Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какой штраф за разведение костра на участке в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Административное наказание в виде штрафа может быть наложено в двух случаях:
1. При разведении костров в лесу (статья 8.32 КоАП).
Статья 8.32. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах
1. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
21. Действия, предусмотренные частями 1, 2 настоящей статьи, совершенные в лесопарковом зеленом поясе, —
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
3. Нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима, режима чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
2. При разведении костров в прочих местах (статья 20.4 КоАП).
Статья 20.4. Нарушение требований пожарной безопасности
1. Нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.
2. Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, —
влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Примечание. Выше перечислены штрафы за разведение костров при условии, что это не привело к пожару. В случае пожара наказания могут быть более серьезными.
Размер наказания за разведение костра варьируется от предупреждения до штрафа в размере 5 000 рублей.
Причем более суровые штрафы накладываются в трех случаях:
- в условиях особого противопожарного режима;
- в условиях режима чрезвычайной ситуации, возникшей из-за пожара;
- в лесопарковом зеленом поясе.
Разберем эти понятия поподробнее.
Штраф за костер в лесу в 2021 году
Это понятие расшифровывается в статье 30 федерального закона «О пожарной безопасности»:
Статья 30. Особый противопожарный режим
В случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.
На период действия особого противопожарного режима на соответствующих территориях нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами по пожарной безопасности устанавливаются дополнительные требования пожарной безопасности, в том числе предусматривающие привлечение населения для локализации пожаров вне границ населенных пунктов, запрет на посещение гражданами лесов, принятие дополнительных мер, препятствующих распространению лесных и иных пожаров вне границ населенных пунктов на земли населенных пунктов (увеличение противопожарных разрывов по границам населенных пунктов, создание противопожарных минерализованных полос и подобные меры).
Таким образом, противопожарный режим может устанавливаться на определенных территориях (на территориях субъектов Российской Федерации) в том числе и решениями органов местного самоуправления.
Например, особый противопожарный режим может быть установлен на срок с 15 мая по 15 сентября на территории Владимирской области.
То есть такой режим действует на всей территории региона в течение определенного промежутка времени.
При этом административные штрафы за нарушение правил пожарной безопасности возрастают весьма значительно. Кроме того, исчезает возможность получения предупреждения вместо штрафа.
Что касается режима чрезвычайно ситуации, то правила его введения регламентированы специальным нормативным документом — Постановлением Правительства РФ от 17 мая 2011 г. N 376 «О чрезвычайных ситуациях в лесах, возникших вследствие лесных пожаров».
Если говорить кратко, то режим чрезвычайной ситуации вводится на основании решения специальной комиссии. Причем порядок введения зависит от того, в какую группу попадает ситуация: муниципального, регионального, межрегионального или федерального характера.
Все о штрафах за разведение костра на участке
Обратимся к Постановлению Правительства от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме», в котором утверждены правила противопожарного режима в РФ.
Требования о разведении костров встречаются в различных местах данного документа. Костры запрещается разводить:
- Между зданиями, сооружениями и строениями, где предусмотрены противопожарные расстояния (пункт 74).
- На землях общего пользования населенных пунктов (пункт 74).
- Ближе 50 метров от зданий, сооружений и других объектов (пункт 77).
- На полях (пункт 218).
- На полосах отвода, придорожных полосах, охранных зонах автодорог, железных дорог, путепроводов, продуктопроводов (пункт 283).
Например, получается, что на территории населенного пункта костер можно развести только на собственном участке при условии, что костер будет располагаться на расстоянии 50 метров или больше от ближайшего здания, сооружения или строения.
Если Вам известны дополнительные документы, регламентирующие правила разведения костров на различных территориях, то обязательно напишите об этом в комментариях ниже.
На этом рассмотрение штрафов за разведение костров на природе закончено. Единственным местом, где костры можно разводить без опасности для собственного кошелька, оказались специализированные площадки в лесах, поэтому рекомендую пользоваться именно ими.
Удачи на дорогах!
С 1 января 2021 г. в России начинают действовать новые правила противопожарного режима. В соответствии с содержимым документа разводить открытый костер, не имея для этого специально оборудованного устройства, приспособления или места нельзя. То есть даже попутка пожарить шашлык на даче, расположившись на кирпичах, может рассматриваться, как административное правонарушение.
Нарушителей ждёт административная ответственность по ст. 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности». Мера наказания определяется в зависимости от степени вины и её соотношения к определённому пункту:
- Пункт 1. Штраф от 2 000 до 3 000 руб.
- Пункт 2. Нарушение правил при объявленных условиях особого противопожарного режима. Штраф от 2 000 до 4 000 руб.
- Пункт 6. Ситуация, в которой из-за нарушения правил ПБ произошел пожар, уничтожение либо повреждение чужого имущества или здоровью человека было нанесено лёгкое или среднее телесное повреждение. Штраф от 4 000 до 5 000 руб.
Под костром подразумевается контролируемый процесс горения, происходящий на открытом воздухе. Главной опасностью в данной ситуации выступают разлетающиеся угольки, порывы ветра и вероятное оставление пламени без присмотра. Согласно статистике – это и есть основные причины возникновения пожаров в результате неаккуратного обращения с открытым огнём.
