Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице для ИП закончившего деятельность в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Что еще изменится для безработных
В России безработные получают не очень высокие пособия, что нужно для стимулирования занятости. К тому же, времена льготного периода поддержки в пандемию уже закончились, и пособия снова выплачиваются по старым правилам. Как вырастут пособия и что изменится для безработных кроме этого – узнаете из нашего материала.
Может ли ИП быть признан безработным и получать пособие
Пресс-служба Министерства труда и социальной защиты сообщила о планах повысить пособия по безработице в 2022 году, но это коснется только максимальной суммы пособия.
Вместо 12 130 рублей, максимальный размер пособия по безработице составит 12 792 рубля – это соответствует МРОТ за 2021 год (соответственно, сейчас максимальное пособие равно МРОТ за 2020 год).
Минимальный размер пособия не изменится и составит 1500 рублей.
До сих пор продолжает действовать временный режим работы центров занятости. Из-за пандемии их перевели на частично удаленную работу – режим продлен до конца года, но с учетом сложной эпидемиологической обстановки его могут продлить и дальше.
Но, кроме этого, за последнее время в процедуре назначения и выплаты пособий по безработице в России произошли другие важные изменения:
- будет учтен период, в который безработный получает выплату (выходное пособие) при увольнении с работы по сокращению или ликвидации. Пособие в максимальном размере он сможет получать с 4 по 6 месяцы после сокращения, а потом еще 3 месяца получать 60% от заработка;
- выплата пособия по безработице будет отложена, если его получает женщина, получающая также пособие по беременности и родам (ранее в этой ситуации пособие по безработице просто «сгорало»);
- в период прохождения профессионального обучения по направлению Центр занятости больше не выплачивает стипендию безработному.
Но самые масштабные изменения связаны с порядком расчета среднего заработка для определения размера пособия. Так, если в последние 3 месяца человек получал мало или ему вообще не платили ничего, он сможет сдвинуть 3-месячный период для расчета заработка на три месяца назад (и еще дальше, если это будет нужно). Для тех, кто работал по ненормированному графику, в расчет пойдет среднедневной заработок. А также будут учтены некоторые ситуации, если человек в последний год не мог работать по объективной причине – если он служил срочную службу в армии.
К тому же, теперь безработные не должны предоставлять справку о зарплате с места работы – органы службы занятости должны это делать самостоятельно.
Шаг 1
- Войдите на портал «Работа в России» с использованием подтвержденной учетной записи Госуслуг;
- Нажмите на пункт «Оформление пособия по безработице»;
- На открывшейся странице нажмите «Заявление о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы» и заполните доступные к изменению поля. Если данные не соответствуют, внесите исправления на портале госуслуг;
- На этом этапе система потребует от вас резюме. Если вы уже создавали резюме на портале, выберите его из списка и прикрепите. Если нет, то придется создать в отдельной вкладке, которая откроется. Не забудьте сохранить резюме!
- Нажмите кнопку «Отправить заявление».
Шаг 2
Проследить статус своего заявления можно войдя на портал под своей учетной записью. Если статус заявления изменился, то рядом с иконкой отобразится восклицательный знак красного цвета.
После рассмотрения заявления соискателю будет предложено две вакансии, по которым нужно пройти дистанционное собеседование. Если по результатам собеседования гражданин не трудоустроился, ему присвоен статус безработного и назначено пособие по безработице.
Размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице (в 2022 году — 12 792 рубля) и не ниже минимальной величины пособия по безработице (в 2022 году — 1 500 рублей).
Гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффициенты к заработной плате, пособие по безработице увеличивается на размер районного коэффициента.
Решение по заявлению принимается в течение 11 календарных дней центром занятости по месту постоянной регистрации. За это время могут поступать предложения о работе. Пройти собеседование нужно будет дистанционно в течение 3 календарных дней после предложения работы. В это же время сотрудники ЦЗН могут запросить дополнительные сведения или документы. Документы направляются через госуслуги в виде фотографии или скан-образа через личный кабинет пользователя.
Далее по истечении 11 календарных дней с момента подачи заявления, если работу найти не удалось, заявителя поставят на учёт как безработного и назначат пособие.
Пособие не выплачивается, если вы:
- моложе 16 лет;
- получаете пенсию по старости или за выслугу лет;
- находитесь в местах лишения свободы или на исправительных работах;
- работаете по трудовым договорам;
- выполняете оплачиваемую работу или реализуете продукцию по договорам;
- являетесь индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом или самозанятым;
- проходите военную, альтернативную гражданскую службу или службу в иных органах;
- обучаетесь по очной форме обучения;
- заняты в подсобных промыслах, являетесь членом крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
- являетесь учредителем (участником) коммерческих организаций.
При наличии вопросов относительно расчета пособия по безработице рекомендуем обращаться в территориальный центр занятости населения.
Исчислять средний заработок человека по последнему месту работы для определения пособия по безработице будут по новым правилам.
Опубликовано постановление Правительства № 1552 от 14.02.2021.
Главное новшество — в большинстве случаев справка от работодателя будет вообще не нужна. То есть, высчитывать средний заработок будут инспекторы ЦЗН, а не бухгалтер с бывшей работы.
