Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «На публичные слушания должны выноситься». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Эта примерная структура может быть как значительно увеличена, так и сжата — это зависит от специфики самого соответствующего муниципального образования и от специфики его нормативно-правовой базы.
К заявлению о проведении публичных слушаний должны быть приложены подписные листы в поддержку проведения данных публичных слушаний с подписями жителей поселения в количестве не менее одного процента от общего числа жителей поселения (форма подписного листа устанавливается приложением №1 к настоящему Порядку).
Данные о жителе поселения, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе жителя поселения лицом, собирающим подписи в поддержку проведения публичных слушаний. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения житель поселения ставит собственноручно.
Чем общественные обсуждения отличаются от публичных слушаний?
Информация о теме, дате и месте проведения слушаний должна публиковаться в муниципальной газете, однако местные органы власти могут пойти на хитрость и напечатать материалы о проведении слушаний, которых на самом деле не было, но существенным моментом здесь является публикация не результатов слушаний, а данных о времени и месте их проведения.
ФЗ от 6 октября 2003 г. в ст. 23 устанавливает перечень обязательных вопросов, выносимых на всеобщее обсуждение.
По итогам проведения публичных слушаний принимаются рекомендации, которые подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами района, к компетенции которых отнесено принятие выносимого на публичные слушания проекта муниципального нормативного правового акта.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета района или Главы района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета района, назначаются Советом района, а по инициативе Главы района — Главой района. На собрания участников публичных слушаний приглашаются представители средств массовой информации.
Предоставить и подготовить место проведения слушаний, достаточное для участия в обсуждении всех заинтересованных лиц (обычно это или актовый зал, или сопоставимое по площади иное помещение).
Публичные слушания организуют и проводят городская комиссия, окружные комиссии в соответствии с настоящим Кодексом. Публичные слушания завершаются опубликованием заключения о результатах публичных слушаний.
При обсуждениях личное участие горожан не нужно. Все происходит в интернете или при визите в администрацию.
Процедура активизирует работу органов местного самоуправления, потому как публичные слушания не являются массовыми. Документ не потребует дополнительного финансирования из бюджета.
Участие населения в управлении
Указанная норма носит императивный характер. Это означает, что публичные слушания муниципального образования выступают не только юридическим, но и реально действующим, фактическим инструментом непосредственной демократии.
Согласны с этим не все. Депутат муниципалитета Евгения Овод считает, что планировка территорий — важная тема, которую обязательно нужно обсуждать очно. Ее поддерживают градозащитницы Елена Богданова и Ольга Мазанова.
Мэрия Ярославля предлагает муниципалитету изменить порядок согласования градостроительной деятельности: наравне с процедурой публичных слушаний ввести общественные обсуждения. При этом на слушаниях разбирать только «глобальные темы», а все остальное выносить на заочные обсуждения.
Что такое публичные слушания, и зачем их проводят? Как в них участвовать, чтобы повлиять на итог? Что делать, если решение кажется несправедливым? Могут ли сфальсифицировать итоги? Раскрываем секреты и хитрости публичных слушаний.
Указанные в части 17 настоящей статьи предложения и замечания вносятся в протокол публичных слушаний.
Каждый участник имеет право вносить от своего имени предложения и замечания. Это могут быть записи в журнале слушаний на экспозиции, записи в опросных листах, которые выдают на собрании участников, выступление на собрании, письменные замечания, поданные участниками слушаний на собрании, а также письма, присланные в течение недели после собрания. Всё это должно попасть в протокол проведения слушаний.
Объект капитального строительства понимается здесь в смысле его определения, установленного п. 10 ст. 1 ГрК РФ (см. комментарий к ст. 1).
Каждый участник имеет право вносить от своего имени предложения и замечания. Это могут быть записи в журнале слушаний на экспозиции, записи в опросных листах, которые выдают на собрании участников, выступление на собрании, письменные замечания, поданные участниками слушаний на собрании, а также письма, присланные в течение недели после собрания. Всё это должно попасть в протокол проведения слушаний.
Объект капитального строительства понимается здесь в смысле его определения, установленного п. 10 ст. 1 ГрК РФ (см. комментарий к ст. 1).
Публичные слушания созываются как для обсуждения одного, так и нескольких вопросов сразу. Количество проблем будет зависеть от их масштабности. На слушании могут обсуждаться не только проекты Устава, актов о внесении в него дополнений/изменений, финансовый план и отчеты по его исполнению. На собрания выносятся также проблемы экологического характера.
