Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие выплаты положены матерям одиночкам в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Перед тем, как разобраться, какие выплаты ждут одиноких матерей в 2022 году, необходимо указать, кто относится к этой категории. Согласно действующему законодательству, в России к одиноким матерям относятся следующие категории женщин:
- мамы, которые родили и растят детей без супругов, не вступая в брак;
- мамы, которые были в официальном браке, но развелись или же овдовели, при этом у ребенка в документах отсутствует запись об отце;
- матери, которые родили в браке, но при этом отец ребенка официально считается без вести пропавшим.
Повышение детских выплат: сколько родители будут получать в 2022 году
Одиноким матерям с 1 июля 2021 года подняли выплаты, в каждом регионе сумма отличается, но средний по стране размер пособия равняется 5650 рублей. Это пособие получают не все. Заявитель должен иметь статус одинокого родителя. Главное условие – на пособие могут претендовать родители с детьми в возрасте от 8 до 16 лет. При этом, чтобы получать выплаты на детей, они должны соответствовать всем остальным критериям, установленным законодательством, и иметь соответствующий правилам среднедушевой доход.
Объективно, у этого статуса есть свои преимущества. Одинокие мамы имеют право на финансовую помощь и социальную защиту со стороны государства. К тому же, разведенным женщинам, которые указали отцовство в детских документах, необходимо отчитываться перед биологическим отцом о передвижениях ребенка, им необходимо получать от него письменное разрешение на поездки с детьми за границу. Иногда это может быть проблематично, но матери-одиночки с этим не сталкиваются.
Из минусов — одинокие матери не имеют права подать заявление на алименты. Алименты высчитываются из зарплаты биологического отца и могут как превышать размер предлагаемой государством финансовой поддержки, так и быть значительно ниже. Кроме того, никто не может дать гарантий, что выплата алиментов будет исправной и своевременной.
Пособия матерям одиночкам в 2022 году
Возможность бесплатного получения молочных продуктов на молочной кухне — это одна из мер социальной поддержки. Пользоваться такой привилегией могут далеко не все. Перечень лиц, нормы выдачи спецпитания, а также список организаций, поставляющих молочные продукты для молочной кухни, определяются местными властями.
В число получателей спецпитания обычно включают детей из многодетных и малоимущих семей, искусственно вскармливаемых малышей, детей-инвалидов и другие категории нуждающихся. Право на получение спецпитания местные власти могут предоставить также беременным и кормящим матерям.
Если мать-одиночка в своем регионе проживания попадает в эти категории, ей необходимо не только подтвердить право на спецпитание (например, документально обосновать статус малоимущей семьи), но и регулярно обновлять рецепт в медицинском учреждении, где малыш стоит на учете.
Таким образом, рассчитывать на бесплатное питание на молочной кухне могут не все матери-одиночки, и процесс оформления права на молочную кухню достаточно трудоемкий. Но и преимуществ от получения такой господдержки немало: дети получают качественное, разнообразное и свежее питание, а матери могут направить сэкономленные средства на другие приоритетные для ребенка нужды.
Какое пособие получает мать-одиночка при поступлении ребенка в дошкольное учреждение?
Одинокая мать вправе рассчитывать на первоочередное зачисление ее ребенка в группу. Для решения этого вопроса необходимо обратиться непосредственно к администрации дошкольного учреждения. Статус матери-одиночки позволяет ускорить процесс попадания ребенка в детсад, если нет других льготных претендентов (например, детей из многодетных или малообеспеченных семей). Если среди льготников тоже образовалась очередь, «перепрыгнуть» ее не получится.
Мать-одиночка может также рассчитывать на компенсацию части ежемесячной родительской платы (п. 5 ст. 65 закона «Об образовании в РФ» от 29.12.2012 № 273-ФЗ).
Размер такой компенсации устанавливают региональные власти с учетом критерия нуждаемости, но не менее:
- 20% от СРРП (среднего размера родительской платы) — на первого ребенка;
- 50% от СРРП — на второго ребенка;
- 70% от СРРП — на третьего и последующих детей.
Использовать вышеуказанные привилегии мать-одиночка не сможет, если речь идет о коммерческом детском саде. Снижать размеры родительской платы могут только государственные, муниципальные или ведомственные дошкольные учреждения.
Таким образом, в 2021 году пособие на ребенка матери-одиночке, отправляющей ребенка в детский сад, законодательством не предусмотрено. Но на отдельные привилегии эта категория матерей может рассчитывать.
В целях сохранения и укрепления здоровья детей региональные и муниципальные власти могут предусмотреть льготные условия при оплате стоимости физкультурно-оздоровительных и спортивных услуг. Но только в том случае, когда эти услуги оказываются учреждениями, входящими в государственную систему физкультуры и спорта.
К примеру, такие льготы предусмотрены в п. 7 ст. 32 закона «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23.11.2005 № 60. О предоставляемых льготах в сфере физкультуры и спорта можно узнать на официальных сайтах спортивных учреждений — на сайте Департамента спорта города Москвы в разделе «Льготные услуги» перечислены льготные категории граждан, имеющих возможность получать физкультурно-оздоровительные и спортивные услуги в спорткомплексе Олимпийской деревни (пользование бассейнами и спортзалом, посещение детских секций по плаванию). К числу льготников относятся дети из многодетных и малообеспеченных семей, дети-сироты и дети-инвалиды. Чтобы оформить абонементы на льготных условиях, необходимо обратиться в администрацию спорткомплекса с документами.
Существуют ли пособия одиноким матерям в 2021 году, позволяющие снизить транспортные затраты и расходы на культмассовые мероприятия для их детей?