Однако эти причины можно минимизировать, воспользовавшись простыми приспособлениями, о которых мы и поговорим далее.
Дачникам усложнили правила разведения костров
Другой способ сжигания ветвей и листьев – разведение костра в яме. МЧС рекомендует обустраивать её таким образом:
- Отступить от хозяйственных построек и дома не менее, чем на 50 м.
- Выкопать яму на глубину не менее 30 см. и 100 см. в диаметре.
- В радиусе 10 м. очистить поверхность от всего, что может загореться от случайной искры.
- Обустроить противопожарную полосу, ширина которой не менее 40 см. Для этого можно снять плодородный слой или отсыпать её песком.
- Приготовить лопату, топор и воду, которые могут пригодиться для тушения возгорания.
Полезно! Такой способ относится к довольно трудоёмким, так как подыскать место, удалённое от построек на 50 м, достаточно сложно. Неплохим вариантом может стать объединение с соседями и обустройства общей ямы на пустыре.
Существует широкий спектр разновидностей печей для сжигания мусора. Это могут быть стационарные, капитальные конструкции, переносные – мобильные, самодельные или заводские. Каждый из них имеет свои преимущества и недостатки, поэтому рассмотрим их более подробно:
- Переносные (заводские, самодельные) – удобны в плане мобильности, но доставляют дополнительное неудобство из-за своего небольшого объёма. Они хороши при редком использовании или необходимости транспортировки на легковой машине.
- Стационарные – более вместительные, но требуют для установки отдельной площадки, отвечающей перечисленным ранее противопожарным требованиям.
Использовать мангалы можно только на специально отведенных площадках, которые оборудованы для приготовления пищи на углях. Такие площадки расположены в крупных парках. Зачастую уже снабжены необходимым оборудованием, поэтому остается только принести продукты. Важно! Вне таких площадок уже достаточно давно запретили жарить шашлыки в городе!
Чтобы место для костра (открытого огня) считалось оборудованным, необходима яма не менее 30 см глубиной и не более 1 метра в диаметре, именно в такой яме можно разводить костер. А для установки гриля или мангала подойдет ровная площадка, очищенная от сухой травы, в идеале залитая бетоном . Зона барбекю должна находиться как минимум в 5 метрах от дома, между ней и жилым зданием не должны находиться другие строения или мусор. Основная цель требований – исключить распространение огня и оседание пепла на соседних объектах, которые могут загореться.
В радиусе двух метров от такой ямы не должно быть никаких горючих материалов, сухой травы.
Планируя пикник, многие предпочитают дикую природу. Но разводя открытый огонь под деревьями, вы рискуете получить штраф (об этом читайте далее). Без специально оборудованного места жарить шашлыки на берегу реки, озера или в лесу запрещено.
Условия для разведения огня на природе следующие:
- Территорию вокруг места разведения огня нужно зачистить (от сухой травы, сухостоя, валежника и пр.) в радиусе 10 метров и окольцевать противопожарной минерализованной полосой (ширина 0,4 метра).
- В 50 метрах от костра или мангала не должно быть никаких объектов: построек, стогов сена и др.
- Огонь нельзя разводить возле деревьев и кустарников. Костер или мангал должны находиться в 30 метрах от лиственных деревьев, либо в 100 метрах от хвойных деревьев.
Сжигание мусора на даче: как не нарушить правила
Иногда отдых может испортить назойливый дрон, летающий над участком. Как бороться с летающей проблемой, рассказал Николай Карсунцев, член Новосибирского регионального отделения Ассоциации юристов России.
«Начну, пожалуй, со следующего: управление квадрокоптером, не поставленным на государственный учет, и без разрешения на использование воздушного пространства представляет собой противоправные действия», — подчеркнул он.
У многих людей, уставших от таких незваных гостей, возникает желание начать охоту, отстреливая дроны. Однако это тоже является нарушением закона.
«Стоит осознать, что большинство дронов не имеет собственной памяти, картинка передается владельцу. Выстрел в квадрокоптер — все равно что выстрел себе в колено», — говорит он.
Такая «охота» будет чревата «охотнику» в лучшем случае статьей 20.13 КоАП РФ, а в худшем случае — 213 УК РФ («Хулиганство»).
«Не стоит забывать о статье 1069 ГК, по которой владелец дрона успешно взыщет вред, причиненный его имуществу», — пояснил Николай Карсунцев.
К тому же может оказаться, что дрон состоит на государственной службе: в Росреестре подтвердили, что с помощью беспилотных летательных аппаратов проводят мониторинг, то есть в буквальном смысле с неба следят за тем, не нарушается ли владельцами участков земельное законодательство.
Если же есть подозрение, что дрон не государственный, а частный и нелегальный, то можно обратиться в полицию.
«Рекомендую фиксировать полет дрона на видеокамеру, а также вызвать полицию. Если у владельца дрона отсутствует разрешение (за исключением случаев п. 52 (1) или регистрация на беспилотнике, тогда он подлежит административной ответственности, — говорит юрист. — Если же вы являетесь основным объектом съемки, т.е. занимаете большую часть кадра видеозаписи, то можно полагать, что владелец дрона собирает сведения о вашей частной жизни, составляющие личную или семейную тайну, за что предусмотрена ответственность в соответствии со статьей 137 УК РФ».
