяти процентов от стоимости посещения государственных музейных и клубных учреждений культуры.
Дополнительно в Трудовой кодекс вносятся изменения об особенностях отпуска медицинских работников:
Медицинским работникам предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, продолжительность которого определяется Правительством Российской Федерации.
Медицинским работникам предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск сроком до одного года не реже чем через каждые десять лет непрерывной медицинской деятельности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Оплата такого отпуска осуществляется в размерах не менее 75 процентов от средней заработной платы медицинского работника за соответствующий период предыдущего календарного года.
В Пояснительной записке указывается, что в целях массового привлечения в систему здравоохранения специалистов высокого класса необходимо установить на уровне федерального законодательства такой статус медицинского работника, который бы существенно повысил его авторитет в обществе, а также престиж и привлекательность профессий, относящихся к категории медицинских работников.
Новые льготы и выплаты для медиков
87 оценили материалы
42 в избранном
89
Дополнительный отпуск за потенциально вредные для здоровья условия труда полагается тем работникам, которые постоянно имеют дело с факторами, отнесенными к 2, 3 и 4-й степени вредности, а также к опасным условиям работы (ст. 117 ТК РФ). Минимум такого отпуска составляет 7 дней.
О том, что именно относится к вредным рабочим условиям, см. в статье «Что относится к вредным условиям труда (нюансы)?».
Что касается медработников, то для некоторых из них законодатель установил такой отпуск в отраслевых нормативных актах. По состоянию на 2021 год ситуация следующая.
Для медицинских специалистов, работа которых заключается в оказании психиатрической помощи, установлено право на получение отпуска за вредность рабочих условий (п. 1 ст. 22 закона «О психиатрической помощи» от 02.07.1992 № 3185-1).
ВАЖНО! При этом для каждой отдельной должности таких специалистов постановлением Правительства РФ от 06.06.2013 № 482 установлена своя длительность дополнительного отпуска (к примеру, врачу и психологу положено 35 дней, главной медсестре — 28 дней и т. д.).
Также полагается дополнительный отпуск медработникам и сотрудникам ветеринарии, участвующим в борьбе с туберкулезом (п. 1 ст. 15 закона «О предупреждении туберкулеза в РФ» от 18.06.2001 № 77-ФЗ). Аналогичный отпуск причитается и специалистам организаций, занимающихся производством или хранением продуктов животноводства, если такие специалисты в своей деятельности имеют дело с больными туберкулезом животными сельскохозяйственного назначения. Конкретная длительность дополнительного отпуска для отдельных должностей устанавливается также постановлением № 482 (от 14 до 21 дня).
Помимо указанных на отпуск за вредность условий, в которых приходится работать, могут рассчитывать и специалисты, диагностирующие и лечащие больных ВИЧ, а также лица, которые в процессе своей профессиональной деятельности имеют дело с образцами вируса ВИЧ (п. 1 ст. 22 закона «О предупреждении ВИЧ в РФ» от 30.03.1995 № 38-ФЗ). Для всех специалистов, так или иначе участвующих в борьбе с ВИЧ-инфекцией, законодатель установил дополнительный отпуск в размере 14 дней.
В 2021 году некоторые медработники имеют право помимо основного отпуска отгулять еще и дополнительный. Так, если специалист является врачом широкого профиля (семейным), то ему положено минимум 3 дополнительных дня отпуска. Сотрудникам медучреждений и организаций, которые оказывают психиатрическую помощь, лечат и борются с распространением туберкулеза и ВИЧ-инфекции, причитаются дни дополнительного отпуска за вредность условий, в которых такие специалисты работают. При этом для них конкретная длительность отпуска зависит от занимаемой должности.
Источники:
Трудовой кодекс РФ
закон «О психиатрической помощи» от 02.07.1992 № 3185-1
В соответствии с новой статьей 15.2, которая появится в Законе о социальном страховании № 255-ФЗ с 1 января 2022 года, за недостоверность сведений, переданные в ФСС организации, грозит штраф от 1000 до 5000 руб.
За нарушение сроков передачи в ФСС информации, необходимой для назначения выплат по больничному, штраф составит 5000 руб.
Положен ли дополнительный отпуск медработникам в 2021 году?
Положения о службе охраны труды с 2022 года перенесены из статьи 217 ТК РФ в статью 223.
Теперь ТК РФ обязывает организации с численностью работников более 50 человек создавать службу охраны труда или вводить отдельную должность специалиста по охране труда.
Компания с меньшей численностью работников менее 50 человек сами принимают решение о необходимости наличия службы охраны труда или специалиста по охране труда.