Сводить детей в зоопарк и не заботиться об оплате проезда в городском общественном транспорте — такими льготами могут позволить себе пользоваться, к примеру, столичные семьи с детьми (ст. 26 закона «О социальной поддержке семей с детьми в городе Москве» от 23.11.2005 № 60). Дети, проживающие с одним родителем, в отдельную категорию льготников не выделяются, но пользуются такими же привилегиями.
Дети с московской пропиской, не достигшие возраста 7 лет, имеют право:
- на бесплатный проезд в автобусах, троллейбусах и трамваях (общественном городском пассажирском транспорте);
- бесплатное посещение зоопарков, парков культуры и отдыха, выставочных залов и музеев, находящихся в ведении столичного правительства.
Льготы не действуют, если ребенок посещает частный музей или пользуется для проезда иными видами транспорта (например, частными такси или коммерческими маршрутными автобусами).
Если мать-одиночка проживает в небольшом населенном пункте, такого рода льготы ей не понадобятся — в поселке может отсутствовать городской общественный транспорт, а тем более зоопарк.
Существуют ли пособия матери-одиночке в 2021 году на оплату услуг связи?
Компенсационная выплата по оплате телефонной связи персонально для матерей-одиночек в региональных НПА практически не встречается. Хотя такой вид социальной поддержки существует для малоимущих и многодетных семей. К примеру, в ст. 17.2 закона № 60 для столичных семей, имеющих трех и более детей, для одного из родителей (попечителя, опекуна, мачехи или отчима) предусмотрена ежемесячная компенсация за пользование телефоном. Указанный вид социальной поддержки оказывается до достижения младшим ребенком в семье возраста 18 лет.
Не следует рассчитывать на полную компенсацию расходов на городской телефон или на возмещение затрат на сотовую связь. Выплаты «за телефон» регионы обычно предоставляют в процентах от утвержденного тарифа абонентской платы.
Перечень пособий для матерей-одиночек пополнится в 2022-м году
Сам по себе статус матери-одиночки не дает ей возможности рассчитывать на бесплатное жилье. В законодательстве отсутствует подобная привилегия. Но в сочетании с другими условиями (например, низкими доходами, определенным возрастом матери и т. д.) одинокая мать может участвовать в специальных жилищных программах.
К примеру, она может принять участие в программе «Молодая семья». Для этого ей должно быть не больше 35 лет, и она должна доказать, что ее семья нуждается в улучшении жилищных условий.
Программа не предоставляет бесплатного жилья, но позволяет получить частичное финансирование покупки из местного бюджета. При этом участнику программы необходимо располагать и собственными денежными средствами или источником их получения для внесения обязательного первоначального взноса.
Кроме того, для решения жилищных проблем одинокая мать может попытаться встать в очередь на получение социального жилья. Здесь также существует ряд условий, выполнение которых проверяется при постановке матери-одиночки на социальную жилищную очередь (наличие у матери или ребенка инвалидности; подтвержденного медучреждением диагноза болезни члена семьи, недопустимой при совместном проживании на одной жилплощади; непригодность жилья к проживанию).
Прежде чем разбирать вопрос выплаты пособия на ребенка матери-одиночке, следует понимать, что представляет собой этот статус.
«Законодательно принципиального различия между родителями и матерью-одиночкой не существует, при этом все-таки категория матери-одиночки выделяется государством — в первую очередь понятийно. То есть юридически мать признается одинокой, если она воспитывает ребенка одна и если отец не установлен и в свидетельстве рождения ребенка не указан», — говорит Юрий Капштык.
Таким образом, даже если в целом ребенок проживает в окружении любящих членов семьи — дядь и теть, дедушек и бабушек, старших сестер и братьев и, конечно, родной матери, однако отец не признал его и в свидетельстве о рождении его данные не вписаны, то мать такого ребенка будет считаться одиночкой и получает право на соответствующую материальную помощь от государства. С другой стороны, когда отец признал ребенка своим и в бумагах о рождении содержатся его данные, однако он точно так же, как и в предыдущем примере, проживает вне семьи и не принимает участие в воспитании чада, то мать одиночкой уже не считается, даже если по факту она растит ребенка в одиночестве, без помощи и поддержки вышеупомянутых членов семьи. Вот такая очевидная несправедливость, закрепленная тем не менее на законодательном уровне.
Как мы видим, статуса матери-одиночки, который бы учитывал все жизненные и финансовые обстоятельства родительницы, воспитывающей ребенка в одиночестве, на государственном уровне не установлено. Существуют лишь такие юридические понятия, как «лицо, имеющее обязанности внутри семьи» и «одинокий родитель», признанные Верховным судом РФ. Применительно к постановлению пленума №1, изданному в вышеупомянутом учреждении в 2014 году, индивидуальными признаками, позволяющими причислить женщину к одиноким матерям, считаются следующие:
- мать имеет обязательства по выращиванию, развитию и воспитанию ребенка;
- мать фактически в одиночестве ухаживает за ребенком;
- отец ребенка скончался или утрачен по каким-то иным причинам;
- отец ребенка лишен родительских прав или объявлен недееспособным;
- отец ребенка признан исчезнувшим без вести.
В итоге, как уже было сказано, если отец принял ребенка или факт отцовства был зафиксирован в суде, то мать не вправе рассчитывать на присвоение состояния одиночки. Невозможно получить этот статус и матери, брак которой был прекращен, однако при этом отец указан в свидетельстве о рождении малыша, ведь законодательно само положение разведенной еще не означает автоматического приобретения статуса. В таком случае той или иной государственной материальной помощи не предполагается, и мамочка вправе лишь обратиться в суд для взыскания алиментов. Существует и обратная совокупность обстоятельств: ранее женщина имела статус матери-одиночки, но затем зарегистрировала первый или последующий законный брак. В таком случае присвоенный статус будет утрачен, так как фактически она будет воспитывать ребенка и содержать семью не в одиночку. И, наконец, женщине будет отказано в обретении статуса одинокой матери, если она родила ребенка на протяжении 300 дней после официального расторжения брака или иных причин, которые повлияли на утрату отца этого ребенка.