Большое количество граждан в нашей стране предпочитают проводить выходные на природе, выезжая в лес, посещая туристические объекты, работая на садовых участках. Такие выезды нередко сопровождаются разведением костров, приготовлением шашлыка, а иногда и сжиганием на приусадебных участках сухой травы или мусора.
На территории России в целях обеспечения пожарной безопасности действуют Правила противопожарного режима в Российской Федерации, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 N 390 (далее — Правила противопожарного режима), Правила пожарной безопасности в лесах, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 (далее Правила пожарной безопасности в лесах), приказ МЧС России от 26.01.2016 N 26 «Об утверждении Порядка использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса» (зарегистрировано в Минюсте России 04.03.2016 N 41317) (далее Порядок разведения костров).
Перед отправлением на пикник необходимо поинтересоваться, не установлен ли на территории, куда планируется выезд, особый противопожарный режим.
Такой режим устанавливается, как правило, в связи с высокой среднесуточной температурой воздуха, устойчивой сухой и жаркой погодой, и ростом пожарной опасности в лесах.
Если режим введен, разведение костров строго запрещено (п. 9 Порядка разведения костров).
Если особого противопожарного режима нет, то разводить костер можно. Но следует соблюдать определённые требования.
В местах разведение костров допускается на площадках, отделённых противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания костёр должен быть тщательно засыпан землёй или залит водой до полного прекращения тления (п. 8 Правил пожарной безопасности в лесах).
Если стоит ветреная погода, разводить костры также запрещено (п. 9 Порядка разведения костров).
Кроме того, запрещается выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра. Категорически запрещено выжигание травы на торфяниках и на землях сельскохозяйственного назначения (то есть — в поле, на лугу и др.) (п. 72.1, п. 218 Правил противопожарного режима).
Развести костер на поле или лугу можно только в котловане, яме или рве (не более 1 метра в диаметре и не менее 0,3 метра в глубину) либо в металлической бочке или мангале емкостью не более 1 куб. метра; место для огня должно быть на расстоянии не менее 50 метров от ближайшего объекта (ларька, дома и т.п.), 100 метров — от хвойных деревьев, 30 метров — от лиственных деревьев.
Костер для шашлыка на садовом участке разводится по тем же правилам. При использовании мангала, разжигать костер можно уже не в 50 метрах от дома, а ближе — до 5 метров (п. 5 Порядка разведения костров).
Согласно п. 74 Правил противопожарного режима запрещается для разведения костров и сжигания отходов и тары использовать противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и строениями. Запрещается разводить костры на землях общего пользования населенных пунктов, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия, кроме как в местах и (или) способами, установленными органами местного самоуправления поселений и городских округов.
Устраивать пикник на обочине дорог также нельзя, поскольку разведение любого огня здесь строго запрещено (п. 283 Правил противопожарного режима).
За разведение костра в неположенном месте нарушителям грозит административная ответственность.
Нарушение правил пожарной безопасности в лесах (ч. 1 ст. 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ)) – влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 1,5 до 3-х тысяч рублей.
За выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделенных противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра предусмотрена административная ответственность по ч. 2 ст. 8.32 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере от 3 до 4 тысяч рублей.
За нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима (ч.3 ст.8.32 КоАП РФ) предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от 4 до 5 тысяч рублей.
Нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара без причинения тяжкого вреда здоровью человека (ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ), повлечёт наложение административного штрафа на граждан в размере 5 тысяч рублей.
Если гражданин разводит костер в неположенном месте, он нарушает требования ППД. За это предусмотрена административная ответственность по разным статьям КоАП РФ. Так, если гражданин нарушает запрет на разведение костров в 2021 году в лесу, штраф составит по ст. 8.32. КоАП РФ от 1,5 до 3 тысяч рублей.
При разведении костров с нарушением установленных законодательством правил в других местах по ст. 20.4. КоАП РФ последует штраф в размере от 2 до 3 тысяч рублей. Впрочем, уполномоченное лицо может ограничиться и предупреждением.
Если нарушение допущено в период действия особого режима, штрафы увеличиваются: по ст. 8.32. они составят в этом случае от 4 до 5 тысяч рублей, по ст. 20.4. – от 2 до 4 тысяч рублей.
Можно ли разводить костер на берегу реки в лесу?
Согласно Правилам противопожарной безопасности вне мест конкретного запрета на открытый огонь разрешается разведение костров при соблюдении следующих требований
- используемая территория должна быть ограждена невоспламеняющейся полосой;
- она должны быть расчищена до минерального слоя почвы;
- минимальная ширина такой полосы — полметра.
Прямого запрета на открытый огонь на берегу реки в 2021 году законодательство не содержит. Но необходимо учитывать, на каком конкретно земельном участке граждане намерены развести огонь. Так, разведение костров в лесу запрещено в случае, если это лесосека, неочищенная от заготовок. Все места запрета разведения костра в лесу перечислен в п. 8 ППБ. В их число входят и места с подсохшей травой, участки под кронами деревьев и т.д.
Можно ли разводить костер на своем земельном участке?
При определении действующих норм необходимо учитывать местоположение и назначение земельного участка, так как разные нормы действуют для участка, расположенного на землях населенного пункта и на землях сельскохозяйственного назначения.