Организация или ИП, оказывающие услуги в области охраны труда, должны быть аккредитованы.
Директор компании обязан отстранить от работы сотрудников, которые отказываются использовать выданные им СИЗ.
С 2022 года в ТК РФ появляется новая редакция статьи 221 ТК РФ, в которой приведен список изделий, относящихся к СИЗ. В него организации вправе добавить свои СИЗ, необходимые для безопасности работников в определенных условиях.
По статье 221 ТК РФ в перечень СИЗ теперь входит:
специальная одежда и специальная обувь,
дерматологические средства защиты,
средства защиты органов дыхания, рук, головы, лица, органа слуха, глаз,
средства защиты от падения с высоты,
и другие средства индивидуальной защиты.
Правительство постановлением от 07.10.2022 № 1706 установило на 2022 год допустимую долю иностранных работников для следующих видов деятельности:
выращивание овощей (код 01.13.1) – 50% общей численности работников;
лесоводство и лесозаготовки (код 02) – 50% общей численности работников;
обработка древесины и производство из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки (код 16) – 50% общей численности работников;
строительство (раздел F) – 80% общей численности работников;
торговля лесоматериалами (код 46.73.1) – 50% общей численности работников;
торговля оптовая пиломатериалами (код 46.73.2) – 50% общей численности работников;
торговля алкоголем (код 47.25.1) – 15% общей численности работников;
торговля табачными изделиями (код 47.26) – 15% общей численности работников;
торговля лекарственными средствами (код 47.73) – 0% общей численности работников;
торговля на рынках, в палатках (коды 47.8, 47.99) – 0% общей численности работников;
сухопутнный пассажирский транспорт и грузовой транспорт (код 49.3, 49.41) – 24% общей численности работников;
управление недвижимым имуществом (код 68.32) – 70% общей численности работников;
обслуживание зданий и территорий (код 81) – 70% общей численности работников;
деятельность в области спорта прочая (код 93.19) – 25 % общей численности работников.
Строительство в Дагестане – 50% общей численности работников;
Строительство в Краснодарском крае – 60% общей численности работников;
Величина прожиточного минимума на 2022 год утверждена постановлением Правительства от 30.06.2021 № 1070.
Прожиточный минимум по России на душу населения составит в 2022 году:
в целом — 11 950 рублей,
для трудоспособного населения — 13 026,
для пенсионеров — 10 277,
для детей — 11 592 рубля.
О дополнительных отпусках медицинским работникам
Право на ежегодные дополнительные отпуска у медицинских работников, участвующих в оказании психиатрической помощи, за работу с вредными и (или) опасными условиями труда возникает на основании закона без привязки к результатам СОУТ – чего нельзя сказать об иных работниках медицинских организаций, несмотря на их участие в оказании психиатрической помощи.
Отдел кадров государственного (муниципального) учреждения, №2, 2018 год
Работники медицинских организаций Санкт-Петербурга, оказывающие помощь пациентам с COVID-19, в 2021 году получат компенсационные доплаты к федеральным социальным выплатам. Губернатор Александр Беглов подписал соответствующее постановление. Пока дополнительные выплаты медикам введены на шесть месяцев — с 01.01.2021 по 31.07.2021, но городские власти при необходимости и в зависимости от ситуации с заболеваемостью коронавирусом обещают их продлить до конца 2021 года.
ВАЖНО! Зарплаты медиков повысят! Минтруд и Минздрав проанализируют порядок формирования заработной платы медицинских работников, а затем утвердят размеры окладов для врачей, младшего и среднего медперсонала. Новые правила начисления зарплат заработают уже в 2022 году.
Дополнительные компенсации получат все сотрудники медучреждений, подведомственных городской администрации. Размер зависит от места работы и квалификации и составляет за одну нормативную смену (руб.):
врачам скорой помощи — 1730;
фельдшерам скорой помощи — 865;
младшему медперсоналу скорой помощи — 660;
водителям машин скорой помощи, в том числе занятых в организациях, предоставляющих транспортные услуги работающим с ковидными пациентами, — 395;
прочему персоналу, обеспечивающему условия для оказания скорой медицинской помощи, — 93;
врачам и медицинским работникам с высшим (немедицинским) образованием, оказывающим специализированную помощь в стационарных условиях, — 2115;
фельдшерам и медсестрам в стационарах — 1020;
младшему медицинскому персоналу в стационарах — 630.