Статус одинокой матери, признанный на государственном уровне, — во многом палка о двух концах. С одной стороны, дитя без отца может иметь больше свободны в своих передвижениях, ведь матери не придется, к примеру, получать разрешение от второго родителя на вывоз ребенка за границу. С другой — женщина, официально ставшая матерью-одиночкой, не вправе требовать от мужчины выплаты алиментов. Что лучше: льготы и материальная помощь, предоставляемая на государственном уровне, или алименты, которые порой приходится выбивать через суд и ожидать годами? Этот вопрос одинокая мать должна решить самостоятельно, основательно взвесив все «за» и «против».
По умолчанию выплату материальной помощи одиноким матерям регулирует ФЗ No81. С 1 февраля 2020 года мать, находящаяся в статусе одиночки, при появлении ребенка на свет имеет возможность получения единовременного пособия, сумма которого насчитывает 18886 рублей. Причем пособие распространяется на каждого рожденного малыша, не зависит от того, предназначено ли оно работающей или неработающей матери-одиночке, и не принимает в расчет текущий доход женщины. Другое дело, что если мамочка не ведет трудовую деятельность, она лишается возможности предъявлять права на самую значимую государственную выплату — отпускные по случаю беременности и родов. Да и ее пособие по уходу за ребенком до полутора лет будет насчитывать лишь минимальную сумму — 5036 рублей на первого малыша, и немногим большей — 6803 рубля — окажется сумма финансовой поддержки матери-одиночке на каждого ребенка до 1,5 лет, если она воспитывает двух, трех и более детей.
Единовременная выплата при появлении ребенка может быть изменена в сторону увеличения в зависимости от региона проживания неполной семьи. Так, в Москве вдобавок к установленной сумме материальной помощи матери-одиночке при появлении на свет первого ребенка одинокая мать дополнительно получает 5500 рублей. Если же у матери-одиночки рождается второй, третий ребенок и так далее, выплаты такой москвичке от государства за каждого второго и последующего новорожденного составят по 14500 рублей сверх обычного пособия.
Полный перечень пособий для матерей-одиночек на 2022 год
Важно понимать, что мать, пребывающая в официальном статусе одинокой, не утрачивает права на получение обычных пособий, льгот и привилегий, которые положены всем мамочкам.
«Прежде всего нужно сказать, что льготы, предназначенные для матерей-одиночек, такие же, как и для других родителей, однако существует и целый ряд дополнительных выплат непосредственно для матерей, воспитывающих детей в одиночку, в том числе, матерей многодетных, — комментирует Юрий Капштык. — Например, до достижения ребенком полутора лет женщине, находящейся в таком положении, будет выплачиваться ежемесячное пособие матери-одиночки. В подобных случаях она также будет обладать правом на вспомогательные выплаты матери-одиночке до трех лет.
Плюс ко всему законодательно закреплено, что мать-одиночку нельзя уволить с места работы, в том числе, по причине сокращения штатных сотрудников трудового коллектива. Также нельзя без получения дополнительного согласия отправлять ее в командировку. Кроме того, мать-одиночка обладает возможностью получить неограниченный срок больничного по уходу за ребенком до достижения им семи лет. Ну и важный момент — это то, что одинокая мать вправе претендовать на двойной налоговый вычет. Если же говорить о новых пособиях матерям-одиночкам, то стоит, например, отметить, что с 1 сентября 2021 года они, как и все родители, получают дополнительную единовременную материальную помощь в сумме 10 тысяч рублей для подготовки ребенка к школе и по 3 тысячи рублей на каждого ребенка для приобретения школьной формы».
Как и прочие родительницы, одинокие мамочки имеют возможность получения материнского капитала, который они могут пустить на улучшение условий проживания, приобретение земельного участка с последующей застройкой или же на обучение ребенка. При этом сумма маткапитала находится в зависимости от того, сколько детей воспитывает женщина, признанная матерью-одиночкой.
Отдельная категория матерей — малоимущие матери-одиночки, которые, безусловно, также могут воспользоваться правом на получение государственных пособий. Неполная семья признается малоимущей, исходя из дополнительной оценки обстоятельств уровня жизни — если материальное обеспечение на одного члена семьи, включая ребенка и саму мать, составляет сумму, не превышающую прожиточный минимум.
«В этой ситуации мать может рассчитывать на льготную оплату ЖКХ, бесплатное предоставление ребенку питания в среднем общеобразовательном учебном заведении, право на первоочередное зачисление ребенка на бюджетные места при поступлении в вуз. Вдобавок малоимущие матери-одиночки наделены правом запросить для ребенка санаторно-курортное лечение», — рассказывает эксперт.
Следует также иметь в виду, что в различных регионах страны пакет льгот, субсидий, доплат и прочих привилегий может отличаться, поэтому их конкретный перечень следует запрашивать в местных органах соцзащиты и для получения обращаться в органы опеки, пенсионный фонд и МФЦ.
Выплаты по беременности для малоимущих одиноких мам. Их ввели в России с 1 июля 2021 года. Ключевые требования к получению данной преференции — встать на учет по беременности до достижении срока 12 недель, иметь доход менее прожиточного минимума, работать, находиться в декрете, быть на учете в центре занятости или же не работать, к примеру, по инвалидности.