На дачном участке, например, который скорее всего относится к землям сельхозназначения, приказом МЧС РФ №26 от 26.01.2016г. использование открытого огня разрешено только в специально оборудованных местах при соблюдении определенных требований:
- это место должно быть выполнено в виде котлована, рва или ямы с размерами: глубина — не менее 3 см, диаметр — 1 метр;
- расстояние до ближайшего дома или иного объекта: не менее 50м, до хвойного дерева или леса — 50м, до лиственного дерева или леса — 30м;
- выбранное место должно быть очищено и окружено противопожарной полосой не менее 40 см.
Как определить, где в черте города можно развести костер?
Для этого необходимо обратиться к общим нормам, изложенным в ППБ, а также к региональным законам.
При выборе места розжига следует обратить внимание на следующие правила:
- Костер должен находиться на открытой местности, но при этом быть закрытым от ветра.
- Разводить кострище следует на каменистой или песчаной почве.
- Запрещено разжигать костер под кронами, вблизи старых, смолистых и сухих деревьев, мусорных куч, расстояние должно превышать 10-15 метров.
- Опасно разводить огонь на мхе и лишайнике, возможен переброс искр на деревья;
- Нельзя разжигать костер на корнях деревьев.
- Лучше воспользоваться уже существующим местом кострища, чем разводить новое.
Если подходящего места не нашлось, то нужно снять верхний слой земли с дерном диаметром в 1,5 метра и разжигать огонь на земле. Предварительно вокруг убирают всю сухую траву и обкладывают кострище камнями.
В качестве растопочного материала допускают использование сухих дров лиственных деревьев: ольхи, осины, березы или дуба. Хвойные насаждения сильно воспламеняются и горят с выпуском искр, которые могут попасть на легковоспламеняющийся объект.
Для растопки можно использовать мелкие сучья, щепки или кору. При желании, чтобы получить быстрый эффект, допускается применение сухого природного сырья: коры, камыша, мха, птичьего пуха.
Материал нужно уложить в виде пирамиды и постепенно обкладывать основным топливом.
Согласно пункту 8 закона №1479, на лесосеках, в молодых хвойниках, на территории с высохшей травой и в непосредственной близости к деревьям, запрещено следующее:
- разжигать костры;
- готовить на мангале и жаровне;
- бросать зажженные спички или непотушенные сигареты;
- оставлять материалы, пропитанные легковоспламеняющимися средствами;
- использовать самовозгорающееся горючее во время охоты.
Несоблюдение ППБ в лесах влечет следующие виды денежных наказаний:
- Согласно статье 8.32, за неправомерный розжиг назначают штрафные санкции в размере от 1500 до 3000. руб. физлицам, от 10000 до 20000. руб. ведомственным лицам и 50000-200000 юрлицам.
- Применение легковоспламеняющихся материалов, в примыкающих к лесам зонах, грозит взысканием в пределах от 3000 до 4000 физлицам, 15000-25000 руб. – ведомственным и 150000-250000 руб. юрлицам.
- Розжиг огня во время активности ПР предусматривает штрафные санкции в размере 4000-5000 руб. физлицам, 20000-40000 руб. для ведомственных лиц и 300000-500000 руб. для юрлиц.
- Игнорирование ППБ и как результат образование пожара влекут взыскание в пределах 5000 руб. для физлиц, 50000 руб. для должностных лиц и 500 000 – 1 000 000 руб. для юрлиц.
Согласно статье 20.4 КоАП, за разведение огня на берегу водоема назначают следующие взыскания:
- За нарушение ППБ назначают санкции в пределах от 1000 до 1500. руб. физлицу, 6000-15000 руб. ведомственному лицу и от 150000 до 200000. руб. юрлицу.
- За розжиг огня в период активности ПР назначают штрафные санкции в пределах 2000-4000 руб. для физлиц, 15000-30000 руб. для ведомственных лиц и 400000-500000 руб. юрлицам.
Разведение огня предусматривает соблюдение критериев поиска, подготовки и оборудования места розжига. На факторы значительно влияют погодные условия.
Запреты, упомянутые в статье, действуют в период от полного таяния снега до установления постоянных осадков в виде дождя.
Это означает, что зимой допускается розжиг костра в лесу при соблюдении правил безопасности.
Чтобы представлять, за что можно понести наказания, необходимо знать несоблюдение каких норм к ним приводит. Прежде чем говорить о санкциях, рассмотрим базовые правила пожарной безопасности:
Запрещается разводить костры и ставить мангалы в парковых зонах, скверах, а также в дворовых территориях жилых комплексов и домов.
В лесных массивах не допускается:
- Использование открытого огня;
- Выжигание травы и хвороста под кустами, деревьями и на полянах;
- Разжигать огонь на торфяниках, на местности с сухой травой;
- Жечь костры на территориях с хвойными молодняками и поврежденного леса;
- Оставлять стеклянную тару и осколки, способные под воздействием солнечных лучей воспламенить сухую траву или листву;
- Утилизировать окурки, нефтяные продукты, а также их отходы, зажигалки, спички.