Средний заработок рассчитывается по последнему месту работы, на которые были начислены страховые взносы на ОПС, в следующем порядке:
- средний заработок исчисляется за 3 месяца, предшествующие кварталу перед месяцем подачи заявления в службу занятости о поиске работы;
- в случае, если в каком-либо из месяцев у гражданина отсутствовал доход, на который были начислены страховые взносы на ОПС, при исчислении среднего заработка этот месяц (месяцы) исключается из расчетного периода;
- средний заработок исчисляется путем деления суммы дохода гражданина, на который были начислены страховые взносы на ОПС, на количество месяцев в расчетном периоде;
- в том случае, если в течение всего периода, приходящегося на 3-месячный срок, предшествующий кварталу перед месяцем подачи заявления, у гражданина отсутствовал доход, на который были начислены страховые взносы на ОПС, средний заработок определяется за предшествующий период, равный расчетному.
Оговорены случаи, когда средний заработок по-прежнему будет высчитывать работодатель:
- человек находился в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком в течение всего периода, приходящегося на 3-месячный срок, предшествующий кварталу перед месяцем подачи заявления;
- его доход за период 3 месяцев, предшествовавших кварталу перед месяцем подачи заявления, не подлежал обложению страховыми взносами на ОПС;
- 3-месячный срок, предшествующий кварталу перед месяцем подачи заявления относится к периоду занятости гражданина не по последнему месту работы;
- у гражданина отсутствовал доход по последнему месту работы в вышеназванный период.
При расчете среднего заработка бухгалтер должен исключить время и начисления, приходящиеся на больничный, отпуск, простой и прочие случаи, когда оплата идет по среднему заработку.
Граждане, оставшиеся по каким-либо причинам без работы, имеют право на получение пособия по безработице. Для граждан в предпенсионном возрасте эти выплаты назначаются по особым правилам, предусматривающим увеличенный срок и размер выплат.
При этом предпенсионерам, имеющим длительный трудовой стаж, период выплаты пособия дополнительно продлевается.
Чтобы оформить пособие по безработице, предпенсионеру нужно обратиться в центр занятости населения по месту его регистрации. Сначала ему окажут содействие в поиске работы, а при отсутствии подходящей вакансии в установленные сроки присвоят статус безработного и назначат ежемесячное пособие по безработице.
Право на пособие по безработице как лицу предпенсионного возраста предоставляется за 5 лет до его выхода на пенсию, в том числе по льготным основаниям, предполагающим досрочное назначение. При этом обязательно нужно учитывать график постепенного увеличения сроков выхода на пенсию с 2019 г. — с 55 до 60 для женщин и с 60 до 65 лет для мужчин.
Значение предпенсионного возраста определяется по таблице в зависимости от даты рождения женщин и мужчин:
Сколько будут получать безработные в 2022 году
Сроки, в течение которых предпенсионерам выплачивается пособие по безработице, и размер выплаты регулируются статьей 34.2 Закона РФ № 1032-1 от 19.04.1991 г. «О занятости населения в Российской Федерации». При этом минимальный и максимальный размер выплаты ежегодно устанавливаются Правительством РФ.
Например, нормативы на 2022 год утверждены Постановлением Правительства № 1940 от 15.11.2021 г.:
- минимальная выплата составляет 1500 рублей;
- максимальная — 12 792 рублей.
Если предпенсионер проживает в районе Крайнего Севера или в приравненной к нему местности, минимальная и максимальная сумма устанавливается с применением районного коэффициента в данной местности.
По представленной далее таблице можно определить размер и срок выплаты пособия по безработице в зависимости от категории, к которой относится предпенсионер:
Для предпенсионеров, имеющих продолжительный стаж работы, предусмотрено дополнительное увеличение периода выплаты пособия по безработице, согласно части 2 ст. 34.2 закона № 1032-1.
Однако такое право предоставляется только предпенсионерам, обратившимся в службу занятости в течение года после увольнения.
Право на продление срока предоставляется женщинам со стажем не менее 20 лет и мужчинам со стажем не менее 25 лет. Такое же право есть и у граждан, претендующих на досрочное назначение пенсии (например, по вредности).
- За каждый год работы сверх нормативов 20/25 лет период выплаты увеличивается на две недели. Например, для женщины со стажем 25 лет к стандартному сроку назначения пособия 12 месяцев добавляется еще 10 недель.
- Суммарно период выплаты предпенсионеру не может быть больше 24 месяцев в течение 36 месяцев.
Чтобы оформить ежемесячное пособие по безработице, предпенсионеру необходимо обратиться в центр занятости населения для поиска подходящей работы и установления статуса безработного. При этом обращаться нужно в ЦЗН по месту регистрации. При обращении на биржу по месту жительства могут только оказать содействие в поиске работы, но пособие по безработице назначить не смогут.
Предпенсионеру необходимо предоставить следующие документы:
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
- Трудовую книжку или трудовой договор (если гражданин когда-либо работал);
- Документы об образовании, квалификации, обучении, ученой степени и звании;
- Справку о величине среднего заработка за последние три месяца работы, если предпенсионер уволен менее, чем год назад;
- Документ, подтверждающий статус предпенсионера (его можно получить в ПФР или в Личном кабинете на сайте Пенсионного фонда).
Нужно отметить, что этот документ ЦЗН может запросить в Пенсионном фонде самостоятельно по каналам межведомственного взаимодействия.