Пособие на детей в возрасте до 17 лет. Эта выплата для матерей-одиночек появилась в стране с 1 июля 2021 года. Материальная помощь такого рода будет выдаваться каждый месяц, однако ежегодно потребуется обновление заявления на его получение. Немаловажно, что выплату имеют право получать не только матери-одиночки, но и отцы, а также официальные опекуны детей от 8 до 17 лет. Среднедушевой доход семьи в этой ситуации также не может выходить за рамки прожиточного минимума, установленного в конкретном регионе проживания.
Для того, чтобы женщину признали матерью-одиночкой с начислением ей всех доступных пособий и преференций, недостаточно лишь одной типовой справки по форме 25, доказывающей факт появления малыша на свет. Помимо этого понадобится подготовить пакет документов, чтобы приложить их к заявлению — это паспорт, свидетельство о рождении, справка, удостоверяющая, что малыш проживает вместе с матерью, трудовая книжка (при ее наличии), выписка о доходах женщины (если она работает) и, безусловно, реквизиты банковского счета для перечисления пособий. Если в ответ на заявление вы получили отрицательное решение, то его можно оспорить в судебном порядке.
В России нет единого определения статуса «Мать-одиночка». Обычно так называют всех женщин, которые воспитывают сына (дочь) без отца. Однако одного этого факта недостаточно для получения помощи от государства.
В официальных документах используется понятие «Единственный родитель» (Письмо Минфина РФ № 03?04?05/1?657 от 23.05.2012). Под это определение подпадают следующие лица:
-
Женщины, родившие ребенка вне брака.
-
Женщины, которые усыновили малыша вне брака.
-
Женщины, чьи мужья оспорили отцовство в судебном порядке.
В ПФР рассказали, в каких случаях матерям-одиночкам могут отказать в пособии
Этот вид пособия полагается родителям, которые продолжают ухаживать за ребенком и не работают. Размер выплаты составляет 50 р. в месяц. Пособие можно получить, при условии, что ребенок родился до 1 января 2020 года (Указ Президента РФ от 25.11.2019 № 570).
Оформить пособие матери одиночке можно у работодателя или в органах соцзащиты по месту проживания заявителя.
Малообеспеченным семьям полагается пособие на ребенка от 7 до 16 лет. Если мальчик (девочка) продолжает учиться в школе, то граничный возраст составляет 18 лет. Размер выплаты в Санкт-Петербурге – 1 003,00 р. Одиноким матерям – 1 451,00 р.
На заметку! Пособие и льготы матери-одиночке полагаются на каждого ребенка. Однако родителям нужно ежегодно подтверждать право на выплату. Исключением являются многодетные семьи.
Граждане также могут получить единовременную выплату в размере 10 000 р. Она полагается семьям с детьми в возрасте от 3 до 16 лет. Граничный возраст ребенка должен быть достигнут не ранее 11.05.2020 года, а 3-летний – не позже 30.09.2020. Родители могут получить помощь независимо от дохода семьи, наличия работы или других пособий (ПП РФ от 11.05.2020 №652).
Еще один вид выплат полагается одиноким родителям с детьми в возрасте от 8 до 17 лет. Размер пособия составляет 50% от размера прожиточного минимума в регионе (ФЗ от 26.05.2021 №151-ФЗ). Норма закона начнет действовать с 01.07.2021 года.
Государство компенсирует матерям-одиночкам расходы на лекарства. Бесплатно медикаменты предоставляются на детей в возрасте до 3 лет, старше трех – с 50% скидкой.
При прохождении курса лечения размер пособия зависит от типа терапии. Если ребенок находится в стационаре, то размер выплаты будет зависеть от трудового стажа матери. При амбулаторном лечении полностью оплачиваются первые 10 дней, остальные дни – 50%.
Родителям с детьми до 7 лет больничный отпуск оплачивается полностью, старше семи – только первые 15 суток.
Один раз в год одинокая мама может взять путевку в оздоровительное учреждение для ребенка. Путевка предоставляется бесплатно или по льготному тарифу.
Ребенка также можно бесплатно записать к массажисту для прохождения курса лечебного или профилактического массажа в поликлинике.
Многодетным семьям предоставляется бесплатный проезд на всех видах городского транспорта. Льгота полагается одному из родителей и детям до 16 лет (Закон города Москвы от 23.11.2005 №60). Аналогичными правами обладают дети в возрасте до семи лет.
Компенсация расходов за проезд на городском транспорте для одиноких матерей законом не предусмотрена.
Этот вид государственной поддержки не распространяется на матерей-одиночек. Воспользоваться льготой могут только многодетные семьи (ст.17.2 Закона города Москвы от 23.11.2005 №60).
Бесплатные путевки в лагерь предоставляются только малообеспеченным семьям и детям инвалидам. К льготной категории граждан также относятся родители инвалиды.
Для получения путевки в лагерь матери-одиночке придется подтвердить статус малообеспеченной семьи или инвалидность.
Какие льготы и пособия получает мать-одиночка в 2021 году
Понятия «мать-одиночка» нет ни в одном законодательном акте. Нормативные документы содержат разные определения, характеризующие статус одинокой матери, например единственный родитель или одинокая мать.
Это понятие вводят, когда говорят о том, какие положены льготы и пособия матери-одиночке в 2020 году. К примеру, в рамках трудового права статус матери-одиночки предусмотрен для женщины, которая воспитывает ребенка одна, когда отец ребенка умер, умышленно уклоняется от воспитания либо ограничен в родительских правах или лишен их. Запись в свидетельстве о рождении в графе «Отец» роли не играет.
Фискальное законодательство не предусматривает определения «мать-одиночка». В НК есть понятие «одинокий родитель», означающее отсутствие второго родителя, например по причине смерти, признания его безвестно отсутствующим (без вести пропавшим), при отсутствии записи об отце в свидетельстве о рождении.