В специально отведенных для пикников и кемпингов местах, а также дачных участках, действуют правила:
- Разрешается разводить костры и ставить мангалы на удалении не менее 5 — 50 метров от жилых строений;
- Использовать только уголь, а не дрова;
- Если разжигается костер, то только на подготовленном месте с бетонным основанием или ямой;
- Конструкция мангала должна быть не ниже 30 см;
- Обязательно наличие поблизости огнетушителя или воды;
- В радиусе 10 метров территория должна быть очищена от сухой листвы, травы и строительных материалов;
- Нельзя разводить костры в период действия противопожарного режима и усиленных порывах ветра.
Итак, установка мангалов и разведение костров в лесных зонах не запрещается. Тем не менее, перед проведением досуга на природе с использованием огня или углей следует убедиться в правильности выбранного места. А также соответствия изложенным требованиям, погодных условий и отсутствия ограничений в регионе.
Еще одно нововведение в 2021 году коснется автовладельцев. С нового года машины нельзя будет парковать в определенных местах двора у многоэтажного дома.
«Вводится отдельный запрет на парковку автомобилей возле дома, если при этом закрывается место вывода на фасад патрубков для пожарной техники или автомобиль стоит на крышке колодца пожарного гидранта», — рассказала адвокат Наталья Тарасова.
С 2021 года в российских многоэтажках нельзя будет закрывать общий балкон. «В правилах появился отдельный запрет закрывать общие балконы жалюзи. Кроме того, на лестничных площадках, в поэтажных коридорах, а также на пожарных лестницах на фасадах домов нельзя будет размещать внешние блоки кондиционеров», — объяснила Данильченко.
С января 2021 года для собственников квартир в российских многоэтажках также изменятся правила пользования газовыми приборами в быту.
«За пользование любым оборудованием, не прошедшим проверку газовой службой, на собственника может быть наложен штраф. Однако снят запрет на размещение мебели, духовых шкафов, варочных панелей и так далее ближе чем в 20 см от газовых приборов», — говорит Данильченко.
За что дачников могут оштрафовать
«Прощай, шашлык!» – сокрушаются многие россияне в социальных сетях, обсуждая нововведение. Но так ли это?
Самый животрепещущий для владельцев частных домов момент прописан в Приложении № 4 к новым Правилам противопожарного режима, где по поводу разведения костров, сжигания мусора, листьев, сухостоя, приготовления пищи говорится следующее.
Согласно пп. а п.2 Приложения №4, место использования открытого огня должно быть выполнено в виде котлована (ямы, рва) не менее чем 0,3 метра глубиной и не более 1 метра в диаметре или площадки с прочно установленной на ней металлической емкостью (например, бочка, бак, мангал) или емкостью, выполненной из иных негорючих материалов, исключающих возможность распространения пламени и выпадения сгораемых материалов за пределы очага горения, объемом не более 1 кубометра.
То есть если человек хочет сжечь сухую листву на своем участке, то ему необходимо выкопать яму, ров или котлован не менее чем 0,3 метра глубиной и не более 1 метра в диаметре. Можно сжечь мусор и на площадке с прочно установленной на ней металлической ёмкостью, отвечающей вышеназванным требованиям.
Согласно пункту 5 Приложения 4 к Правилам, при использовании открытого огня и разведении костров для приготовления пищи в специальных несгораемых емкостях (например, мангалах, жаровнях) на земельных участках населенных пунктов, а также на садовых земельных участках, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения, противопожарное расстояние от очага горения до зданий, сооружений и иных построек допускается уменьшать до 5 метров, а зону очистки вокруг емкости от горючих материалов – до 2 метров.
Можно сделать вывод, что информация о запрете на разведение костров, сжигание мусора, приготовление пищи на территориях частных домовладений не верна.
Кроме того, по новым Правилам в сжигании веток и травы может помочь администрация населенного пункта, организовав специальное оборудованное для этого место и определив способ сжигания (п. 66 Правил).
Это документ, регулирующий порядок поведения граждан и организаций, в целях предупреждения пожаров и оперативного устранения их последствий. Правила утверждены постановлением Правительства РФ №1479 от 16.09.2020г., действуют с 01.01.2021 года по 31.12.2026г. Состоит из 458 пунктов, имеет 9 приложений, в том числе уже упомянутый так называемый «закон о разведении костров».
Правила значительно переработаны, из них исключены устаревшие положения, нормы, регулирующие конкретные правоотношения, объединены и структурированы. Например, отменен запрет на размещение детей в зданиях оздоровительных организаций на этаже с одним эвакуационным выходом (при условии, что детей не больше 10).
Но появился запрет на использование подвалов и цокольных этажей для размещения детских центров, если проектом это не предусмотрено. Введен запрет на использование глухих решеток на окнах у подвалов, которые являются аварийными выходами. Не допускается изменение планировки помещения, если в результате ограничивается допуск к системам и средствам пожаротушения или зона их действия.
По-прежнему в организациях основная ответственность за соблюдение Правил лежит на руководителе.
Приложение №4 к Правилам регулирует порядок разведения костров на землях населенных пунктов и сельхозназначения. То есть оно применяется и на частной территории и на «общественной».
Термин «открытый огонь» в законодательстве не разъясняется, считается, что это правовая категория общеприменимая и не требует специального закрепления. Но судя по Правилам, костры однозначно относятся к открытому огню. Также классифицировать можно и горящую спичку, тлеющие угли в мангале.