В течение 10 дней с даты подачи документов сотрудники ЦЗН подберут подходящие вакансии. Если вариантов трудоустройства нет, не позднее одиннадцатого дня с даты подачи документов будет принято решение о признании предпенсионера безработным.
Пособие назначается с того дня, когда предпенсионера признали безработным. Если же его уволили в связи с сокращением штата, ликвидацией предприятия или прекращением деятельности ИП, при этом он не был трудоустроен в период, в течение которого за ним сохранялась средняя зарплата по последнему месту работы, выплаты назначат с первого дня после истечения этого периода.
Выплачивать пособие будут ежемесячно при условии, что предпенсионер будет в установленные сроки проходить перерегистрацию (не более 2 раз в месяц).
- Также при постановке на учет безработному предпенсионеру могут предложить обучение: пройти курсы повышения квалификации или обучиться новой профессии. В течение такого обучения выплачивается стипендия в размере 12 792 руб. в 2022 году.
- Если предпенсионеру осталось менее двух лет до пенсионного возраста, ЦЗН может выдать направление на досрочный выход на пенсию как безработному.
Прослеживаемость товаров: разбираемся с первыми сложностями
ФНС проверит поданные сведения на основании информации из собственной базы данных. банков и Пенсионного фонда. В случае если заявление на получение субсидии для ИП без работников будет содержать ошибки или недостоверную информацию, налоговики направят предпринимателю сообщение об отказе в субсидии в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления, но не позднее 18 числа месяца, следующего за месяцем выплаты субсидии.
В случае положительного решения по выплате субсидии ИП внесут в платежный реестр, который направят Федеральное казначейство. Деньги из казначейства перечислят на расчетный счет ИП в течение 3 рабочий дней с даты получения реестра казначейством. О перечислении субсидии ИП проинформирует предпринимателя. Полученные средства не включаются в доход в целях налогообложения.
Игорь, чтобы получать пособие по безработице, нужен статус безработного — его оформляют в центре занятости населения. Центры не признают безработными:
- действующих ИП;
- учредителей компаний;
- самозанятых;
- нотариусов и адвокатов;
- пенсионеров;
- заключенных;
- членов крестьянско-фермерских хозяйств;
- солдат и студентов очных форм обучения.
Чтобы получить статус безработного и пособие, сначала нужно закрыть ИП. Как это сделать, если нет сотрудников и кассы, мы рассказывали в другой статье.
Читать в Деле
Закрыть ИП и не платить
Если ситуация нормализовалась, безработный может снова стать плательщиком налога на профессиональный доход. Оформление самозанятости для безработных граждан происходит в обычном порядке. Для этого понадобится:
- Сняться с учета в центре занятости населения, написав соответствующее заявление.
- Повторно зарегистрироваться в качестве налогоплательщика в приложении «Мой налог».
Размер такого пособия зависит от:
- вида и периода трудовой деятельности гражданина до получения им статуса безработного;
- его среднего дохода на последнем месте работы за последние три месяца до увольнения;
- региона, в котором проживает безработный;
- причины потери работы;
- причины постановки на учет.
Размер пособия не может быть выше максимальной величины пособия по безработице или ниже минимального размера выплат. В 2021 году максимальный размер пособия составляет 12 130 рублей в первые три месяца, далее пять тысяч рублей, а минимальный – полторы тысячи рублей.
В районах Крайнего Севера и территориях, к нему приравненных, пособие увеличивается на размер районного коэффициента.
Для постановки на учет службе занятости потребуются:
- паспорт;
- диплом, сертификат или другой документ, подтверждающий получение образования и квалификацию;
- трудовая книжка;
- справка о среднем заработке (если вы уволились меньше года назад);
- реквизиты банковского счета (почтового отделения) для перечисления пособия.
Важно: в связи с пандемией коронавируса порядок работы органов службы занятости может быть изменен. Так, предоставление государственных услуг в центрах занятости населения Московской области приостановлено, за исключением очного приема граждан по предварительной записи, осуществленной посредством официальных сайтов в Интернете через ресурс «Обратная связь», телефонов и электронной почты (подп. 2.1 п. 2 Распоряжения Минсоцразвития МО от 13 ноября 2020 г. № 21РВ-179).
Закон предусматривает, что безработными не могут быть признаны:
- граждане младше 16 лет;
- пенсионеры по старости или выслуге лет;
- ИП, нотариусы, адвокаты, самозанятые;
- студенты-очники;
- учредители коммерческих компаний;
- граждане, уже работающие по трудовому договору;
- лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
- осужденные, которым назначены исправительные работы;
- военнослужащие, а также те, кто проходит службу в иных органах (правоохранительные, МЧС и т.д.);
- граждане, выполняющие иную оплачиваемую работу, в том числе по гражданско-правовым договорам;
- члены крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей.
Если вы относитесь к одной из перечисленных категорий, в постановке на учет будет отказано. При отказе в признании безработным орган службы занятости обязан уведомить вас письменно (под подпись) или по почте в течение суток со дня принятия такого решения. В решении должно быть указано основание, в связи с которым оно принято. Отказ в признании безработным можно обжаловать.
Конкретных сроков действующее законодательство не устанавливает. ЦЗН в течение 10 дней с момента подачи заявления ищет подходящие вакансии. Если трудоустроить гражданина не получается, его регистрируют как безработного. Предельный период, в течение которого можно состоять на учете, не установлен. Хотя каждый месяц статус безработного «перерегистрируется» (эту процедуру можно пройти онлайн). Однако пособие может выплачиваться только год. То есть можно состоять на учете несколько лет, но деньги служба занятости платить не будет.