Специальные выплаты одиноким матерям не предусмотрены федеральным законодательством. Мать-одиночка вправе рассчитывать на общеустановленные льготы, пособия и компенсации.
Перечень, какие пособия положены матери-одиночке в 2020 году на государственном уровне:
- Пособие одинокой матери, которая встала на учет в женской консультации на раннем сроке беременности (до 12 недель). Выплата незначительная — 675,15 руб. Справку, подтверждающую постановку на учет, обычно выдают вместе с декретным листком.
- Декретное пособие матери-одиночке — это больничный по беременности и родам. Оформляется исключительно трудоустроенным женщинам. Период декрета ограничен: 70 дней до родов и столько же после, но в некоторых случаях послеродовой период продлевается. Максимальная сумма составляет 2 301,37 руб. в день.
- Единовременная выплата при рождении. Эта социальная компенсация выплачивается всем матерям, независимо от трудоустройства и наличия льготного статуса. Получить социальное пособие в сумме 18 004,12 руб. вправе не только мать, но и отец, но только один из родителей.
- Декретный отпуск предоставляется в виде ежемесячных доплат вплоть до достижения ребенком определенного возраста. В 2020 году предусмотрено сразу несколько видов пособий:
- общероссийское до 1,5 г. — исчисляется в размере 40% от среднего заработка, размер составляет минимум 3 375,77 руб. в месяц за первого и 6 751,54 руб. за второго и последующих детей; назначается абсолютно всем гражданам РФ, родившим или усыновившим детей в возрасте до 1,5 г.;
- до 3 л. — от работодателя в размере 50 руб., выплачивается только на детей, рожденных до 01.01.2020, на родившихся в 2020 году выплата не предусмотрена (отменена указом президента №570 от 25.11.2019);
- президентское до 3 л. на первого или второго ребенка; ежемесячная доплата устанавливается в размере одного прожиточного минимума в регионе (в среднем 10 500 руб.); выплата назначается, если среднедушевой доход семьи не превышает двукратного размера прожиточного минимума в регионе; пособие за первенца заплатит ФСС, за второго — ПФР за счет средств материнского капитала;
- президентское пособие от 3 до 7 л. — эта ежемесячная выплата назначается семьям, доход которых не превышает одного прожиточного минимума в месяц; величина доплаты — 50% от регионального прожиточного минимума (в среднем 5 500 руб.); пособие действует с 01.06.2020.
ВАЖНО! Все виды льгот и выплат объединяет общий принцип, как получить пособие матери-одиночке: денежная поддержка назначается исключительно в заявительном порядке. То есть необходимо подготовить документы (справки, копии свидетельств) и подать заявление в госорган или по месту работы, чтобы воспользоваться льготой. В противном случае выплат от государства не будет.
Помимо прямых выплат на детей, законодательство предусматривает ряд особых льгот для одиноких матерей. Например, это повышенные налоговые вычеты или защита одинокой матери от увольнения или сокращения. О них расскажем далее.
Трудовой кодекс РФ устанавливает следующие гарантии одиноким родителям:
- Запрет на увольнение одинокой матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 л. или несовершеннолетнего в возрасте до 14 л. (ч. 4 ст. 261 ТК).
- Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в любое удобное время по желанию одинокого родителя, воспитывающего ребенка до 12 л. (ст. 262 ТК).
- Ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечения к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направления в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда (ст. 264 ТК).
Помимо общепринятых гарантий, работодатели вправе вводить дополнительные льготы и привилегии. Например, в коллективных договорах учреждений устанавливаются ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК).
С первого января следующего года семьям с несовершеннолетними детьми предлагают выплатить по 10 тысяч рублей пособия. Причем это будет не единовременное пособие, а регулярная ежемесячная выплата. Такое решение предложил депутат и лидер фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов. Соответствующий законопроект уже приняли на рассмотрение. Предусматривается, что при инфляции размер компенсации будет увеличиваться.
Если вопрос ежемесячной помощи семьям с детьми еще рассматривается, то есть выплаты, которые уже были одобрены президентом Владимиром Путиным. В частности, в августе начали рассылать так называемые «школьные выплаты» — единовременные пособия размером 10000 рублей. Они должны помочь родителям подготовить детей к школе, купить им необходимые принадлежности. За получением выплаты нужно обратиться в ПФР до первого ноября, а перечисление компенсации продлится со второго августа по декабрь 2021 года.
Любой человек, который официально ухаживает за малышом, имеет право оформить отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и получать ежемесячное пособие. Однако размер пособия и порядок его расчета отличаются в разных ситуациях.
родственники ребенка, которые были уволены в период нахождения в отпуске по уходу до 1,5 лет;
женщины, уволенные в период отпуска по беременности и родам (ликвидация фирмы или прекращение деятельности работодателя-ИП);
женщины, которые в период отпуска по беременности и родам прекратили частную деятельность (адвокаты, нотариусы, индивидуальные предприниматели);
женщины, расторгнувшие трудовой договор в период отпуска по беременности и родам или по уходу за ребенком до 1,5 лет в связи с переводом супруга на другую воинскую деятельность;
женщины и другие родственники, которые осуществляют непосредственный уход за ребенком и не подлежат обязательному социальному страхованию ВНиМ.
Расчет пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет осуществляется для каждой категории вышеперечисленных людей по-своему.
Но есть и исключение: если мать или другой родственник малыша получают какие-либо другие виды пособий, например, по безработице, то они им откажут в оформлении выплаты по уходу за ребенком. Такое условие прописано в статье 13 Федерального закона от 19.05.1995 № 81 «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей».
Для оформления пособия по уходу за ребенком безработным матерям или другим родственникам необходимо обратиться в местный орган соцзащиты.