Условно более «закрытым», более безопасным, можно считать разведение огня в специальных приспособлениях, для них законодатель устанавливает отдельные правила. Но в Правилах законодатель все равно и для этого случая использует термин «открытый огонь».
Запрет на разжигание костров в Приложении №4 не установлен. Установлены следующие правила использования открытого огня:
- сначала нужно определить место, необходимо соблюдать следующие расстояния: до любых построек должно быть не менее 50 метров, до хвойного леса (или отдельно стоящих деревьев) – 100 метров, до лиственного леса или лиственных деревьев – 30 метров;
- область рядом с костром на 10 метров нужно очистить от травы и других горючих материалов;
- место также нужно отделать противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 40 сантиметров;
- для разведения огня следует вырыть яму или котлован глубиной не менее 30 сантиметров, диаметром не менее метра;
- человек, разводящий костер, должен иметь всегда под рукой инструменты для его тушения.
Разрешается для костра использовать бочки или баки из негорючего материала, объемом не менее 1 кубометра, исключающие выпадение сгораемых материалов (при этом расстояние до построек и леса и деревьев допускается сократить вдвое и не делать минерализованную полосу). Но в этом случае дополнительно требуется наличие металлического листа, полностью покрывающего емкость, в целях возможной локализации процессе горения.
«Закон о кострах в частном секторе» (приложение №4 к новым противопожарным Правилам) в отличие от предыдущего, содержит конкретные нормы о правилах приготовления еды на костре.
В новых Правилах также появился термин «мангал». В п. 5 Приложения №4 указано Правил, что при приготовлении пищи на открытом огне в специальных приспособлениях (мангалах, жаровнях) разрешается расстояние до зданий сократить до 5 метров, зону очистки сделать диаметром 2 метра. Все остальные требования действуют. Таким образом, запрет на жарку шашлыков в 2021 году в частных домах и на дачных участках фактически не установлен. Нужно только соблюдать вышеуказанные требования.
- Во-первых, еда должна находиться в ёмкости — жаровнях или мангалах.
- Во-вторых, ёмкость обязана располагаться не ближе 5 метров от построек.
- В-третьих, вся территория в радиусе 2 метров от места приготовления должна быть очищена от любых легковозгораемых объектов.
- И, наконец, последнее — требуется осуществлять контроль за недопущением выхода тлеющих элементов вне пределов ёмкости. Простыми словами — следить за углями, чтобы не перекинулись куда не следует.
- Имеют огненный сквозной прогар;
- Имеют технологические отверстия, либо механические повреждения\разрывы\отверстия, через которые возможно выпадение горючих материалов за пределы очага горения.
По поводу розжига костров. Также есть конкретные требования для оборудования места горения:
- Исключительно в неглубокой ямке глубиной от 30 см и в диаметре не менее метра. Котлован, ров или яма — не важно.
- Расположение от:
- Ближайшей постройки — от 50м;
- Хвойных деревьев или молодняка — от 100м;
- Лиственных деревьев — от 30м.
- В радиусе 10м — никакой сухой травы, горючих, легковоспламеняющихся материалов, сухостоя и т.д.
- Наличие первичных средств для тушения пожара и средств связи для вызова пожарных.
- На торфяных почвах;
- При объявлении на территории особого противопожарного режима;
- При получении сообщений о неблагоприятных или опасных метеорологических явлениях, связанных с ветром;
- Под кронами хвойных деревьев;
- В поврежденных емкостях;
- При скорости ветра более 10 метров в секунду и при скорости более пяти метров, если открытый огонь используется без специальной емкости.
Мы собрали все штрафы, которые могут выписать дачникам в 2021 году, в таблицу.
Какие штрафы грозят дачникам в 2021 году
Нарушение | Штраф, руб. |
Пожарили шашлыки не по правилам | 2000-3000 |
Развели костер на участке | До 5000 |
Превратили участок в свалку | 1000-2000 |
Не использовали участок по назначению | От 5000-10000 |
Развели на участке сорняки | 20000-50000 |
Использовали колодец без разрешения | 3000-5000 |
Поставили туалет не по строительным нормам | 3000-5000 |
Сбили надоедливый дрон над участком | 40000-50000 |
Помыли машину на участке | 3000-5000 |
Шумели ночью | 1000-3000 |
Новые правила противопожарного режима были приняты в сентябре 2020 года в рамках «регуляторной гильотины». Они будут действовать до 2026 года, после чего подлежат пересмотру.
За их нарушение предусмотрена ответственность в соответствии со ст. 20.4 КоАП («Нарушение требований пожарной безопасности»). Она предусматривает для граждан штраф в размере от 2 тыс. до 3 тыс. рублей, а в случае возникновения пожара из-за такого нарушения — до 5 тыс. рублей.
Огонь изначально является источников повышенной опасности. Поэтому при разведении костров необходимо соблюдать критерии пожарной безопасности, учитывать окружающую обстановку и тип местности, ограничения и запреты, введенные властью. Требования к соблюдению правил обращения с огнем регламентируют следующие акты:
- Закон № 69-ФЗ, предусматривающий единые нормативы и критерии пожарной безопасности на территории РФ;
- Постановление Правительства РФ № 417, которым утверждены Правила пожарной безопасности;
- Постановление Правительства РФ № 90, утвердившее условия введения противопожарного режима, в том числе сезонного характера.
