Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как отказаться от биометрического паспорта в России в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Российские власти не станут обязывать граждан менять свои классические бумажные паспорта на смарт-карты. Об этом в интервью телеканалу «Россия 24» сообщил 18 августа 2021 г. глава российского Минцифры Максут Шадаев.
«Принято решение не делать это (замену бумажного паспорта смарт-картой – прим. CNews) обязательным. То есть те люди, которые готовы будут поменять бумажный паспорт на смарт-карту, на цифровую копию паспорта в смартфоне, это будет их решение. Внутри есть согласованная позиция, что это не будет обязательным», – заявил министр.
Ранее 18 августа 2021 г. Максут Шадаев подчеркнул, что решение о замене обычного паспорта гражданина России на смарт-карту будет принято Минцифры до конца 2021 г. Он также назвал смарт-карту более удобным форм-фактором для хранения всех необходимых персональных данных о гражданине.
Бумажные паспорта в России прекратят выдавать в 2022 году
Если подавляющему большинству россиян электронные паспорта действительно станут доступны лишь в первой половине 2013 г., то к тому моменту проекту исполнится 10 лет. Впервые власти заговорили о необходимости перехода на пластиковые смарт-карты еще в I квартале 2013 г. Все началось с подготовки Федеральной миграционной службой (ФМС) России первого соответствующего законопроекта.
Авторы документа даже назначили первые сроки начала перевода страны на новые паспорта – 1 января 2015 г. Спустя полгода, в сентябре 2013 г., власти заявили, что выдача бумажных паспортов будет прекращена в 2025 г., и что недействительными они станут в 2030 г.
С 16 июля 2021 года в паспорте РФ проставляют только по желанию гражданина следующие отметки:
- о регистрации и расторжении брака;
- о детях (гражданах РФ, не достигших 14 лет);
- о загранпаспортах;
- о ранее выданных общегражданских паспортах;
- о группе крови и резус-факторе (как ранее);
- об ИНН (как ранее).
Отметки о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета, а также о воинской повинности остались обязательными.
Не QR-код, так E-профиль: с 1 декабря в России начнут вводить цифровые паспорта
Согласно разработанному проекту, новые паспорта будут в двух видах – карточка с электронным чипом и мобильное приложение для смартфонов.
Главным документом станет пластиковая карточка, по внешнему виду напоминающая современное водительское удостоверение. Она будет дополнена QR-кодом, голографическим изображением и криптографией нашей страны.
На продемонстрированном в правительстве цифровом формате кроме фотографии нанесена информация о человеке, не меняющаяся в течение жизни:
- фамилия, имя, отчество;
- место и дата рождения;
- номер документа;
- личная подпись;
- дата выдачи и срок окончания действия документа.
Новые паспорта будут выдавать с 2022 года в России всем желающим. Вначале испытывать на себе систему электронных паспортов будут жители Москвы и области. И если все будет работать без нареканий, но уже к середине лета 2022 года будет осуществляться массовая выдача цифровых документов на территории всей страны.
Сроки действия электронных паспортов
Планируется, что новый цифровой документ будет действителен в течение 10 лет, после чего необходимо производить его замену.
На запуск системы по разработке и выдаче новых электронных документов правительство планирует затратить около 115 миллиардов рублей. Эти деньги будут браться государством из доходов, полученных за оплату госпошлины.
Стоимость электронного паспорта по предварительным расчетам может стать даже ниже, чем при получении бумажного варианта, как это произошло с новым водительским удостоверением.
Продвинутым гражданам нашей страны предлагается в качестве дополнения к цифровому варианту мобильное приложение «Мой паспорт», благодаря которому не придется постоянно носить с собой электронную карточку. Чтобы предъявить документ, достаточно запустить приложение, на экране телефона появится специальный код, который считывается устройством сотрудника полиции или госоргана.
Уже в следующем, 2020 году. Пилотным регионом станет Москва. Получить новые паспорта смогут не только люди, которым необходимо сменить документ в силу возраста или иных причин (например, смены фамилии, кражи или утери), но и все желающие. В настоящее время обычный паспорт, в соответствии с Положением о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828 выдается в 14 лет и действует до достижения 20-летнего возраста, а от 20 лет — до достижения 45-летнего возраста. От 45 лет паспорт действует бессрочно.