Документы для пособия
Пособие по уходу за ребенком оформляется в заявительном порядке. То есть, безработной женщине нужно будет заполнить заявление на имя руководителя органа соцзащиты и приложить следующие документы:
копию свидетельства о рождении ребенка, на которого оформляется детская выплата;
копии паспортов или других документов, удостоверяющих личности родителей;
копии свидетельств о рождении других детей (при наличии);
копию трудовой книжки (заверенной выписки о последнем месте работы);
сведения о сумме заработка на последнем месте работы (при наличии);
копию свидетельства о снятии с учета в качестве ИП или частного нотариуса/адвоката;
справку о составе семьи;
банковские реквизиты для перечисления пособия (при выборе способа получения выплаты через банк).
Специалист органа соцзащиты может запросить и другие документы, подтверждающие статус безработного, в том числе справку о снятии с учета в качестве безработного.
Заявление и пакет документов может быть передан:
в соцзащиту лично или через представителя;
через МФЦ;
заказным или ценным письмом по Почте России;
через интернет-приемные или личный кабинет Госуслуг (при наличии такой возможности в городе обращения).
После получения заявления специалист органа соцзащиты принимает решение о назначении пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет и рассчитывает величину ежемесячной суммы в течение 10 дней.
Новый размер пособия по уходу до 1,5 лет в 2022 году
Размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет напрямую зависит от того, когда женщина была уволена с работы или же она являлась безработной до декрета. Для удобства мы внесли всю информацию о размере ежемесячной суммы детской выплаты в одну таблицу.
Категория безработной Размер пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.02.2022 по 31.01.2023
Безработные женщины;
Матери, уволенные в период беременности;
Студенты;
Другие родственники, осуществляющие уход при условии, что родители не могут заботиться о ребенке (погибли, лишены родительских прав).
7 493,66 руб.
Женщины, уволенные в период отпуска по беременности и родам (ликвидация организации или прекращение деятельности работодателя-ИП) 40% среднего заработка за предыдущие 12 месяцев до наступления отпуска по беременности и родам на последнем месте работы, но не менее 7 493,66 руб. и не более 14987,31 руб.
Женщины или другие родственники, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком (ликвидация организации или прекращение деятельности работодателя-ИП) 100% от суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком, назначенного на последнем месте работы, но не менее 7 493,66 руб. и не более 14987,31 руб.
Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет безработным выплачивается органами соцзащиты через банк или Почту России (почтовым переводом) до 26 числа месяца, следующего за месяцем назначения пособия.
Безработная женщина должна выбрать, какую выплату ей получать: пособие по уходу за малышом до 1,5 лет или пособие по безработице. Получать одновременно две выплаты нельзя.
Период оформления отпуска по уходу за ребенком
Есть одно основное отличие пособия по уходу за ребенком до 1,5 для неработающих матерей и работающих.
Трудоустроенная женщина на сроке 30 недель беременности оформляет больничный лист по беременности и родам на 140 дней (исключение – многоплодная беременность и тяжелый роды, тогда срок увеличивается). Пособие выплачивается сразу за весь период отпуска, то есть по факту – 10 недель до родов и 10 недель после. Оформить отпуск по уходу за ребенком можно только после окончания больничного листка.
Безработная женщина не может оформить больничный лист по беременности и родам на 140 дней, следовательно, после рождения ребенка она не получает никаких выплат. Поэтому отпуск по уходу за ребенком и выплата назначаются со дня рождения ребенка.
Последним днем назначения пособия по уходу за ребенком является:
день, когда ребенку исполнилось 1 год 6 месяцев;
день, предшествующий первому дню официального трудоустройства.
В завершение стоит упомянуть о ежемесячных выплатах на ребёнка для данной категории граждан. Размер пособия вырос и составил:
- 4819 руб – до 1,5 года;
- 5922 руб. – до 3 лет;
- 2409 руб. – до 7 лет;
- 1204 руб. – при условии что ребёнок старше 7 лет.
Статус одинокого родителя – основание только для некоторых льгот и выплат. На дополнительные послабления можно рассчитывать, если этот статус сопровождается осложняющими обстоятельствами.
К ним относят:
- наличие нескольких детей (многодетная мать или отец);
- воспитываемый ребенок – инвалид;
- семья относится к малообеспеченным из-за низкого среднедушевого дохода (в случае с одинокими родителями это практически совпадающие категории населения).
В столичном регионе родители, занимающиеся воспитанием ребенка (детей) в одиночку, могут рассчитывать на все федеральные выплаты. При условии соответствия критериям, это могут быть пособия малоимущим до определенного возраста детей или инвалидам до 23 лет. В Москве можно оформить компенсацию некоторых расходов, которая выплачивается ежемесячно, но только отдельным категориям, до 16 (18) лет ребенка и на рост стоимости продуктов – до достижения ребенком 3 лет.
Пособия и льготы матерям одиночкам
Москва – один из городов с наиболее высоким уровнем прожиточного минимума. Поэтому предусмотрены не только основные социальные выплаты, но и другая помощь от государства. Кроме основного пособия, москвички и жительницы области, воспитывающие детей в одиночку, могут также рассчитывать на компенсацию отдельных расходов.
Сумма выплат матерям-одиночкам в Москве и МО:
- на первого ребенка – 5,8 тысячи рублей, на второго – 15 тысяч (ежемесячно);
- ежемесячное пособие на детей до 3 лет – от 15 тысяч;
- компенсация за стоимость продуктов питания – 1000 рублей;
- пособие для одиноких матерей, воспитывающих близнецов, – свыше 58 тысяч рублей.
Для малообеспеченной неполной семьи выплачивается дополнительное пособие в размере 50% от прожиточного минимума. Для оформления необходимо обратиться в органы социальной защиты по месту жительства.