Отдельно установлены доплаты для лиц, работающих в лабораториях диагностики COVID-19 и проводящих судебно-медицинские исследования тел умерших, инфицированных SARS-CoV-19. Им положено за одну нормативную смену (руб.):
врачам — 3376;
среднему медицинскому персоналу — 2114;
младшему медицинскому персоналу — 1057;
прочему персоналу — 522.
Водителям неотложной помощи, а также водителям, осуществляющим транспортировку пациентов, у которых выявлен COVID-19, и прочим медработникам и персоналу, в том числе осуществляющим дезинфекцию, положено дополнительно 522 руб. за одну нормативную смену.
В Москве тоже ввели дополнительные выплаты медработникам, работающим в стационарах, на станциях скорой помощи имени А.С. Пучкова, Научно-практического центра экстренной медицинской помощи, амбулаторных КТ-центров и городских поликлиник, которые оказывают медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией. Постановлением мэрии Москвы эти цели из городского бюджета выделено 3 млрд рублей.
Московским медикам власти намерены доплачивать не за отработанные нормативные смены, а за месяц. Выплаты установлены в таких размерах:
врачам в стационарах — 70 000 руб.;
среднему медицинскому персоналу в стационарах — 50 000 руб.;
врачам Станции скорой и неотложной медицинской помощи имени А.С. Пучкова и Научно-практического центра экстренной медицинской помощи, осуществляющим оказание экстренной помощи и медицинскую эвакуацию, — 50 000 руб.;
среднему медицинскому персоналу скорой помощи — 30 000 руб.;
врачам амбулаторных КТ-центров и городских поликлиник, выявившим COVID-19 и ведущим медицинское наблюдение на дому, — 70 000 руб.;
врачам, выполняющим исследования грудной клетки методом КТ, — 30 000 руб.;
среднему медперсоналу, занятому на проведении КТ, — 25 000 руб.
Постановлением кабмина установлено, что доплата назначается за одну нормативную смену. Вот какие выплаты положены медицинским работникам согласно постановлению правительства №1762:
врачам скорой помощи — 2430 руб.;
среднему медперсоналу скорой помощи — 1215 руб.;
младшему медперсоналу скорой помощи — 950 руб.;
фельдшерам по приему вызовов скорой помощи — 600 руб.;
водителям машин выездных бригад скорой помощи — 1215 руб.;
врачам стационаров — 3880 руб.;
врачам, оказывающим помощь в амбулаторных условиях, — 2430 руб.;
среднему медицинскому персоналу — 2430 руб.;
младшему медперсоналу стационаров и среднему медперсоналу, оказывающему медпомощь в амбулаторных условиях, — 1215 руб.;
младшему амбулаторному медперсоналу — 600 руб.
Отдельно установлены размеры доплат сотрудникам патолого-анатомических бюро.
В постановлении правительства №1762 разъясняется, будут ли доплаты медикам, не работающим с коронавирусом, — да, но не социальное стимулирование. Такие медработники получат все выплаты, которые причитаются им согласно положению об оплате труда медорганизации. Социальная поддержка по постановлению №1762 положена тем врачам и медицинским работникам, которые оказывают помощь в диагностике и лечении пациентов с COVID-19 или участвуют в оказании медпомощи коронавирусным больным, и специалистам, контактирующим с ковидными пациентами.
Федеральные меры поддержки определены поручением президента и постановлением правительства №484 от 12.04.2020, в п. 11 которого перечислены выплаты медикам:
80 000 руб. — врачам стационаров;
50 000 руб. — врачам скорой помощи и среднему медперсоналу стационаров;
25 000 руб. — среднему и младшему медперсоналу скорой помощи, водителям скорой помощи, младшему медперсоналу стационаров.
Распоряжением правительства №976-р от 12.04.2020 определены суммы бюджетной поддержки для осуществления выплат стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам.
Помимо федеральных, действуют и региональные выплаты медикам, работающим с коронавирусом, — за особые условия труда и дополнительную нагрузку (предусмотрена постановлением правительства №415 от 02.04.2020). Она рассчитывается в процентах от среднемесячного дохода в субъекте РФ за 9 месяцев 2019 года и составляет:
100% — врачам-специалистам, работающим в стационарах;
Аналогичные требования и правила начисления дополнительных выплат содержит приказ ФМБА №106 от 13.04.2020.
Доплаты предназначены медицинскому персоналу, оказывающему помощь больным COVID-19, тем, кто внесен в специальный информационный ресурс, созданный в соответствии с правилами учета информации о заболевших, утвержденными постановлением правительства №373 от 31.03.2020.