Единая биометрическая система в РФ может стать государственной с 2022 года
По словам вице-премьера Максима Акимова, выдавать бумажные паспорта перестанут в 2022 году. Он добавил, что те люди, которые не захотят менять свой бумажный паспорт на электронный в силу любых причин, смогут продолжать им пользоваться, упразднять их никто не собирается. В то же время, если человек достигнет возраста, в который, по закону, нужно поменять паспорт, то ему выдадут уже документ нового образца. «Есть установленные законом циклы получения нового удостоверения. Именно в эти циклы и будет осуществляться выдача человеку карточки с носителем, с возможностью бесконтактного чтения», — заявил Акимов.
Оформление биометрического паспорта на сегодняшний пользуется довольно широким распространением и, в первую очередь, этот документ оформляется людьми, которые часто путешествуют в страны Европы или Америки.
Многие задумываются над тем, что оформление биометрического паспорта отличается определенными минусами, а кто-то уже после оформления этого документа понимает, что решение его получить было ошибочным.
В таких ситуациях люди задумываются над тем, как отказаться от биометрического паспорта в России и стоит ли вообще его оформлять.
Биометрические паспорта были ведены в качестве дополнительного инструмента, с помощью которого государственные служащие могли бы обеспечить безопасность от роста террористической активности.
Ключевым преимуществом этих документов является то, что сами по себе они максимально безопасны и защищены от внешних воздействий, так как на специализированной электромагнитной микросхеме содержится вся необходимая информация, с помощью которой уполномоченные сотрудники государственных органов смогут добиться максимальной идентификации гражданина.
В первую очередь, это относится к отпечаткам пальцев, сетчатке глаза, а также изображении лица владельца.
В то же время, несмотря на повышенную уровень безопасности и регулярно растущую угрозу террористических актов, на сегодняшний день ни в одной стране еще не было введено обязательное правило по предоставлению таких паспортов для того, чтобы въехать или покинуть государство.
Подобные требования предъявляются исключительно для отдельных категорий мигрантов, которые попадают под действие соответствующих государственных программ.
В то же время правительства большинства цивилизованных стран создают все необходимые условия для того, чтобы поощрить оформление биометрического паспорта и сделать это действительно выгодным для граждан.
В первую очередь, это касается ускоренной процедуры проверки всей предоставленной документации в процессе пересечения границы, а также создании в пропускных пунктах специализированных коридоров, предназначенных для путешественников, через которые очереди двигаются на порядок быстрее.
Высокая скорость паспортного контроля обеспечивается именно за счет использования данного чипа. За счет использования бесконтактной технологии передачи данных осуществляется моментальный прием и полностью автоматическая обработка полученных сведений, а учитывая снижение влияния человеческого фактора в данной сфере, процедура проводится в разы быстрее.
Еще одним важным преимуществом загранпаспортов, оформленных в соответствии с новым образцом, является срок действия этого документа. Если классический паспорт используется гражданином на протяжении не более пяти лет, документ нового образца можно будет использовать до десяти.
В то же время стоит отметить, что сам факт использования специализированного электронного чипа по сегодняшний день вызывает огромнейшее количество протестов. Некоторые указывают, что не собираются оформлять паспорт, чтобы не становиться объектом постоянной слежки со стороны специализированных органов, в то время как другие обосновывают это религиозными воззрениями и прочими обстоятельствами.
Если говорить о том, какими преимуществами отличаются оформляемые биометрические паспорта, можно выделить несколько ключевых особенностей таких документов:
- Существенно сокращается время, необходимое для прохождения таможенного контроля. С помощью специализированного электронного оборудования государственные служащие моментально скачивают с чипа все необходимые данные, что существенно экономит свободное время. При этом в некоторых аэропортах оборудованы даже специализированные терминалы, с помощью которых проверяются граждане, имеющие на руках электронные паспорта.
- Полностью исключается возможность какого-либо злоупотребления со стороны пограничников в процессе прохождения таможни.
- Практически исключается возможность подделки, то есть злоумышленники никоим образом не могут воспользоваться похищенным документом в качестве подложного паспорта.