Дополнительно одиноким матерям Москвы и МО предоставляются такие привилегии, льготы и пособия:
- субсидии на оплату услуг ЖКХ;
- право брать основной отпуск в любое удобное время;
- налоговый вычет;
- право на дополнительный отпуск за свой счет.
При оформлении важно предоставить максимально точные данные, а также собрать полный пакет документов. В органах социальной защиты населения поданные документы заявителя проверяются на протяжении 10 рабочих дней, после чего выносится решение о начислении выплат или же об отказе.
В отдельных ситуациях пособия матерям одиночкам в 2022 году могут быть не начислены. Пенсионный фонд вправе отказать в начислении выплат, если не будут соблюдены все необходимые условия.
Основная причина отказа – превышение уровня дохода над прожиточным минимумом, установленным в регионе на момент оформления.
При подаче документов на пособие учитывается доход за расчетный период – за 1 календарный год. Расчетным периодом считается год, которые прошел за 4 месяца до подачи заявления. Для примера: при оформлении в сентябре 2021 года необходимо брать в учет доходы, полученные с апреля 2020 по май 2021.
При расчете учитываются все члены семьи, кроме тех, кто находится на полном государственном обеспечении: на принудительном лечении, находящиеся в МЛС, лишенные родительских прав, военнослужащие-срочники. В совокупном доходе учитываются все виды выплат, в том числе пенсионные, кроме государственных пособий и социальной помощи.
Еще одна причина, по которой могут не начислить пособие на ребенка матери-одиночке в 2022 году – это превышение имущественного ценза. При назначении проводится комплексная оценка нуждаемости. Если у одинокого родителя много объектов недвижимости, автомобилей, большие суммы вкладов, пособия не начисляются. Также отказ возможен в том случае, если родитель не работает и при этом не имеет уважительной причины для этого. Согласно правилу «нулевого дохода», не работать имеют право только многодетные, студенты, матери в декрете, ухаживающие за инвалидами или престарелыми людьми.
Отказ в начислении социальной помощи одинокому родителю возможен также в случае нарушения сроков подачи документов, отмены усыновления, предоставления недостоверных данных, лишения родительских прав или же потери дееспособности заявителем.
Выплаты, положенные матерям одиночкам, начисляются после проверки документов. Также есть важный нюанс – если ребенку исполнилось 8 лет и родитель успел подать заявление в течение полугода после этого события, то пособие будет назначено со дня рождения. Если же ребенок старше, то выплаты будут назначаться с момента подачи заявления. Помощь положена до 17 лет. Пособия матерям-одиночкам перечисляются на карточный счет с 1 по 25 число ежемесячно. Исключение – единоразовые выплаты.
Дополнительные виды помощи также доступны матерям-одиночкам, но для получения необходимо обращаться в органы соцзащиты с соответствующими заявлениями и документами.
Виды дополнительной поддержки:
- шанс на внеочередное получение бесплатного жилья;
- существенные скидки на оплату коммунальных услуг;
- бесплатные комплекты, массажи и медикаменты для новорожденных;
- питание в школах и детских садах за счет бюджетных средств;
- путевки на отдых в лагеря и в оздоровительные учреждения;
- частичная компенсация оплаты за обучение.
Пособия матерям одиночкам в 2022 году будут увеличены, но их будут выплачивать только тем, кто соответствует указанным критериям. Последние новости также гласят о том, что вскоре появится новый вид социальной помощи. Узнать детали о пособиях и выплатах можно в местном органе соцзащиты.
Если из-за низкого дохода мать-одиночка с ребенком попадают в категорию малоимущих семей, она может претендовать еще на некоторые преференции:
- —субсидию на коммунальные услуги (если тратит на “коммуналку” сумму сверх норматива, которые определяются по регионам; стандартный лимит по затратам на коммуналку – 22% от месячного семейного бюджета);
- —бесплатную молочную кухню (семья, признанная нуждающейся, получает спецпитание).
Помимо материального пособия, матери-одиночки получают расширенные права на оформление различных льгот:
- —компенсирование расходов на детское питание до достижения ребенком трехлетнего возраста;
- —получение натуральной помощи (конверты для новорожденных, комплекты белья и одежды на малышей, молочные кухни и так далее);
- —предоставление скидок на оплату ЖКУ;
- —ежегодное лечение (при необходимости) ребенка в санатории.
Документ, подтверждающий, что мать является единственным родителем ребенка, — это справка по форме №2. Она выдается по заявлению родителя (или его представителя) при обращении:
- —в орган ЗАГС по месту проживания матери, либо территории рождения (для иногородних возможен только второй вариант);
- —в многофункциональном центре (МФЦ);
- —через сайт Госуслуги.
Какие положены детские пособия и выплаты матери-одиночке в 2020 году, можно узнать в Управлении соцзащиты населения по месту прописки женщины и малыша, или в местном муниципалитете. Одиноким мамам положена федеральная и региональная финансовая поддержка на ребенка (одноразовые и ежемесячные). Кроме того, мать-одиночка имеет вышеприведенные трудовые, налоговые и жилищные льготы.
В России до сих пор нет правового определения статуса матери, воспитывающей детей без посторонней помощи. Все, чем можно руководствоваться в использовании понятия «единственный родитель» – это письмо Министерства финансов, в котором указывается, что таковыми могут быть признаны:
- усыновительницы, взявшие ребенка на воспитание и при этом не состоящие в браке;
- матери, которые родили малыша не в браке и без подтверждения отцовства;
- женщины, мужья которых отрицают причастность к отцовству и оспорили его посредством судебного разбирательства.