Статья 4 Закона № 1032-1 устанавливает, что подходящей является работа, которая «соответствует профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации, условиям последнего места работы (службы), состоянию здоровья, транспортной доступности рабочего места».
Критерий доступности рассчитывается службой занятости конкретного субъекта на основании решения муниципального органа. Так, для Ивановской области это полтора часа в одну сторону, а если прямого маршрута общественного транспорта нет – 5 км. В Тюмени подходящей считается работа, если она в двух часах езды от места жительства. Таким образом, чтобы сказать, является ли работа неподходящей из-за ее удаленности, необходимо анализировать акты, регулирующие этот вопрос в вашем регионе.
Что касается требований по зарплате, то согласно ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 заработная плата не может быть меньше среднего вознаграждения, которое получал работник. Однако эта же норма гласит, что данное правило не применяется, если человеку платили больше прожиточного минимума.
Конституционный Суд в 2015 г. признал положения ч. 4 ст. 4 Закона № 1032-1 законными. А в 2021 г. МРОТ превысил размер прожиточного минимума – с января МРОТ составляет 12 792 руб. (утвержден Федеральным законом от 29 декабря 2020 г. № 473-ФЗ). При этом ни один работодатель не вправе выплачивать зарплату ниже минимального размера оплаты труда. Таким образом, ЦЗН вправе предлагать любую вакансию по специальности, независимо от зарплаты на прежнем месте работы.
Если гражданин своевременно является в службу занятости (с 2020 г. отчеты направляются онлайн, без поездок в ЦЗН), снять его с учета не могут. Ему продолжат предлагать работу.
При этом разовая неявка на собеседование к работодателю влечет уменьшение пособия на 25%. А отказ от двух вакансий ведет к приостановлению выплаты пособия на месяц. Но это касается только подходящих вакансий. Если центр занятости предлагает гражданину работу, которая не соответствует его квалификации или расположена слишком далеко от дома, он может отказываться сколько угодно раз без правовых последний. Причем ЦЗН не вправе предлагать одну и ту же вакансию дважды. Если же работа была подходящей, то для сохранения выплаты необходимо, чтобы работодатель предоставил письменный отказ в найме гражданина.
Право на пособие появляется у любого человека, признанного в установленном порядке безработным, при условии, что не истекли предельные сроки выплаты.
Порядок получения пособия:
- Подается заявление о постановке на учет в качестве безработного.
- Если за 10 дней с момента обращения человеку не нашли работу, ему будут начислять пособие. Для получения выплат подавать отдельное заявление не нужно, достаточно предоставить реквизиты для перечисления средств. Пособие может быть начислено только на карту «МИР».
- Чтобы не утратить право на пособие, ежемесячно нужно проходить перерегистрацию, т.е. уведомлять ЦЗН, что вы все еще не трудоустроились.
Пособие выплачивается каждый месяц.
- Все
- Краевые порталы
Что еще изменится для безработных
В России безработные получают не очень высокие пособия, что нужно для стимулирования занятости. К тому же, времена льготного периода поддержки в пандемию уже закончились, и пособия снова выплачиваются по старым правилам. Как вырастут пособия и что изменится для безработных кроме этого – узнаете из нашего материала.
Пресс-служба Министерства труда и социальной защиты сообщила о планах повысить пособия по безработице в 2022 году, но это коснется только максимальной суммы пособия.
Вместо 12 130 рублей, максимальный размер пособия по безработице составит 12 792 рубля – это соответствует МРОТ за 2021 год (соответственно, сейчас максимальное пособие равно МРОТ за 2020 год).
Минимальный размер пособия не изменится и составит 1500 рублей.
В ведомстве напоминают, что основные правила начисления пособия не меняются:
- максимальное пособие можно получать только в первые 3 месяца (и не более, чем 75% от заработка),
- в следующие три месяца – максимум 5 тысяч рублей (но не более 60% заработка).
Для предпенсионеров по-прежнему действуют особые условия начисления пособия по безработице.
ИП, ставшему безработным, платят минимальное пособие
Решение по заявлению принимается в течение 11 календарных дней центром занятости по месту постоянной регистрации. За это время могут поступать предложения о работе. Пройти собеседование нужно будет дистанционно в течение 3 календарных дней после предложения работы. В это же время сотрудники ЦЗН могут запросить дополнительные сведения или документы. Документы направляются через госуслуги в виде фотографии или скан-образа через личный кабинет пользователя.
Далее по истечении 11 календарных дней с момента подачи заявления, если работу найти не удалось, заявителя поставят на учёт как безработного и назначат пособие.
Пособие не выплачивается, если вы:
- моложе 16 лет;
- получаете пенсию по старости или за выслугу лет;
- находитесь в местах лишения свободы или на исправительных работах;
- работаете по трудовым договорам;
- выполняете оплачиваемую работу или реализуете продукцию по договорам;
- являетесь индивидуальным предпринимателем, нотариусом, адвокатом или самозанятым;
- проходите военную, альтернативную гражданскую службу или службу в иных органах;
- обучаетесь по очной форме обучения;
- заняты в подсобных промыслах, являетесь членом крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей;
- являетесь учредителем (участником) коммерческих организаций.