- Срок действия оформленного документа составляет десять лет, в то время как стандартный заграничный паспорт продолжает действовать только на протяжении пяти лет.
- В процессе введения безвизового режиме этот документ можно будет свободно использовать для того, чтобы без каких-либо сложностей преодолевать любые страны Шенгена.
Биометрические паспорта отличаются также определенными недостатками, а именно:
- Государственные органы фиксируют любое передвижение граждан, оформивших биометрический паспорт.
- Оформление этого документа несколько дороже по сравнению со стандартным.
- Встроенный чип отличается достаточно хрупкой структурой, в связи с чем его можно повредить, просто случайно согнув или сдавив полученный документ.
- Встроенный чип может быть взломан мошенниками с помощью специализированного оборудования, что обеспечит им доступ ко всей необходимой информации, и вряд ли эти сведения будут использованы во благо. На сегодняшний день некоторые пользователи интернета уже распространяют программы, позволяющие считывать данные с таких носителей.
Биометрические паспорта в обязательном порядке оснащаются специализированным встроенным микрочипом, в котором будет указываться вся необходимая информация об определенном гражданине, включая его отпечатки пальцев, ФИО, дату рождения и другие данные.
В преимущественном большинстве случаев документ оформляется в соответствии с технологией RFID, что и является ключевой проблемой системы, так как информацию можно достаточно просто считать при использовании специализированного сканера или ноутбука.
Как только человек, имеющий биометрический паспорт, попадает в зону действия специализированного сканера, информация автоматически передается на ноутбук злоумышленников. Зона действия в данном случае будет непосредственно зависеть от используемого оборудования, в связи с чем в некоторых случаях она достигает и 300 метров. В то же время стоимость такого оборудования начинается от трех тысяч долларов.
Такие кражи данных на сегодняшний день являются достаточно распространенными, так как биометрические паспорта на сегодняшний день еще недостаточно защищены от атак злоумышленников. В связи с этим нельзя сказать о том, что информация обратившегося гражданина надежно защищена, а при этом далеко не каждый хочет распространять личные данные, не имея на то каких-то веских оснований.
Еще одна причина, по которой многие граждане отказываются от оформления биометрического паспорта – это возможность постоянной слежки за ними, так как в любой момент можно будет определить координаты гражданина по имеющемуся в паспорте документу. Конечно, такие возможности на сегодняшний день присутствуют только у спецслужб, так как требуют использования специализированных спутников, но в любом случае нужно учитывать эту особенностей при получении бумаг.
Преимущества биометрического паспорта
В соответствии с действующим законодательством не нужно предпринимать каких-то действий для того, чтобы отказаться от получения биометрического паспорта, так как оформление этого документа не входит в перечень обязательных требований.
Таким образом, вполне достаточно выбрать и корректно заполнить соответствующее заявление для того, чтобы оформить документ старого образца вместо нового биометрического паспорта, и сотрудники миграционной службы должны будут предоставить именно эту бумагу.
Чтобы не ошибиться в процессе заполнения различных документов, стоит перейти на официальный сайт миграционной службы и загрузить форму анкеты-заявления. При этом стоит отметить, что в процессе заполнения заявления нужно будет в обязательном порядке указать, кому именно оформляется паспорт – совершеннолетнему или ребенку.
Модернизаторы выдвинули теорию, которая подтверждает необходимость введения электронных сервисов во всех направлениях жизни человека. В связи с этим требуется обработка инвестиций. Поэтому Правительство приняло решение о принудительном введении универсальных электронных карт (УЭК), которые заменят общегражданские паспорта людей. В них будут включены биометрические данные.
Согласно ФЗ №210 предусматривался
отказ граждан от получения универсальной карты
. Но отказаться от электронной формы паспорта не получится. Поэтому каждый гражданин в определенный период времени должен будет сменить бумажный документ на биометрический.
Новшества были опробованы на беженцах. Им выдавались карты с персональными данными: электронного изображения лица и узоров указательных пальцев рук. Подобные карты получили также и лица без гражданства с видом на жительство.