Определяет перечень должностей, которым устанавливается президентская доплата, региональный Минздрав или руководство клиники, издавая локальный нормативный акт (так требует письмо Минздрава №16-3/И/2-5951 от 06.05.2020).
Доплата выплачивается ежемесячно, начиная с месяца начала оказания помощи больным коронавирусом. В поправках к постановлению №484 правительство уточнило, что количество смен и часов за месяц не принимается в расчет (убрана формулировка «фактически отработанное время»), учитывают просто факт работы с больными коронавирусом. Если в карантинные месяцы медработник был в отпуске или на больничном, эти периоды из начисления доплат исключаются.
ВАЖНО! Выплаты по указу президента РФ предназначены и совместителям, в том числе внешним!
При окончательном расчете сумм, подлежащих выплате, используют районные коэффициенты.
Медработники получат повышенные отпускные из федерального бюджета
В указе президента отмечено, что нерабочий период не распространяется на медицинские учреждения независимо от их формы собственности. Это значит, что и частные, и бюджетные больницы и поликлиники продолжат работать. На период карантина и самоизоляции лечебные учреждения поменяли режим работы. Отменены плановые приемы, выдача справок (например, для бассейна), диспансеризации, проф- и медосмотры. Возможны телефонные консультации при заболеваниях, не несущих вред жизни. Планово принимают хронических больных и беременных женщин, работают узкие специалисты. Стоматологии принимают только экстренные обращения. Расписание работы разное и зависит от эпидситуации в регионе. Несмотря на это, допфинансирование медработников детских казенных реабилитационных учреждений, других специалистов остается без изменений.
Если медицинского работника отправили на карантин с подозрением на коронавирусную инфекцию, он оформляет больничный лист по новым правилам, вступившим в силу 20 марта.
Возможно, некоторые частные больницы, стоматологии закроются на время, объявленное нерабочим. В этих случаях целесообразно объявить простой и оплачивать его исходя из 2/3 должностного оклада.
Цель стимулирующих выплат — повысить качество работы, привлечь высококвалифицированных врачей и средний персонал. К примеру, оплата по дорожной карте медработников предусматривает поэтапное улучшение качества медицинских услуг и параллельное повышение зарплаты.
Кто вправе рассчитывать на стимулирование:
медицинские специалисты разного звена;
специалисты, выполняющие немедицинскую работу, т. е. вспомогательный персонал.
Административные сотрудники получают доплаты, если сочетают с основной деятельностью прием больных.
Оценку эффективности персонала проводит администрация комиссионно — с учетом мнения профсоюза и работников. Основой для расчета являются рекомендации Минздрава. Это приказ №421 от 28.06.2013 и приказ Минздрава №30н от 08.08.2014. Результат заседания комиссии — оценочный акт, на его основании издается приказ о выплате. Основные критерии, как начисляются выплаты медработникам, следующие:
процент выполненного госзаказа;
процент посещений с профилактической целью;
наличие жалоб и общая удовлетворенность качеством помощи;
отсутствие запущенных форм онкологических заболеваний, декомпенсаций СД;
процент охвата диспансеризацией.
Это требования к работе участкового терапевта. Аналогичные способы оценки установлены для других категорий: участкового педиатра, врачей скорой помощи, врачей стационаров и т. д., включая оценку деятельности младшего и среднего медицинского звена. В 2020 году введена дополнительная плата за раннее выявление онкологического заболевания.
Длительность основного отпуска у врачей — 28 дней. Когда идет речь о дополнительных отпусках медработникам в 2021 году, стоит отметить несколько отличий от законодательства предыдущих лет, действующего до введения в действие постановления Правительства РФ «О продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда, предоставляемого отдельным категориям работников» от 06.06.2013 № 482.
Врачебным выплатам меняют процедуру
Как и у врачей, продолжительность основного ежегодного оплачиваемого отпуска медсестер составляет 28 дней. Продолжительность дополнительного отпуска, также как и у врачей, зависит от того, в каких условиях работает медсестра, и какую конкретно помощь оказывает. Кроме того, на медсестер распространяются все правила, закрепленные ТК РФ. Например за ненормированный труд они имеют право получить дополнительный отпуск продолжительностью в 3 дня, а за вредные и опасные условия труда — 7 дней.
Продолжительность дополнительных отпусков и категории медсестер, которые вправе на них рассчитывать, перечислены в Постановлении Правительства РФ № 482. Например, сестре-хозяйке, которая постоянно ухаживает за психиатрическими больными, положен дополнительный отпуск продолжительностью в 35 дней. Диетической медсестре, которая работает в психбольнице положен дополнительный отпуск продолжительностью в 14 дней. Медсестрам, которые работают с ВИЧ-инфицированными положен дополнительный отпуск продолжительностью 14 дней.