На федеральном уровне предусмотрены льготы:
- Натуральная помощь в воспитании детей для получения образования, оплате услуг транспорта и ЖКХ (обращаться в органы соцзащиты, МФЦ и ПФР по месту жительства).
- Пенсионные и трудовые (дополнительный трудовой стаж, досрочный выход на пенсию, вспомогательный оплачиваемый выходной при 40-часовой рабочей неделе).
- Помощь от службы занятости и дополнительные ИПК за возраст малыша до достижения им 18 мес.
В 2022 положены все стандартные выплаты и многодетным матерям-одиночкам. На федеральном уровне ничего не предусмотрено, но можно навести справки в местных органах власти или соцзащите.
Кроме пособий на общих основаниях, женщина, которая проходит службу в армии, может рассчитывать на материальную помощь, бесплатное приданое для малыша, лекарства, компенсированные государством до достижения ребенком трехлетнего возраста. Ей бесплатно оформляют возможность пользования услугами молочной кухни, а также дают денежную компенсацию на питание.
Основная причина отказа – превышение уровня дохода на каждого члена семьи над прожиточным минимумом региона. Отказать могут и в случае, если у женщины есть спутник жизни, о котором она не проинформировала соцзащиту, и этот факт обнаружен (это может быть и официальное замужество). В 2021 введен еще имущественный ценз: наличие дополнительного имущества, крупные покупки, не подтвержденные доходами.
С 19 октября в Москве учеников 6–11-х классов переводят на дистанционное обучение. На удалёнке школьники пробудут до 1 ноября. Как пояснил мэр Москвы Сергей Собянин, такая мера была необходима для снижения темпов распространения коронавируса.
На этом фоне родители снова стали обсуждать вопрос о возвращении «карантинных» выплат на детей. В понедельник с похожей инициативой выступил и глава Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов. В своём телеграм-канале он сообщил о новом законопроекте. Документ предполагает выплату пособий родителям школьников до 14 лет, которые находятся на дистанционном обучении или на каникулах из-за коронавируса. Был и ещё целый ряд инициатив, направленных на поддержку семей с детьми. Все они пока в стадии рассмотрения.
Предполагается, что больше всего такие выплаты нужны родителям-одиночкам, которым тяжелее воспитывать детей. В то же время сейчас не все матери (реже отцы) получают уже положенные им льготы. Многие выплаты носят заявительный характер и не начисляются автоматически, а сами одинокие родители о них просто не знают.
Есть льготы, которые носят региональный характер. Например, в Москве для одиноких матерей предусмотрено сразу несколько выплат. В первую очередь ежемесячное пособие на ребёнка. Оно предоставляется на детей в возрасте до 18 лет малообеспеченным семьям. Но здесь есть нюанс.
— Пособие положено только тем матерям-одиночкам, у которых не только небольшой доход, но и низкий уровень имущественной обеспеченности. Размер пособий на детей от 0 до 3 лет составляет 15 840 рублей, на детей от 8 до 18 — 6336 рублей, а на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно — 7613 рублей, — рассказала ведущий юрист компании «Европейская юридическая служба» Оксана Красовская.
Сложности с получением выплат часто возникают из-за того, что есть путаница в определениях. Матерью-одиночкой себя часто считают женщины, которые просто растят ребёнка без мужа. С точки зрения закона всё несколько сложнее.
— К матерям-одиночкам относятся женщины, которые воспитывают ребёнка без отца. В частности, в случаях, когда отец ребёнка умер, лишён родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребёнка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, — рассказала Юлия Рамзенкова.
Иными словами, если женщина в разводе, но получает алименты на ребёнка, то матерью-одиночкой она не считается. Право на льготы не имеют и замужние женщины, которые воспитывают в новой семье ребёнка от предыдущего брака.
Ошибочно считать одинокими всех матерей, которым в после развода с отцом ребенка, приходится воспитывать его самостоятельно. Да и законодательство не дает однозначного ответа, кто такая мать-одиночка. Нормативно-правовые акты и законы РФ вообще не содержат такого понятия.
Вероятно, единственное официальное определение содержится в абз. 2 п. 28 постановления Пленума ВС №1 от 28.01.2014. Согласно ему, одинокая мама – это женщина, выполняющая родительские обязанности без помощи отца, в силу:
Однако данная норма применима лишь к трудовым отношениям. Социальное право не позволяет называть родителя одиноким, если второй лишен родительских прав, умер или пропал.
Для получения социальных гарантий применяется следующее правило: одиночкой считается мать лишь детей, у которых в графе «отец» стоит прочерк или его имя записано со слов матери.
Читайте более подробно о статусе матери-одиночки.
Российское законодательство не содержит нормативно-правовых актов, посвященных непосредственно вопросам социальной защиты одиноких матерей. Действующие льготы и гарантии отражены в отраслевых нормативных актах.
Например, правовое основание статуса одинокой матери обусловлено положениями Семейного кодекса, в частности, главой 10 СК. Когда речь заходит от трудовых гарантиях, следует обращаться к положениям Трудового кодекса. Налоговый кодекс, регулирует вопрос назначения налоговых льгот, и так далее.
Отдельно стоит выделять региональные законы и постановления правительств субъектов РФ. Как показывает практика, они могут устанавливать куда более существенные гарантии, чем те, что положены на федеральном уровне.
В столице, например, постановлением Правительства Москвы № 805-ПП от 31.10.2017 установлены дополнительные выплаты для одиноких мам в размере 6 и 15 тыс. рублей в зависимости от возраста ребенка.
Региональные законы погут приравнивать льготы одинокой матери, имеющей одного ребенка, к привилегиям для многодетной полной семьи. При этом гарантии на уровне субъектов федерации могут касаться более широкого перечня сфер, чем на федеральном уровне.