При наличии вопросов относительно расчета пособия по безработице рекомендуем обращаться в территориальный центр занятости населения.
Воспользоваться сервисом можно, если пользователь портала:
- был уволен
- прекратил индивидуальную предпринимательскую, адвокатскую или нотариальную деятельность
- прекратил регистрацию в качестве самозанятого
- впервые ищет работу
Для начала нужно авторизоваться на портале госуслуг с помощью подтвержденной учетной записи. Затем перейти к услуге «Заявление о предоставлении гражданину государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы».
При составлении электронного заявления потребуется указать данные:
- о постоянной регистрации;
- документа об образовании;
- о детях до 18 лет;
- с последнего места работы;
- банковского счета или адреса почтового отделения для выплаты пособия.
Пресс-служба Министерства труда и социальной защиты сообщила о планах повысить пособия по безработице в 2022 году, но это коснется только максимальной суммы пособия.
Вместо 12 130 рублей, максимальный размер пособия по безработице составит 12 792 рубля – это соответствует МРОТ за 2021 год (соответственно, сейчас максимальное пособие равно МРОТ за 2020 год).
Минимальный размер пособия не изменится и составит 1500 рублей.
Пособия по безработице впервые существенно выросли только в 2019 году – максимальная сумма выросла до 8 тысяч рублей (вместо 4900), а минимальная – до 1500 рублей (вместо 850). Однако серьезнее всего правила менялись в 2020-м – тогда новые безработные получали 12 130 рублей в месяц без дополнительных условий, причем выросла и минимальная сумма пособия (до 4500 рублей). Практически все меры были временными, кроме одной – максимальное пособие повысили с 8 тысяч рублей до 12 130.
Правила выплаты пособия по безработице в 2022 году будут в целом такие:
- в первые 3 месяца после постановки на учет безработный получает 75% от своего заработка (он рассчитывается за последние 3 месяца), но не более 12 792 рублей;
- в следующие 3 месяца – 60% от заработка, но не более 5000 рублей.
Отдельно прописан перечень тех, кто может претендовать только на минимальное пособие по безработице – это те, кто до обращения был ИП, не работал вообще, не работал больше года или проработал менее 26 недель за последний гол. Также минимальное пособие получают те, кого уволили с работы за нарушения или кто не может подтвердить факт трудоустройства и размер зарплаты.
Также есть свои правила выплаты пособия для лиц предпенсионного возраста. Это те, кто по состоянию на момент обращения за пособием мог бы выйти на пенсию, если бы с 2019 года в России не начали бы повышать пенсионный возраст. Они получают пособие по таким правилам:
- в первые 3 месяца – 75% от средней зарплаты, минимум 12 792 рубля в 2022 году;
- следующие 3 месяца – 60% от средней зарплаты;
- оставшийся срок – 45% от зарплаты.
Общий срок выплаты составит для предпенсионеров 12 месяцев в течение 18 месяцев, а если у человека стаж более 20/25 лет – то еще по 2 недели за каждый год стажа сверх этого но не больше 24 месяцев в течение 3 лет. Но если у предпенсионера не было 26 недель работы в течение последнего года, он все равно будет получать минимальные 1500 рублей.
Любые пособия по безработице выплачиваются с учетом районного коэффициента (если он есть в районе проживания безработного).
До сих пор продолжает действовать временный режим работы центров занятости. Из-за пандемии их перевели на частично удаленную работу – режим продлен до конца года, но с учетом сложной эпидемиологической обстановки его могут продлить и дальше.
Но, кроме этого, за последнее время в процедуре назначения и выплаты пособий по безработице в России произошли другие важные изменения:
- будет учтен период, в который безработный получает выплату (выходное пособие) при увольнении с работы по сокращению или ликвидации. Пособие в максимальном размере он сможет получать с 4 по 6 месяцы после сокращения, а потом еще 3 месяца получать 60% от заработка;
- выплата пособия по безработице будет отложена, если его получает женщина, получающая также пособие по беременности и родам (ранее в этой ситуации пособие по безработице просто «сгорало»);
- в период прохождения профессионального обучения по направлению Центр занятости больше не выплачивает стипендию безработному.
Но самые масштабные изменения связаны с порядком расчета среднего заработка для определения размера пособия. Так, если в последние 3 месяца человек получал мало или ему вообще не платили ничего, он сможет сдвинуть 3-месячный период для расчета заработка на три месяца назад (и еще дальше, если это будет нужно). Для тех, кто работал по ненормированному графику, в расчет пойдет среднедневной заработок. А также будут учтены некоторые ситуации, если человек в последний год не мог работать по объективной причине – если он служил срочную службу в армии.
К тому же, теперь безработные не должны предоставлять справку о зарплате с места работы – органы службы занятости должны это делать самостоятельно.
На основании положений закона «О занятости населения», размер пособия по безработице определяется в зависимости от трудового стажа безработного за предыдущие 12 месяцев:
- сумма пособия, назначаемая безработным с трудовым стажем более 26-ти недель за предыдущий год, определяется в виде процента от среднего заработка;
- если за предшествующие 12 месяцев стаж безработного составляет менее 26-ти недель, то ему назначается минимальное пособие по безработице (в 2021 году – 850 руб./мес.).