На основании ст. 118 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый трехдневный отпуск за особый характер работы предоставляется врачам общей практики (семейным врачам) и их медицинским сестрам при условии, что их стаж непрерывной работы в данных должностях составляет более трех лет (п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.12.1998 № 1588). В стаж засчитывается (п. 2 указанного постановления) время непосредственно предшествующей непрерывной работы в должностях участковых врачей – терапевтов и педиатров территориальных участков и медицинских сестер терапевтических и педиатрических территориальных участков.
В соответствии с нормами ст. 119 ТК РФ правила предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам с ненормированным рабочим днем в федеральных государственных учреждениях утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.12.2002 № 884. Перечень должностей работников с ненормированным рабочим днем, имеющих право на дополнительный отпуск, устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка или иным нормативным актом учреждения. В него включаются:
руководящий, технический и хозяйственный персонал и другие лица, труд которых в течение рабочего дня не поддается точному учету;
лица, которые распределяют рабочее время по своему усмотрению;
лица, рабочее время которых по характеру работы делится на части неопределенной продолжительности.
Продолжительность дополнительного отпуска, предоставляемого работникам с ненормированным рабочим днем, не может быть менее 3 календарных дней и зависит от объема работы, степени напряженности труда, возможности работника выполнять свои трудовые функции за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и других условий. Роструд в Письме от 24.05.2012 № ПГ/3841-6-1 указал, что ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск установленной продолжительности предоставляется работникам независимо от продолжительности работы в условиях ненормированного рабочего дня.
В Трудовом кодексе не прописан механизм исчисления стажа работы, дающего право на дополнительный отпуск медицинским работникам в соответствии со ст. 350 ТК РФ. В связи с тем, что порядок представления дополнительных отпускных дней иным медицинским работникам не регламентирован на законодательном уровне, полагаем, что стаж исчисляется по аналогии с основным оплачиваемым отпуском – согласно ст. 121 ТК РФ.Таким образом, в стаж работы, дающий право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на основании ст. 350 ТК РФ, не включаются:
время отсутствия работника на работе без уважительных причин, вст. 121 ТК РФ том числе вследствие отстранения от работы в случаях, предусмотренных ст. 76 ТК РФ;
время отпусков по уходу за ребенком до достижения им установленного законом возраста.
При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска дополнительные оплачиваемые отпуска суммируются с ежегодным основным оплачиваемым отпуском.
Медработники, которые уже почти два года непрерывно находятся на передовой в борьбе с коронавирусом, кроме всеобщего почета и уважения, получают некоторые меры материального стимулирования. И в числе этих мер – специальные выплаты.
Началось все в апреле 2020 года – тогда медикам начали доплачивать за работу с больными, у которых подтвердился коронавирус. В частности, врачи стационаров стали получать дополнительно 80 тысяч рублей в месяц, медсестры стационаров и врачи скорой помощи получали по 50 тысяч рублей в месяц, остальные (включая водителей скорой помощи) – по 25 тысяч рублей в месяц.
Формально эти доплаты считаются социальными выплатами – это позволяет не облагать их налогами и страховыми взносами, но вместе с тем, они не засчитываются в заработок для больничного, оплаты отпуска и не влияют на величину будущей пенсии.
Стимулирующие и другие выплаты медработникам в 2021 году
Нынешние доплаты для медиков, занятых работой с пациентами, у которых подтвердился коронавирус, формально рассчитаны до 31 декабря 2021 года. Вероятно, при принятии постановления в правительстве полагали, что пандемия закончится быстрее – но этого не случилось.
Однако беспокоиться медработникам не стоит – Минтруд уже подготовил проект постановления правительства, которым срок окончания специальных соцвыплат для медработников переносится с 31 декабря 2021 года на 31 декабря 2022 года. Соответственно, выплаты в нынешних размерах медики практически гарантированно будут получать и в 2022 году.
В целом на федеральном уровне система доплат и других мер поддержки для медиков работает достаточно успешно – особенно учитывая средние заработки врачей и суммарные расходы государства на программу. Тем не менее, на местах бывают проблемные ситуации.
Так, многие врачи (а иногда, увы, родственники умерших медиков) сталкиваются с отказами в страховых выплатах – чиновники ссылаются на то, что человек заразился коронавирусом не на рабочем месте, хотя подтвердить или опровергнуть это практически невозможно.