Основные моменты относительно введения документов обсуждались еще в 2022 году. Председатель Следственного комитета при Прокуратуре РФ Александр Бастрыкин высказал мнение о необходимости внесения в базу данных отпечатков пальцев всех граждан страны. Такие меры, по его словам, помогли бы быстрее отыскивать преступников.
В 2022 году Федеральная миграционная служба РФ выступила с законопроектом о введении документа, позволяющего удостоверить личность гражданина. Они отметили необходимость получения карты для того, чтобы не только узнавать сведения о человеке по одному документу. С помощью УЭК гражданин получал доступ ко всем электронным услугам государственного и частного характера.
После получения паспорт будет основным документом для удостоверения личности человека. Подтвердить ее можно будет на территории всей страны, а также в информационных системах. В законе отмечается, что документ будет содержать все личные и биометрические данные, позволяющие идентифицировать человека.
Биометрические данные – совокупность уникальных физиологических характеристик организма, которые позволяют однозначно установить его личность. Для изучения и анализа таких данных была создана целая исследовательская методика, появившаяся в ещё в 19 веке. Первым и самым известным биомаркером являются отпечатки пальцев, но на данный момент идентифицировать личность позволяет и целый ряд других параметров:
- Рисунок радужки глаза;
- Рисунок вен на руках;
- Форма лица;
- Форма кистей рук;
- ДНК;
- Почерк;
- Походка;
- Голос и др.
Системы идентификации, основанные на биометрики, массово начали появляться в мире ещё 60-70 лет назад, но чуть более года назад очередь дошла и до российского банковского сектора.
В самом начале стоит отметить, что на данный момент для клиентов такая процедура носит добровольный характер. Но так как государство активно стимулирует банки интегрировать новую систему, то для конечных получателей финансовых услуг такая процедура зачастую становится “добровольно-принудительной”.
В результате, по словам представителей самих же банков, от биометрической идентификации можно отказаться, но в итоге финансовая организация оставляет за собой право отказать в предоставлении некоторых услуг без разъяснения причины.
Известно, что цифровой паспорт гражданина РФ будет создан на базе технологии выдачи универсальных электронных карт (УЭК). УЭС были внедрены в 2010 году. Их задача состояла в хранении всех необходимых данных для доступа к банковским и государственным системам. За шестилетний период было выдано менее 1 млн. карт, что составило 0,5% от общего количества граждан. Ожидания от УЭК не оправдались, проект будет закрыт в 2022 году. Однако наработанную материально-техническую базу было предложено использовать для нужд ФМС и МВД – выпуск электронных паспортов.
По заявлениям руководства РФ планировался старт выдачи электронных удостоверений личности с 1 января 2022 года. Для адаптации системы предлагалось ввести срок до 2025 года. В период 2022 – 2025 гг. в России должны были существовать параллельно два типа паспортов: обычный на бумажном носителе и пластиковый с электронным чипом. Но начало функционирования электронных паспортов в РФ отложено до начала марта 2018 года. До марта 2018 года будут выдаваться еще удостоверения на бумажном носителе. Ожидаемая дата полной замены паспортов у населения – 2022 год.
Получите доступ к демонстрационной версии ilex на 7 дней
Практика использования пластиковых паспортов со встроенными электронными чипами не нова в мире. При разработке российского образца за основу был взят опыт других государств и российских УЭК. Электронный паспорт гражданина РФ будет:
- выполнен из пластика – более износостойкий;
- содержать персональные данные (СНИЛС при согласии гражданина);
- иметь многоуровневую защиту;
- действителен 10 лет после выдачи;
- определять местонахождение радиочастотным способом;
- предоставлять либо ограничивать доступ к услугам или перемещению.
Дизайн электронных паспортов будет стандартизирован. На лицевом обороте размещается 2 фотографии гражданина. Одна обычная, вторая нанесена лазером. Дополнительно лазерный вариант фото добавляется и на оборотную сторону «пластика». Если паспорт выдан несовершеннолетнему, то на оборотной стороне указываются данные о представителях ребенка и фотография не является обязательной. К слову, фото будет выполняться при оформлении электронного паспорта сразу в электронном виде. Бумажного экземпляра фотографии не будет.