На основании ст. 34 закона «О занятости населения» пособие по безработице предпринимателям, прекратившим деятельность, устанавливается в минимальном размере – 850 руб./мес.
Минимальная сумма пособия предусмотрена для ИП, которые обратились в ЦЗН сразу после прекращения коммерческой деятельности.
Изменения не коснулись еще одной законодательно выделенной категории — предпенсионеров. Для них действует тот же размер, что и для остальных людей, зарегистрировавшихся официально и получивших статус, но предопределяется другая продолжительность получения выплат от государства:
- в первом квартале размер определяет зарплата; при условии, что за последний год предпенсионер работал официально не менее полугода, это 75% от среднего заработка;
- во втором квартале – 60%;
- по истечении полугода выплачивается 45% на протяжении года.
Предполагается, что изменения, коснувшиеся пособия по безработице, в 2022 году будут продолжены. Последние новости отмечают, что многие правила и условия морально устарели, готовится несколько законопроектов. Не предусматриваются никакие выплаты для безработных с детьми – предполагается, что родители при снижении уровня доходов могут подать заявку на социальное пособие (например, с 3 до 7 лет).
Опять принимается во внимание не доход за последние месяцы, а за год, закончившийся за полгода до потери работы. При увольнении по сокращению штата регистрация должна состояться не позднее двухнедельного срока с момента увольнения.
Сумма пособия зависит от:
- длительности рабочего стажа;
- причины увольнения;
- периода безработицы;
- средней зарплаты.
При вычислении учитывают региональный показатель. В различных субъектах РФ он разный. На него умножается средняя зарплата. Региональный коэффициент может быть от 1,15 до 2.
Если до пенсии осталось меньше двух лет, а сотрудник потерял должность, то он может уйти на заслуженный отдых раньше стандартного времени.
Пособие по отсутствию занятости складывается из процента на среднюю зарплату:
Срок в статусе безработного |
Процент от средней зарплаты |
3 месяца |
75% |
4 месяца |
60% |
5 месяцев |
45% |
Следующие годы |
Минимальная сумма |
Закрыл ИП: как получить пособие по безработице в 2020 году
В отдельных случаях пособие по безработице перестают выплачивать на один месяц. Это происходит, когда соискатель:
- отказывается отозваться на две вакансии за один безработный месяц;
- не соглашается участвовать в общественных работах, которые оплачиваются, или избегает обучения (в основном это касается впервые безработного гражданина или человека, который ищет вакансии после большого промежутка времени);
- приходит в службу занятости подшофе;
- нарушает время перерегистрации;
- самостоятельно завершает учебную программу;
- был уволен из-за невыполнения рабочих обязанностей.
В перечисленных моментах господдержка приостанавливается.
Добавочные субсидии выплачивают детям-сиротам или тем, кто остался без попечения взрослых родственников. Это касается людей в возрасте до 23 лет. Чтобы получить субсидии в размере средней зарплаты, необходимо заниматься поисками вакансии на рынке труда первый раз и зарегистрироваться в центре занятости.
Об этом соискателям сообщают заранее. Господдержка прекращается:
- при смерти человека;
- после устройства на новую должность;
- если соискатель получает пенсию;
- в случае заведения уголовного дела и лишения свободы;
- при смене места жительства (имеется в виду переезд в другой регион);
- при назначении соискателю стипендии.
Если выяснится, что выплаты получались нелегально, то они прекратятся. И человек потеряет статус безработного.
Государство предусмотрело такие меры поддержки:
- льготы на услуги ЖКХ;
- в некоторых случаях начисляют дополнительные выплаты к основной сумме;
- отсрочка от налоговой службы;
- на два года раньше можно выйти на пенсию;
- компенсируют половину ежемесячной стоимости проездного билета;
- начисляют стипендию во время обучения.
В регионах вводят свои субсидии и программы поддержки безработного населения. Одной из них воспользовалась Наталья. В центре занятости, где она была зарегистрирована, объявили набор студентов в автошколу. Обучение было бесплатным.
Девушка записалась в одну из групп. Автошколу приходилось посещать три раза в неделю, практические занятия были два раза в неделю. В итоге Наталья получила водительские права за счет центра занятости.
Из-за коронавирусных ограничений максимальный размер пособия по безработице в 2021 году – 12 130 рублей. По этой же схеме в 2022 году его увеличат до МРОТ 2021 года и зафиксируют на уровне 12 792 рублей.
Максимальные выплаты распространяются на безработных, которые трудились ранее и были уволены меньше года назад. Минимальное пособие назначают гражданам, не работавшим ранее, а также тем, у кого имелся длительный перерыв в трудовом стаже и они были уволены не по собственному желанию.
Пособие по безработице выплачивается в период поиска работы гражданам, которые были официально признаны безработными.
Величина пособия в конкретных случаях зависит от того, к какой группе безработных вы относитесь.
Вы относитесь к первой группе, если:
- за прошедший год вы работали (служили) не менее 26 недель;
- уволились по собственному желанию или в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя;
- вы были уволены в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, с военной службы по призыву в связи с истечением ее срока и до увольнения в связи с призывом на военную службу проработали (прослужили) не менее 26 недель.