Были проблемы и с доплатами – как правило, они решаются на местах. Сейчас специальные выплаты рассчитываются в зависимости от числа отработанных смен, которые подсчитывают медучреждения. Затем больница заполняет реестр и направляет его в региональный орган ФСС, который и начисляет выплаты. Проблема в том, что даже если медик работал с инфицированным пациентом, официально диагноз устанавливается по результатам ПЦР-теста, которые часто задерживаются или вообще не берутся.
Еще одна проблема из недавних – выяснилось, что еще с октября 2020 года медработники, работающие с «ковидными» пациентами, не получают двойной стаж за отработанное время. Постановление, которое давало право на ускоренное исчисление стажа, действовало только с начала 2020 года до 30 сентября, после чего его не стали продлевать.
Чиновники уверяют, что все дело в этичности – многие другие медики работают в таких же сложных условиях, и не получают двойного стажа. К тому же, с осени прошлого года работа инфекционных отделений была более-менее отлажена, и врачам уже не приходится выполнять роль «кризисных менеджеров». Тем не менее, медработники крайне недовольны тем, что их лишили пенсионной льготы.
На получение льготной пенсии медикам по выслуге лет, кроме ИПК, влияют и другие параметры, например, должность и место работы.
Для получения льготной пенсии с 2022 года нужно выполнение ряда определенных условий. Одним из первых является длительность стажа. Как было сказано выше, он должен составлять не менее 25 лет для работавших в сельских областях и 30 лет для городских служащих.
Из срока стажа не вычитается ежегодный оплачиваемый отпуск, испытательный срок, время учебы или повышения квалификации.
Также увеличился индивидуальный пенсионный коэффициент. Сейчас он составляет 21 балл, а начиная с 2022 года возрастет до 23,4. Каждый год этот параметр индексируется на 2,4 пункта. Каждый медицинский работник, который собирается выйти на пенсию после 2025 года, должен иметь коэффициент – 30 баллов.
В принятом законе существует оговорка, касающаяся срока выхода на пенсию. Пенсия для медицинских работников назначается не раньше наступления сроков, которые оговариваются в Приложении 7 к данному закону. Это приложение предусматривает отсрочку для назначения пенсии, которая может варьироваться от 1 до 5 лет. Чем позже медик получает право за льготу по пенсии, тем позже он имеет право выйти на нее. Отсчитываться срок отсрочки начинает с момента накопления нужного количества стажа.
Данное правило проще пронаблюдать в таблице:
Год, в котором возникло право на пенсию
2019
2020
2021
2022
2023 и позже
Через сколько лет будет назначена пенсия
1
2
3
4
5
Фактический год выхода на пенсию
2020
2022
2024
2026
2028 и позже
Особенности предоставления дополнительных отпусков медработникам в 2021 году
Расчет льготной пенсии медикам так прост, как это кажется на первый взгляд. Стандартом является, когда год стажа равен 12 календарным месяцам, но есть несколько исключений. Расчет в особых случаях регламентируется Постановлением Правительства №781 от 29.10.2002г.
Стандартом является значение года, который составляет 12 месяцев.
Повышенным является коэффициент стажа, при котором каждый год включает в себя 15 месяцев.
Существуют категории служащих, чей повышенный коэффициент составляет 1,5 календарных года.
Закон предусматривает особенный порядок при расчете периода работы медицинских служащих, которые оказывают помощь больным или имеющим подозрение на ковид за первые 9 месяцев 2020 года. В таком случае каждый день работы считается за 2.
Двойной рабочий день считается у следующих сотрудников:
Оказывающих помощь в стационарных клиниках.
Сотрудников скорой медицинской помощи, которые работают с больными с подозрением на ОРВИ и пневмонию.
Производящим забор биоматериалов для лабораторных исследований.
Медикам, помогающим ковидным больным на дому.
Порядок назначения выплат за работу с ковидными больными описан в Постановлении РФ №1762 от 30.10.2020г. Вот его основные принципы:
выплата производится не только врачам, но и другим медицинским работникам, участвующим в диагностике и лечении;
выплата производится в определенном размере за каждую смену;
сумма доплаты зависит от должности медицинского работника и сложности работы. Так, врач стационара и работник с высшим образованием получают 3 880 рублей за смену, а фельдшеры скорой помощи по приему вызовов только 600;
под сменой понимается 1/5 продолжительности недельного рабочего времени работников (для каждой категории она устанавливается отдельно).