Применяется и ведомственный нормативный акт – Приказ МЧС № 26. Он распространяется на случаи разведения костров и открытого огня на территориях с/х назначения и землях запаса. Такие целевые характеристики земли будут проверяться по выпискам ЕГРН, землеустроительным регламентам местных администраций.
Правила пожбезопасности не распространяются на случаи форс-мажорного возникновения огня – от ударов молнии или иных стихийных бедствий. Однако если огонь разводит человек, он обязан контролировать условия его распространения, соблюдать федеральное и региональное законодательства.
В КоАП РФ есть специальная норма за проступки в сфере пожарной безопасности – ст. 8.32. Под нее подпадают практически все случаи противоправных действий в сфере пожбезопасности. Есть и дополнительная норма (ст. 20.4), которая применяется для проступков, не входящих в состав ст. 8.32 КоАП РФ, в том числе за пренебрежение правилами особых режимов пожбезопасности.
Разберем профильную норму ответственности за нарушение противопожарных правил – статью 8.32 КоАП РФ. Ответственность за разведение костра в лесу наступает по ч. 1 указанной нормы. Под запретом будут следующие случаи разведения костров или иных источников открытого огня:
- режим ограниченного применения открытого огня в лесах действует с момента схода снега и до установления постоянной дождливой погоды в осенний сезон (так как оценка этого периода носит субъективный характер, местные власти обязаны вводить режим запрета своим нормативным актом);
- в пожароопасный период допускается разведение огня с дополнительными мерами предосторожности – на спецплощадках, которые отгорожены от леса и насаждений защитной полосой не менее 0.5 м. (даже при разведении такого костра нужно немедленно затушить водой и землей, как только догорят последние угли);
- полный запрет введен для участков с хвойным молодняком, на местах поврежденного лесофонда, на гарях, в местах сухостоя и сухой травы;
- непосредственно под кронами любых зеленых насаждений.
Если указанные нарушения допущены в период особого режима, введенного местными властями или законами субъекта РФ, наказание будет наступать уже по ч. 3 ст. 8.32 КоАП РФ. Разница в размере наказания очевидна: если по ч. 1 гражданам грозит штраф 1.5-3 тыс. руб. (либо вовсе предупреждение), то по ч. 3 он составит от 4 до 5 тыс. руб. Для должностных лиц и организаций, допустивших нарушение, санкции будут еще строже.
По ч. 2 ст. 8.32 КоАП РФ применяются карательные санкции за выжигание сухой травы, либо хвороста и лесной подстилки, с нарушением требований пожбезопасности. Ежегодно требования к такому методу выжигания ужесточаются даже вне массивов зеленых насаждений, однако именно за нарушение в лесах грозит административное наказание – от 3 до 4 тыс. руб. (для физлиц), от 15 до 25 тыс. руб. (для должностных лиц), от 150 до 250 тыс. руб. (для организаций).
Если такой же проступок допущен в лесопарковых зонах, применяется ч. 2.1 указанной нормы. Наказание составит:
- для частных лиц – от 4 до 5 тыс. руб.;
- для должностных лиц – от 20 до 40 тыс. руб.;
- для юрлиц – от 250 до 500 тыс. руб.
Наиболее сурово будут наказаны лица, если их действия повлекли возникновение пожара в лесу, при котором нет пострадавших граждан. В этом случае санкции назначаются по ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ – 5 тыс. руб. (на граждан), 50 тыс. руб. (на чиновников), от 500 тыс. до 1 млн. руб. (на юрлица). При этом не важно, как быстро был потушен пожар, каков размер ущерба зеленым насаждениям. Если же от такого пожара пострадали граждане, санкции последуют уже по УК РФ.
В дополнение к мерам административного воздействия правонарушитель будет обязан возместить весь причиненный ущерб. Его рассчитают при подаче гражданского иска специалисты-эксперты. После взыскания ущерба удержанием будут заниматься приставы.
Получить административный штраф можно даже при жарке шашлыков на даче, садовом или огородном участке. Если земля относится к категории сельхозназначения (а это почти все земли частного пользования, СНТ, дачные и иные аналогичные участки), действуют следующие запреты:
- жечь костер можно только на спецплощадках (яма, бетонная площадка под мангал);
- на расстоянии 10 метров от очага огня не должно быть сухой травы или стройматериалов;
- запрещено разводить огонь в пределах 50 м. от жилых построек, ближе 100 м. от хвойного массива, ближе 200 м. от иных лесных насаждений;
- запрет распространяется и на время спецрежима, при сильном ветре, при иных ограничениях.
Санкции за перечисленные проступки последуют по ст. 20.4. Минимально возможный штраф взыскивается при отсутствии какого-либо вреда от разведения огня (т.е. за сам факт разведения костра) – от 2 до 3 тыс. руб. (на физлиц), от 6 до 15 тыс. руб. (на чиновников), от 150 до 200 тыс. руб. (на юрлиц). За любой причиненный вред санкции будут намного строже.