Выдача электронных паспортов будет происходить платно. Но точный размер пошлины пока не оглашен. Ориентировочно сумма госпошлины будет составлять 200 – 700 руб. Обязательного условия замены текущего бумажного удостоверения электронным аналогом пока не вводится. Обмен будет происходить исключительно по желанию граждан и на основании их заявления. При выдаче нового паспорта старый будет необходимо сдать. Владеть двумя внутренними паспортами одновременно запрещается.
Как уже отмечалось, загранпаспорт нового поколения выгодно отличается в большую сторону. Он составляет 10 лет, против пятилетнего периода действия старого варианта.
В загранпаспортах разных поколений предусмотрено различное количество страниц:
- 36 – в обычных;
- 46 – в биометрических.
Закон позволяет получать малолетнему (то есть лицу в возрасте до 14-ти лет) документ любого образца по заявлению родителей или иных законных представителей. Стоит отметить, что для ребенка загранпаспорт нового образца на сегодняшний день практически не актуален. Но с его получением будет больше сложностей, так как придется брать ребенка для фотографирования в госорган по вопросам миграции. А затем фотографию нужно будет обновлять. При этом, поскольку дети достаточно быстро растут, и их внешность меняется, вероятность попасть в неприятности на границе с «особо пристальными» пограничниками растет вместе с ними.
Новый загранпаспорт (биометрический)
Биометрические паспорта были ведены в качестве дополнительного инструмента, с помощью которого государственные служащие могли бы обеспечить безопасность от роста террористической активности.
Ключевым преимуществом этих документов является то, что сами по себе они максимально безопасны и защищены от внешних воздействий, так как на специализированной электромагнитной микросхеме содержится вся необходимая информация, с помощью которой уполномоченные сотрудники государственных органов смогут добиться максимальной идентификации гражданина.
В первую очередь, это относится к отпечаткам пальцев, сетчатке глаза, а также изображении лица владельца.
В то же время, несмотря на повышенную уровень безопасности и регулярно растущую угрозу террористических актов, на сегодняшний день ни в одной стране еще не было введено обязательное правило по предоставлению таких паспортов для того, чтобы въехать или покинуть государство.
Подобные требования предъявляются исключительно для отдельных категорий мигрантов, которые попадают под действие соответствующих государственных программ.
В то же время правительства большинства цивилизованных стран создают все необходимые условия для того, чтобы поощрить оформление биометрического паспорта и сделать это действительно выгодным для граждан.
В первую очередь, это касается ускоренной процедуры проверки всей предоставленной документации в процессе пересечения границы, а также создании в пропускных пунктах специализированных коридоров, предназначенных для путешественников, через которые очереди двигаются на порядок быстрее.
Высокая скорость паспортного контроля обеспечивается именно за счет использования данного чипа. За счет использования бесконтактной технологии передачи данных осуществляется моментальный прием и полностью автоматическая обработка полученных сведений, а учитывая снижение влияния человеческого фактора в данной сфере, процедура проводится в разы быстрее.
Еще одним важным преимуществом загранпаспортов, оформленных в соответствии с новым образцом, является срок действия этого документа. Если классический паспорт используется гражданином на протяжении не более пяти лет, документ нового образца можно будет использовать до десяти.
В то же время стоит отметить, что сам факт использования специализированного электронного чипа по сегодняшний день вызывает огромнейшее количество протестов. Некоторые указывают, что не собираются оформлять паспорт, чтобы не становиться объектом постоянной слежки со стороны специализированных органов, в то время как другие обосновывают это религиозными воззрениями и прочими обстоятельствами.
Как уже отмечалось, загранпаспорт нового поколения выгодно отличается в большую сторону. Он составляет 10 лет, против пятилетнего периода действия старого варианта.
В загранпаспортах разных поколений предусмотрено различное количество страниц:
- 36 – в обычных;
- 46 – в биометрических.
Закон позволяет получать малолетнему (то есть лицу в возрасте до 14-ти лет) документ любого образца по заявлению родителей или иных законных представителей. Стоит отметить, что для ребенка загранпаспорт нового образца на сегодняшний день практически не актуален. Но с его получением будет больше сложностей, так как придется брать ребенка для фотографирования в госорган по вопросам миграции. А затем фотографию нужно будет обновлять. При этом, поскольку дети достаточно быстро растут, и их внешность меняется, вероятность попасть в неприятности на границе с «особо пристальными» пограничниками растет вместе с ними.