Размер доплаты зависит от должности, места работы и обязанностей, а также от количества смен. Ранее введенные стимулирующие выплаты сейчас заменены выплатами за работу с ковидными больными. В Постановлении указано, что порядок применяется до 31 декабря 2021 года.
По информации СМИ, Минтруд уже рассматривает проект постановления Правительства, которым предусмотрено продление ковидных выплат врачам и медикам до конца 2022 года.
Регионы также выделают дополнительные средства на лекарства и выплаты медикам, задействованным в диагностике и лечении заболевания. Так, Москва выделила дополнительно на 2022 год 3 миллиарда рублей, Санкт-Петербург — 820 миллионов.
По поручению В.В. Путина, президента РФ, в России будет модернизирована система оплаты труда медицинских работников. Новая схема уже разработана Министерством труда. Ведомство уже опубликовало законопроект, в котором установлены выплаты компенсационного характера, которые будут начисляться медикам: компенсации в связи с работой в определенной местности; повышающие районные коэффициенты; надбавки за работу в безводной местности, например в пустынях; доплаты за осуществление трудовых обязанностей в горах; прибавка за работу на Крайнем Севере и районах приравненных к нему; выплаты за осуществление трудовых обязанностей в Восточной Сибири (на южной территории). Кроме этого, в состав компенсаций войдут выплаты за работу медиков в опасных или тяжелых условиях. На доплату смогут рассчитывать те, кто находится в контакте с лицами, страдающими туберкулезом, ВИЧ-инфекциями, психически больными.
Если медик работает в условиях, которые отклоняются от нормы, например в праздники, выходные дни, ночью или сверх положенной по ставке нормы, то ему также начислят компенсацию. То есть, на повышение зарплаты смогут рассчитывать те, кто совмещает несколько должностей, замещает временно отсутствующего сотрудника, а также, если их обязанности выходят из зоны, определенной должностной инструкцией. В частности, в законопроекте сказано, что медики, оказывающие психиатрическую помощь, смогут рассчитывать на доплату в размере 30% от оклада. Если мед. работник находится в непосредственном контакте с пациентами, страдающими туберкулезом, то им доплатят 40%, а с ВИЧ-инфицированными – 60%.
Кабмин выделил более 8,3 млрд рублей на оплату отпускных медикам и соцработникам
В 2022 году заработает новая схема оплаты труда медицинских работников. Но пока ее распространят лишь на 7 регионов страны. В пилотном проекте смогут поучаствовать: Белгородская область; Курганская обл.; Республика Якутия; Тамбовская область; Севастополь; Оренбургская обл. На протяжении нескольких месяцев, начиная с января 2022 года, медикам вышеуказанных регионов будут выплачивать заработную плату по новой схеме. Власти обещают, что зарплата не будет меньше той, которую они получают уже сегодня. В противном случае медикам начислят сумму, выплачиваемую ранее. Правительственный эксперимент завершится в апреле 2022 года. В этом же месяце или чуть позднее, в мае, власти опубликуют результаты применения новой системы. Если она зарекомендует себя с положительной стороны, то ее внедрят на всей территории страны, то есть зарплаты совершенно всех медиков без исключения повысятся.
Согласно новому проекту, заработная плата сотрудников медицинской отрасли будет состоять из 3 частей: оклада, стимулирующих их компенсационных выплат. Сам оклад тоже рассчитают по-новому. Он будет зависеть от нескольких параметров: расчетной величины; коэффициента сложности; коэффициента региональной диверсификации. Расчетная величина напрямую зависит от прожиточного минимума. В 2022 году она составит 13617 руб. Далее Он будет увеличиваться от специализации медика. Добавка варьируется от 1 до 3,13. То есть, оклад санитаров не увеличится, а зав. отделениями вырастет в 3 с лишним раза. Еще одна величина, на которую вырастет оклад – это коэффициент диверсификации. Он напрямую зависит от экономического положения страны. Его будет предоставлять Росстат. Известно, что на максимальное значение в 3,08 смогут претендовать медработники, занятые трудом на Крайнем Севере и районах приравненных к нему. Затем оклад увеличится на сумму стимулирующих и компенсационных
Затем оклад увеличится на сумму стимулирующих и компенсационных выплат, размер которых также утвержден на федеральном уровне.
В заработную плату врачей входит следующее:
Оклад – до 55%.
Стимулирующие выплаты за повышение квалификации. Устанавливается в соответствии с решением руководителя организации.
Надбавка за работу в тяжелых условиях – от 5%.
Интересный факт! Правительство выплачивает определенное количество средств тем специалистам, которые обсуживают больных короновирусом. Специалист получает дополнительные выплаты при раннем выявлении онкологических заболеваний и других факторов.