Костер — это контролируемый открытый огонь, специально разведенный человеком для приготовления пищи, обогрева или сжигания мусора. Такой огонь является источником повышенной опасности, особенно в условиях сухой и ветреной погоды.
В связи с этим правила противопожарной безопасности для костра детально урегулированы в нормативных актах:
- законе от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее — закон № 69-ФЗ);
- Правилах пожарной безопасности в лесах (далее — Правила), утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417;
- Правилах противопожарного режима в РФ, утв. постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479;
- Порядке использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса (далее — Порядок), утв. приказом МЧС России от 26.01.2016 № 26.
Важно! За нарушения в сфере противопожарной безопасности предусмотрена административная и уголовная ответственность.
Период со дня схода снега и до установления дождливой осенней погоды, то есть примерно с марта по ноябрь, считается пожароопасным.
В это время разведение костра в лесу разрешено только на специально отведенных площадках, отгороженных от остального лесного массива защитной минерализованной полосой шириной минимум 0,4 м (п. 2 Правил). После того как костер догорит, необходимо залить его водой, засыпать землей и убедиться, что он прекратил тлеть.
Категорически нельзя разводить костры на следующих участках:
- где растет молодой хвойный лес;
- где лес поврежден и на гарях;
- где имеются остатки древесины или сухая трава;
- под кронами деревьев.
Обратите внимание! Региональные местные органы власти могут вводить особый противопожарный режим (ст. 30 закона № 69-ФЗ), когда полностью запрещено не только разведение костра, но и посещение лесов.
Сжигание мусора допускается вблизи от леса только вне периода особого противопожарного режима и при оборудовании специального места для костра (п. 10 Правил), которое:
- расположено как минимум в 100 м от хвойного леса или отдельно растущих елей, сосен; 50 м от лиственных деревьев или леса;
- очищено в радиусе 25-30 м от сухой травы, остатков древесины, легко воспламеняемых материалов;
- ограничено минерализованными полосами шириной 1,4 м, а если лес хвойный — то 2,6 м.
Часто возникает вопрос о том, можно ли разводить костер у реки. Водный кодекс не запрещает костры в прибрежной защитной полосе или береговой полосе. Однако такие ограничения могут быть установлены региональным законом или постановлением, либо вводиться на уровне бассейно-водного управления.
Например, Закон г. Москвы от 21.11.2007 № 45 в принципе запрещает разведение открытого огня вне специально оборудованных площадок. То есть, развести костер возле реки можно на территории Москвы только если берег облагорожен и устроены специальные места для костра.
В других регионах разведение костра на берегу разрешено, однако проводятся рейды МЧС, в ходе которых проверяется безопасное использование открытого огня.
Узнать больше запретах и вероятных штрафах за ловлю рыбы можно по ссылке ниже.
Разведение костра на собственном садовом участке не столь опасно, как в лесном массиве, однако к нему также предъявляется ряд требований во избежание пожара.
Важно! Обратите внимание — находится Ваша дача на землях сельхозназначения или на землях поселений. Именно целевое назначение земли определяет, можно ли жечь на ней костер (категорически нельзя на землях поселений и можно по строгим правилам на землях сельхозназначения)
П. 2 Приложения № 4 к Правилам, утв. Постановленим № 1470 предусмотрено, что костер на землях сельхозназначения (а часть садовых участков расположена на сельхозземлях) допускается разводить только в специально оборудованном месте. Это может быть яма глубиной от 30 см до 1 м либо площадка с установленным на ней мангалом, бочкой или другой металлической емкостью. Вокруг ямы территорию в радиусе 10 м следует очистить от сухой травы, мусора, горючих материалов. Если же костер разводится в несгораемой емкости, то расчищается площадка в 2 м от источника горения.
Место разведения огня должно быть удалено от дома на садовом участке хотя бы на 5 м и отгорожено минерализованной полосой.
Кроме того, следует убедиться в наличии связи для вызова пожарной службы в случае пожара, а также обеспечить себя средствами тушения огня и постоянно его контролировать.
При разведении костра также следует следить за тем, чтобы вблизи от него не находились средства для розжига и другие легковоспламеняющиеся жидкости и материалы. Запрещается разжигать костер токсичными материалами. По окончании горения костер засыпают землей и заливают водой.
В населенных пунктах — во дворах, на улицах частного сектора, в парках и иных местах общего пользования — разводить костер, готовить пищу на мангале, а также сжигать мусор, траву и т.д. не допускается (п. 66 Правил, утв. Постановлением №1479). За разведение костра в городе полагается штраф по ст. 20.4 КоАП РФ. Штраф за костер в парке составит для гражданина от 2 000 до 3 000 рублей. За костер в частном секторе будет наложен штраф такого же размера.
Разведение костров на территории и вблизи детских садов и школ не запрещено. Главное, чтобы между костром и зданием детского учреждения было не менее 50 метров (п. 77 постановления № 390). Потому допустимо сжигать сухую листву и траву, отправлять своих воспитанников в мини-походы по территории сада или школы с разведением костра.
Поджигать траву, разводить костер может только взрослый – воспитатель или учитель. Делать это можно в безветренную погоду.
Разводить костры на территориях общего пользования запрещено, поэтому разведение костра в соседнем сквере невозможно. Штраф за нарушение составит те же 2 000 – 3 000 рублей.