В 2022 году в Российской Федерации установлен разный размер госпошлины при получении загранпаспортов разных типов:
| Госпошлина при получении загранпаспорта | С электронным чипом | Без чипа |
| – лицами, достигшими 14-летнего возраста | 3500 рублей | 2000 рублей |
| – малолетними лицами (младше 14 лет) | 1500 рублей | 1000 рублей |
| Госпошлина при внесении сведений о детях | – | 500 |
Так, стоимость оформления удостоверения для поездок за границу старого поколения в 2022 году обойдется на 33-42% дешевле, чем усовершенствованный аналог.
Бизнес увидел дискриминацию в новых правилах использования биометрии
В некоторых странах население относится к чипованным загранпаспортам негативно, так как считают, что таким образом их правительства действуют в интересах США. В рамках тотальной пропаганды противодействия США, которое можно наблюдать в Северной Корее или России, в сознании формируется образ врага, который исключает даже объективно положительные достижения, внедряемые на пользу населению.
Если говорить о том, какими преимуществами отличаются оформляемые биометрические паспорта, можно выделить несколько ключевых особенностей таких документов:
- Существенно сокращается время, необходимое для прохождения таможенного контроля. С помощью специализированного электронного оборудования государственные служащие моментально скачивают с чипа все необходимые данные, что существенно экономит свободное время. При этом в некоторых аэропортах оборудованы даже специализированные терминалы, с помощью которых проверяются граждане, имеющие на руках электронные паспорта.
- Полностью исключается возможность какого-либо злоупотребления со стороны пограничников в процессе прохождения таможни.
- Практически исключается возможность подделки, то есть злоумышленники никоим образом не могут воспользоваться похищенным документом в качестве подложного паспорта.
- Срок действия оформленного документа составляет десять лет, в то время как стандартный заграничный паспорт продолжает действовать только на протяжении пяти лет.
- В процессе введения безвизового режиме этот документ можно будет свободно использовать для того, чтобы без каких-либо сложностей преодолевать любые страны Шенгена.
Биометрические паспорта отличаются также определенными недостатками, а именно:
- Государственные органы фиксируют любое передвижение граждан, оформивших биометрический паспорт.
- Оформление этого документа несколько дороже по сравнению со стандартным.
- Встроенный чип отличается достаточно хрупкой структурой, в связи с чем его можно повредить, просто случайно согнув или сдавив полученный документ.
- Встроенный чип может быть взломан мошенниками с помощью специализированного оборудования, что обеспечит им доступ ко всей необходимой информации, и вряд ли эти сведения будут использованы во благо. На сегодняшний день некоторые пользователи интернета уже распространяют программы, позволяющие считывать данные с таких носителей.
История девушки Марины из Перми облетела соцсети. Она обратилась в службу социальной защиты с просьбой помочь получить документы. По словам пермячки, в детстве ее, беспризорницу, забрала к себе семья. Приемные родственники якобы заставляли Марину работать. Мать двоих детей скрыла ее от правоохранительных органов, решив вырастить самостоятельно. Ни в милицию, ни в комиссию по делам несовершеннолетних не обращалась.
В семье девочку назвали Мариной, дали свою фамилию и отчество по имени приемного отца. Но документы не оформили — для свидетельства о рождении требовалось как минимум знать дату появления на свет. О судьбе девушки без документов стало известно лишь после смерти приютившей ее женщины. Помочь Марине с паспортом и медицинским полисом вызвался сын случайной опекунши.
Образования у нее нет. Сначала помогала по дому, а повзрослев, нашла нелегальную подработку: мыла полы в ближайших магазинчиках и убирала снег во дворах. Ей платили по 150 рублей в день. На эти деньги и жила. Помогали Марине и неравнодушные люди: кто пуховик отдаст, кто обувь.