Другие популярные новости дня сегодня
Необходимо сказать, что еще до официального утверждения ФЗ от 2003 г. в ряде регионов уже была нормативно закреплена эта форма народовластия. Так, в Красноярске был принят акт городского Совета от 6 июня 2000 года, которым регламентировались принципы созыва и организация публичных слушаний. Они выступают в качестве формы непосредственного участия граждан в администрировании.
В мэрии уточнили, что федеральный закон не позволяет объединить два вида обсуждений по одной теме. Горсовет рассмотрит проект решения на сессии 20 июня.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта.
Муниципальное образование город Собинка
Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или представительного органа муниципального образования, назначаются представительным органом муниципального образования, а по инициативе главы муниципального образования или главы местной администрации, осуществляющего свои полномочия на основе контракта, — главой муниципального образования.
Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Собрания представителей поселения или Главы поселения.
Александров, ул. Красной молодежи, 7. Фактический адрес: 601650, Владимирская область, г. Александров, ул. Ленина, 69. Телефон/факс 8 (49244) 2-13-86.
Если изменений в градостроительные документы вносить не нужно, то и обсуждать на слушаниях нечего. Так, например, было со строительством жилых домов на месте снесенных пятиэтажек. Там раньше было жилье, и после сноса старых домов тоже строят жилье. Его параметры по назначению участка, плотности и высотности укладываются в существующие документы, а значит, изменять и обсуждать уже ничего не будут.
На улице Глазунова появится новая магистраль — не пропустите публичные слушания!
В слушаниях принимают участие те, кто живет, работает или имеет любую собственность на территории, в границах которой находится обсуждаемый проект. Они могут объединяться в группы, и тогда в слушаниях могут принять участие их представители. Как правильно должны оформлять эти группы и их представители, неизвестно.
После утверждения заключения, Публичные слушания считаются состоявшимися. Повторные Публичные слушания, как правило, не проводятся.
Проекты, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях, должны быть представлены на публичные слушания в полном объеме, за исключением материалов, содержащих сведения, отнесенные федеральным законодательством к категории ограниченного доступа.
К примеру, п. 4 ч. 3 ст. 16 Устава муниципального образования «Город Саратов», принятого решением Саратовской городской Думы от 18 декабря 2005 г. N 67-649 «Об Уставе города Саратова», практически копирует указанную выше норму ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Законы Российской Федерации по ст. 28 ГрК РФ
Особенности проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности устанавливаются разделом 11 настоящего Порядка.
А это знание действительно актуально, так как сейчас на повестке дня в нашем городе много проектов проходят Публичные слушания, это и расширение магистралей, точечные застройки, а также межевание кварталов, которое проходит по всей Москве, в связи с предстоящим введением нового налога.
Перевод земель из одной категории в другую, изменение зоны участка — в соответствии с действующим законодательством, градостроительными нормами и стандартами!
Москва, последние пару лет — это город градостроительных потрясений. Москву расширяют вширь, ввысь, вглубь…
Такой подход законодателя представляется обоснованным с учетом довольно объемного перечня вопросов, которые в обязательном порядке должны регулироваться именно уставом муниципального образования. Большинство уставов муниципальных образований содержат, как правило, одну статью, в которой регулируются лишь основные вопросы организации и проведения публичных слушаний.
Это может служить основанием для обжалования всей процедуры слушаний — смело обращайтесь в прокуратуру, ссылайтесь на пункт 4 ст. 28 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», которые требует «заблаговременного ознакомления» с документами, вынесенными на обсуждение.
В этой связи порядок организации и проведения слушаний, учета мнения населения и порядок доступа к материалам, собранным по итогам слушаний в разных регионах и муниципалитетах, может существенно разниться.
По мнению начальника управления архитектуры, сейчас слушания «работают» на узкую социальную группу — «людей, которые имеют возможность и свободное время придти в рабочее время на общегородское мероприятие, либо профессиональных общественных деятелей». Кроме того, он не считает, что сейчас интернет для пожилых людей менее доступен, чем для младшего поколения.
Это должен знать каждый житель! Сохрани, пригодится! Москва — как много в этом звуке… Москва, последние пару лет — это город градостроительных потрясений. Москву расширяют вширь, ввысь, вглубь…
Срок проведения публичных слушаний определяется календарными датами в муниципальном правовом акте о проведении публичных слушаний, с соблюдением требований пункта 1.6 настоящего Порядка.