Стоит знать о том, что законом были установлены ограничения по размеру дохода руководителя организации. Его заработная плата может превышать сумму, которую ежемесячно получает медик, не более чем в 6 раз. Но многое зависит от сложности выполняемой работой и количества подчиненных.
Для каждой сферы создаются условия, которые позже будут прописаны в подзаконных актах. В дальнейшем оклады должны соответствовать квалификационному уровню специалиста. Одним словом, будет разработана иерархия должностей, построенная на сложности выполняемой человеком работы.
Существуют 4 квалификационных группы, заложенных в специальность «медик». В их число входят:
Младший персонал.
Средний медицинский персонал.
Рядовые врачи.
Должностные лица, имеющие высшее образование.
Для каждого региона установлен единый размер оклада. Его величина не будет отличаться у специалистов, работающих в одном регионе, но в разных учреждениях. В основную ставку был заложен прожиточный минимум определенного региона. Также в заработную плату медиков включили территориальные доплаты.
Как и обычно, основная часть зарплаты приходится на оклад, а другая – на дополнительные выплаты. В их число входят:
Премия.
Надбавки за труд в тяжелых условиях.
Вознаграждение за многолетний стаж.
Поощрение за наличие ученой степени.
Доплата за дополнительные часы, за работу в праздники или в выходные дни, за совмещение должностей и др.
Размер оклада должен составлять 50%-70% от суммы общего начисления, а дополнительные выплаты – 50%-120% от суммы. В министерстве с этими величинами не определились. Различие в получении определенного количества средств в зависимости от квалификации еще предстоит ввести.
Большинство специалистов, имеющих медицинское образование, задаются вопросом, а будет ли повышение зарплаты медикам в 2022 году. Информация, находящаяся в статье, позволит человеку разобраться в этом.
Закон о перерасчете зарплат принимают депутаты, а его реализацией занимают министерства. Окончательное решение стоит за президентом Российской Федерации.
Новые положения и законодательные акты уже разработаны и рассмотрены на верхних уровнях. Но некоторые моменты остались нерешенными. Сотрудники министерств и профсоюзы не могут договориться об основном проценте оклада. Одни настаивают на 80% от суммы, а другие – на 50%. Это затягивает время на вступление закона в силу.
Ориентированно, повышение зарплаты медикам придется на начало 2022 года. Ведь Государственная Дума уже приняла поправки в госбюджет по установлению отраслевой системы оплаты труда.
В сети активно обсуждают новость «желтушных» СМИ о возможном продлении новогодних каникул. Издания утверждают, что эпидемиологическая обстановка в стране, а также возникновение нового штамма коронавируса заставило Правительство РФ задуматься над увеличением числа нерабочих дней.
Официальный представитель Кремля Дмитрий Песков опроверг недостоверную информацию, распространяемую в сети. По его словам, власти даже и не приступали к обсуждению вопроса о продлении праздников. В этом нет необходимости.
В ТК Российской Федерации четко прописаны правила, на основании которых официально предоставляется заслуженный отпуск всем, кто занят в медицинской сфере. Кроме этого, указаны конкретные сроки ежегодного оплачиваемого отдыха. Но с первого января 2019 вступят в силу некоторые изменения. Так, если ранее речь шла о 28-ми календарных днях отпускного ежегодного периода, то теперь он увеличивается на 1-2 дня. Ст. 350 ТК определен также перечень медпрофессий, которым положены так называемые дни дополнительного отдыха. Касается это таких лиц:
чья работа сопряжена с вредными условиями;
сотрудники, график которых не нормирован по времени;
работники, проживающие в холодных и не очень благоприятных для жизни регионах Крайнего Севера.
Обратите внимание! Длительность дополнительного отдыха для врачей определяется по той же схеме, как для трудящихся с ненормированным (свыше часовой нормы) рабочим графиком, либо тех работников, которые выполняют профессиональные обязанности в условиях, способных нанести вред их здоровью.
С 2012 года в РФ действуют программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Став ее участниками, медработники после переезда в села могут получить 1 000 000 руб. на строительство или покупку жилья. Эти выплаты еще называются «подъемными». Раньше они полагались медикам до 25 лет, затем ценз подняли до 50-ти, а с 2020 года вовсе отменили.
Для участия в программе нужно:
медицинское образование (высшее или среднее);
заключение трудового договора с сельским медучреждением сроком от 5 лет.
Обязателен переезд в село или поселок, это придется подтверждать документами.