В этом случае пособие по безработице выплачивается ежемесячно. При этом оно не может выплачиваться более 6 месяцев в течение одного года. Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе (службе):
- первые три месяца — 75% от вашего среднемесячного заработка на последней работе (исчисленного за последние три месяца, в случае увольнения с военной службы — три месяца до призыва), но не более и не менее, чем максимальный и минимальный размер пособия по безработице;
- следующие три месяца — 60% от вашего среднемесячного заработка на последней работе (исчисленного за последние три месяца, в случае увольнения с военной службы — три месяца до призыва), но не более 5 000 рублей и не менее, чем минимальный размер пособия по безработице.
Вы относитесь ко второй группе, если:
- вы впервые ищете работу;
- за последний год вы работали менее 26 календарных недель (по 8 часов);
- вы не работали более года;
- вы были уволены за нарушение трудовой дисциплины;
- вы прекратили индивидуальную предпринимательскую деятельность;
- на вашей последней работе вы оказывали услуги по договору гражданско-правового характера или авторскому договору;
- в предшествовавшем году вы были членом производственного кооператива (артели);
- вы вышли из членов крестьянского (фермерского) хозяйства;
- вы не предоставили справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (службы);
- вы были направлены органами службы занятости на обучение и отчислены за виновные действия.
В течение 3 месяцев вам будет выплачиваться минимальное пособие по безработице. Общий период выплаты пособия по безработице для этой категории граждан не может превышать 3 месяцев в суммарном исчислении в течение одного года.
Вы относитесь к третьей группе, если:
- вы гражданин предпенсионного возраста (в течение 5 лет до возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе досрочно) и были уволены по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы;
- вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год менее 26 недель. В этих случаях вы будете получать минимальное пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет;
- вы гражданин предпенсионного возраста и работали (служили) за последний год не менее 26 недель. В этом случае вы будете получать пособие по безработице ежемесячно, но не более 12 месяцев в течение полутора лет. Размер пособия по безработице будет составлять часть от вашего среднемесячного заработка на последней работе: первые три месяца — 75 % от вашего среднемесячного заработка (исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но не более и не менее, чем максимальный и минимальный размер пособия по безработице; следующие четыре месяца — 60 % от вашего среднемесячного заработка (исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но не более и не менее, чем максимальный и минимальный размер пособия по безработице; следующие пять месяцев — 45 % от вашего среднемесячного заработка (исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), но не более и не менее, чем максимальный и минимальный размер пособия по безработице.
Вы относитесь к четвертой группе, если:
- вы ребенок-сирота, ребенок, оставшийся без попечения родителей, или лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В течение 6 месяцев вам будет выплачиваться пособие в размере среднемесячной начисленной заработной платы на дату регистрации вас в качестве безработного. По истечении 6 месяцев со дня регистрации вас в качестве безработного, а также при достижении в указанный период 23 лет, пособие по безработице и стипендия во время прохождения профессионального обучения выплачиваются в размере минимальной величины пособия по безработице – 1 500 рублей.
В каждом случае для категорий этой группы период выплат может быть увеличен на две недели за каждый год работы в случае страхового стажа (не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно) и необходимого стажа на соответствующие виды работы. Период выплаты пособия по безработице в случае страхового стажа не может превышать 2 лет в суммарном исчислении в течение 3 лет.
Безработными признаются трудоспособные граждане, не имеющие работы и заработка. Они должны состоять на учете в органах службы занятости, искать работу и быть готовыми к ней приступить. Кроме того, пособие могут получать люди предпенсионного возраста, если их уволили за пять лет до пенсии, если за два года — они могут стать пенсионерами досрочно.
Чтобы встать на учет как безработный, нужно подать заявление в центр занятости населения (ЦЗН) по месту регистрации или в том регионе, где гражданин хочет найти работу. С апреля 2020 года из-за пандемии коронавируса отправить документы можно в электронном виде через портал госуслуг. Кроме того, подать документы можно через портал «Работа в России», но в таком случае гражданин должен быть зарегистрирован в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). Заявление рассматривается в течение 11 дней.
Для постановки на учет нужны следующие документы:
— паспорт гражданина РФ;
— диплом, сертификат или другой документ, подтверждающий получение образования и квалификацию;
— трудовая книжка;
— справка о среднем заработке (если вы уволились меньше года назад);
— реквизиты банковского счета (почтового отделения) для перечисления пособия.
Кто не подлежит постановке на учет:
— граждане младше 16 лет;
— пенсионеры по старости или выслуге лет;
— ИП, нотариусы, адвокаты, самозанятые;
— студенты очной формы обучения;
— учредители коммерческих компаний;
— люди, работающие по трудовому договору;
— лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы;
— осужденные, которым назначены исправительные работы;
— военнослужащие, а также те, кто проходит службу в иных органах (правоохранительные, МЧС и т. д.);
— граждане, выполняющие иную оплачиваемую работу, в том числе по гражданско-правовым договорам;
— члены крестьянско-фермерских хозяйств, производственных кооперативов, артелей.
Студены заочной формы обучения вправе обратиться за пособием. Отказ в постановке на учет можно обжаловать.
Эксперт по трудовому праву, юрист-партнер компании Superjob Александр Южалин:
«Закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 года №1032-1 предусматривает, что только студенты, обучающиеся по заочной форме, могут обращаться в службу занятости по месту жительства в целях признания их безработными. Если после подачи соответствующего заявления подтверждается, что такой студент не работает и не имеет других источников дохода, он может быть зарегистрирован как человек, ищущий работу, и признан безработным. И с этого момента студенту будет выплачиваться пособие по безработице».