Представитель некоммерческой организации «Институт социального развития» Ирина Воздвиженская рассказала РИА Новости, что девушка попала в поле зрения государственных служб не в первый раз. «История вообще неоднозначная. Мы ей предложили пройти медицинское обследование в нашем центре социальной адаптации. У нас там есть паспортный стол, ей ведь и возраст надо восстанавливать, но она не явилась. Летом прошлого года она уже приходила к уполномоченному по правам человека Пермского края, ей тоже объяснили, что сделать, как восстановить документы. Она жаловалась, что болеет, ей предложили обследование в больнице. Должна была сдать анализы, но она устроила скандал и ушла», — описывает ситуацию Воздвиженская.
Случай Марины, впрочем, не уникальный. Житель Бурятии Сергей Никонов прожил без паспорта 28 лет. Он не учился в школе, не посещал поликлинику и не работал официально. О документах задумался, когда решил съездить в Читу к родственникам гражданской жены.
Почему Сергей оказался без удостоверения личности? У него восемь старших братьев и сестер, всех их воспитывала мать, работавшая на ферме. Учиться он не пошел, помогал по хозяйству — кормил животных, пас коров и лошадей. Не умеет ни писать, ни читать. «Для государства меня не существует. В больницу действительно ни разу не обращался, — признавался он. — Просто не болею. Да и особой нужды в документах не было. За пределы района я не выезжал, работал всегда неофициально. Сейчас вместе с любимой женщиной снимаем домик. Зарабатываю тем, что строю дома, дачи, бани».
Жительница Амурской области прожила без документов те же 28 лет. В службу социальной защиты она обратилась, когда забеременела. «В один из морозных январских дней на пороге центра «Родник» появилась беременная женщина в состоянии легкого алкогольного опьянения. Одета была очень легко для северной зимы. Добрые люди ей подсказали, что в центре есть комната нужных вещей, где она сможет подобрать себе что-то по погоде», — рассказала руководитель комплексного центра социального обслуживания населения Людмила Фида. В итоге в центре ей помогли оформить документы.
Врач из подмосковного Ступино Ильгам Бурнаев без паспорта восьмой год. Однако не по своей воле. В беседе с РИА Новости он объяснил, что подал документы на российское гражданство в 2000 году в посольстве России в Узбекистане. Просьба была удовлетворена. «Мы с женой получили на руки соответствующие справки. В 2022 году переехали в Россию, нам выдали документы. Но в 2010-м чиновники сказали, что произошла ошибка, в базе данных нас якобы нет. Паспорта попросили отдать, пообещав, что быстро во всем разберутся. До сих пор это все тянется», — жалуется медик.
По его словам, в августе прошлого года сыну исполнилось 14 лет. «Он здесь родился, у него есть свидетельство о рождении, но паспорт тоже не дали», — посетовал Бурнаев.
Что такое биометрия в Сбербанке
Закон позволяет получать малолетнему (то есть лицу в возрасте до 14-ти лет) документ любого образца по заявлению родителей или иных законных представителей. Стоит отметить, что для ребенка загранпаспорт нового образца на сегодняшний день практически не актуален. Но с его получением будет больше сложностей, так как придется брать ребенка для фотографирования в госорган по вопросам миграции. А затем фотографию нужно будет обновлять. При этом, поскольку дети достаточно быстро растут, и их внешность меняется, вероятность попасть в неприятности на границе с «особо пристальными» пограничниками растет вместе с ними.
В 2022 году в Российской Федерации установлен разный размер госпошлины при получении загранпаспортов разных типов:
| Госпошлина при получении загранпаспорта | С электронным чипом | Без чипа |
| – лицами, достигшими 14-летнего возраста | 3500 рублей | 2000 рублей |
| – малолетними лицами (младше 14 лет) | 1500 рублей | 1000 рублей |
| Госпошлина при внесении сведений о детях | – | 500 |
Так, стоимость оформления удостоверения для поездок за границу старого поколения в 2022 году обойдется на 33-42% дешевле, чем усовершенствованный аналог.
Оба документа дают одинаковые права гражданам Российской Федерации. Ни одному не присущи какие-либо особенности и привилегии. Нет ни единой страны, которая запрещает пересечение собственной границы с тем или иным типом удостоверения личности. Вероятность того, что в ближайшее время ситуация кардинально изменится невелика.