После регистрации гражданина в центре занятости сотрудники в течение десяти дней с момента подачи заявления начнут искать ему подходящие вакансии. В случае если они так и не смогут трудоустроить человека, он будет признан безработным и ему начнут выплачивать пособие.
Подходящая работа должна соответствовать:
— профессиональной пригодности работника с учетом уровня его квалификации;
— условиям последнего места работы;
— состоянию здоровья;
— транспортной доступности рабочего места (в каждом регионе регулируется отдельно).
Пока гражданин является в службу занятости (с 2020 года отчеты можно отправлять в онлайн-форме), его не могут снять с учета и будут предлагать ему работу. В случае неявки на собеседование с работодателем размер пособия будет уменьшен на 25%. За отказ от двух вакансий последует остановка в выплате пособия на месяц. Данные меры наказания касаются только подходящей работы. От несоответствующих вакансий можно отказываться сколько угодно раз. В случае с подходящей работой для сохранения пособия — работодатель должен предоставить письменный отказ в найме гражданина.
Если человеку не удается подобрать вакансию или у него нет образования — он может пойти учиться по направлению ЦЗН. В таком случае сотрудники ЦЗН решают, какие специальности наиболее востребованы, и заключают договор с необходимым образовательным учреждением. Затем гражданин выбирает из предложенного ему списка подходящую программу.
Как определяется размер пособия
Сумма выплат зависит от различных факторов. Максимальный размер пособия — 12 130 руб., минимальный — 1500 руб. Конкретная сумма зависит от личности безработного, его стажа, причин увольнения и прошлой зарплаты.
Максимальный размер пособия получают граждане, которые в течение года до постановки на учет отработали 26 недель. Им начисляют 75% средней зарплаты в первые три месяца выплат и 60% — в следующие три месяца, но не больше 12 130 и 5 тыс. руб. соответственно.
Минимальное пособие будут получать следующие граждане:
— которые впервые ищут работу;
— у которых был перерыв в трудовой деятельности больше года;
— со стажем работы менее 26 недель;
— уволенные за нарушение трудовой дисциплины (прогул, употребление спиртного на работе и т. д.);
— направленные службой занятости на обучение, но отчисленные за виновные действия.
Как долго можно получать пособие
Пособие по безработице выплачивается в течение трех или шести месяцев. Суммарный период выплат не должен превышать 12 месяцев.
В течение трех месяцев пособие получают те, кто:
— ищет работу впервые;
— к моменту постановки на учет не работал больше года;
— уволен с последнего места работы за нарушение дисциплины;
— прекратил индивидуальную предпринимательскую деятельность;
— на последней работе оказывал услуги по договору гражданско-правового характера или авторскому договору;
— вышел из членов фермерского хозяйства;
— не предоставил справку о среднем заработке за последние три месяца на последней работе.
В течение шести месяцев:
— за прошедший год работали не менее 26 недель;
— уволились по собственному желанию;
— уволились из-за ликвидации организации или сокращения штата сотрудников;
— уволились с военной службы в течение 12 месяцев до безработицы, но при этом до призыва проработали не менее 26 недель.
Срок выплаты пособия может быть увеличен для предпенсионеров. За каждый год страхового стажа (от 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин) период материальной поддержки может быть увеличен на две недели. В таком случае срок выплаты пособия суммарно не может превышать 24 месяцев в течение трех лет.
Эксперт по трудовому праву, юрист-партнер компании Superjob Александр Южалин:
«Действующая редакция закона «О занятости населения в Российской Федерации» не ограничивает срок пребывания гражданина в статусе безработного, но ограничивает период выплаты пособия. В соответствии с законом, период выплаты пособия по безработице не может превышать три или шесть месяцев (в зависимости от стажа безработного) в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. Иными словами, в период, равный 12 месяцам с момента признания статуса безработного, он может получать пособие только в течение трех или шести месяцев. Следовательно, в остальное время до истечения этих 12 месяцев пособие не выплачивается. Для того чтобы выплата возобновилась, на мой взгляд, необходимо снова пройти процедуру признания безработным. Но не ранее чем через год с момента предыдущей подачи заявления на статус безработного. В дальнейшем размер пособия будет зависеть от того, работал ли работник между периодами безработицы».
Как получить пособие по безработице в Московской области
Фиксированные взносы ИП в 2020 году «за себя»: что изменилось
Как закрыть ИП в карантин без ЭЦП
Размер и оплата фиксированных взносов ИП в 2020 году: что изменилось
Рекомендации Роспотребнадзора для общепита
Прекратившим деятельность индивидуальным предпринимателям в 2020 году предоставляется повышенное пособие по безработице. Важно успеть оформить его в положенные сроки и с соблюдением действующего порядка, установленного сразу несколькими нормативными актами. В июне правительство изменило правила получения пособия по безработице ИП из-за коронавируса.
Чтобы подать на пособие ИП понадобится отказаться от своего статуса.
Гражданин, ведущий предпринимательскую деятельность, не может быть признан безработным, даже если в настоящий момент не имеет заработка (Закон РФ № 1032-1 ст. 2).
Поэтому изначально необходимо обратиться в налоговую службу с заявлением об аннулировании статуса ИП.