Преимущества при прохождении пограничного контроля биометрических паспортов лишь в том, что обработать информацию, получаемую с них можно гораздо быстрее. Она считывается на расстоянии и моментально проверяется в базах данных.
История девушки Марины из Перми облетела соцсети. Она обратилась в службу социальной защиты с просьбой помочь получить документы. По словам пермячки, в детстве ее, беспризорницу, забрала к себе семья. Приемные родственники якобы заставляли Марину работать. Мать двоих детей скрыла ее от правоохранительных органов, решив вырастить самостоятельно. Ни в милицию, ни в комиссию по делам несовершеннолетних не обращалась.
В семье девочку назвали Мариной, дали свою фамилию и отчество по имени приемного отца. Но документы не оформили — для свидетельства о рождении требовалось как минимум знать дату появления на свет. О судьбе девушки без документов стало известно лишь после смерти приютившей ее женщины. Помочь Марине с паспортом и медицинским полисом вызвался сын случайной опекунши.
Образования у нее нет. Сначала помогала по дому, а повзрослев, нашла нелегальную подработку: мыла полы в ближайших магазинчиках и убирала снег во дворах. Ей платили по 150 рублей в день. На эти деньги и жила. Помогали Марине и неравнодушные люди: кто пуховик отдаст, кто обувь.
Новые паспорта в России с 2022 года
26266
27429
37893
18077
Фото 11626
7085
В России уже несколько лет обсуждают возможность внедрения цифровых паспортов, напомнил Максут Шадаев. Сейчас удалось согласовать с различными ведомствами, что это будет смарт-карта с персональной информацией и биометрическими данными владельца, в том числе отпечатками пальцев. Карту не нужно постоянно иметь при себе, так как в некоторых случаях её заменит мобильное приложение с QR-кодом. Перечень таких случаев установит Правительство. Это, например, покупка алкоголя в супермаркете, когда гражданам требуется подтвердить возраст.
«Я очень надеюсь, что до конца следующего года мы в трёх субъектах сможем начать выдавать новый паспорт в этих двух видах, взаимосвязанных между собой», — сказал Максут Шадаев.
Пилотными площадками для введения электронных паспортов могут стать Москва, Московская область и Татарстан. Об этом 3 сентября Максут Шадаев сообщил журналистам в рамках всероссийского марафона «Новое знание», передавал ТАСС. Правда, министр уточнил: «Обсуждаются первые три региона, которые в следующем году должны запуститься».
Однако, как сообщили в пресс-службе Минцифры нашему изданию, конкретные регионы назовёт глава государства в своём указе, публикация которого ожидается до конца года.
Останется ли в ходу бумажный паспорт или кабмин планирует его постепенную замену, спросил у министра первый зампред думского Комитета по информполитике Александр Ющенко. Шадаев ответил, что вопрос о замене бумажного документа на смарт-карту — это выбор каждого гражданина. Но если человек решил завести цифровой документ, то уже не сможет пользоваться бумажным.
«Это взаимозаменяемые форматы: по желанию человек может отказаться от привычного ему формата в пользу более технологичного, защищённого и удобного варианта», — сказал Шадаев.
Более 80 миллионов россиян имеет учётную запись на госуслугах, или цифровой ID. Это две трети людей, получивших паспорт. Скоро к ним добавят и детей до 14 лет.
«У нас очень много сервисов, ориентированных на детей, — электронные дневники, доступ к электронному контенту, поэтому до конца 2022 года мы обязательно дадим возможность получения учётной записи на госуслугах детям, не достигшим возраста, необходимого для получения паспорта», — заявил Шадаев. В систему идентификации на портале госуслуг также хотят включить мигрантов и туристов.
Те, у кого есть цифровой ID, смогут использовать его не только для получения услуг, но и для покупок на коммерческих порталах, маркетплейсах, рассчитывают в Минцифры. Также людям хотят разрешить бесплатно получить электронную подпись для оформления договоров об аренде, покупке автомобиля, подписания других документов. «В этом году удалось согласовать техническое решение, которое позволяет пользователю получить электронную подпись и в дальнейшем использовать её через мобильное устройство», — отметил Максут Шадаев.