Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выход из СНТ по новому закону 2022 целевые взносы вырастут». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Законом N 217-ФЗ предусмотрена обязанность внесения взносов исключительно на расчетный счет товарищества. Возможности установления уставом товарищества иного способа сбора взносов Законом N 217-ФЗ не предусмотрено.
Введение указанной нормы вызвано большим количеством жалоб на нецелевое и неконтролируемое расходование денежных средств товарищества, в связи с частым нарушением установленного порядка ведения кассовых операций, и направлено на повышение прозрачности финансовой деятельности товарищества.
При этом сбор денежных средств, хранение их на территории товарищества (здание правления, дом председателя) и учет на бумажных носителях неустановленного образца (тетрадки, блокноты и т.д.) не являлось надлежащим ведением кассовых операций, за нарушение которого статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Вместе с этим использование расчетных счетов позволит установить полный контроль граждан за движением денежных средств, однозначно устанавливать факт уплаты взносов и их размер.
В отношении соотношения указанных положений Закона N 217-ФЗ и статьи 861 Гражданского кодекса следует отметить, что согласно пункта 4 статьи 49 Гражданского кодекса особенности гражданско-правового положения отдельных организационно-правовых форм юридических лиц, их отдельных видов и типов могут устанавливаться федеральными законами.
Таким образом, установление специальных особенностей в отношении товариществ соответствует общим положениям гражданского законодательства. В числе прочего к таким особенностям относятся и вопросы уплаты взносов членами указанных товариществ.
В соответствии со статьей 14 Закона N 217-ФЗ в рамках ведения финансово-хозяйственной деятельности товарищества предусмотрено внесение членами такого товарищества членских и целевых взносов. Целевые взносы по своей природе являются разовыми платежами, покрывающими нерегулярные расходы товарищества (строительство дороги, покупка трактора, газификация).
Размер и срок внесения такого взноса определяется решением общего собрания членов товарищества.
Напротив, членские взносы тратятся на регулярные расходы товарищества (поддержание дороги в удовлетворительном состоянии, зарплаты дворникам, сторожам, оплата освещения улиц и т.д.). Такие расходы в целом прогнозируемые и могут быть просчитаны в приходно-расходной смете товарищества и обоснованы в финансово-экономическом обосновании.
В связи с этим порядок уплаты таких взносов не должен меняться год от года и должен быть установлен уставом товарищества.
Таким образом, в целях недопущения злоупотреблений со стороны органов товарищества Законом N 217-ФЗ четко разграничены регулярные платежи и нерегулярные. По регулярным платежам (членским взносам) можно определить размер и периодичность внесения один раз и сразу на целый год или несколько лет.
В связи с таким регулированием направления расходования членских взносов закреплены закрытым перечнем, установленным Законом N 217-ФЗ. Необходимость внесения нерегулярных платежей (целых взносов), в том числе их размер и срок внесения, должны каждый раз устанавливаться общим собранием членов товарищества.
При этом полагаем целесообразным в приходно-расходную смету также закладывать необходимые суммы на ремонт имущества общего пользования, в том числе в случае экстренных аварийных ситуаций (прорыв трубы, обрыв линии электропередач). Это позволит в случае наступления такого события экстренно не проводить внеочередное собрание членов товарищества, а осуществить немедленный ремонт за счет членских взносов.
В случаях, предусмотренных уставом товарищества, размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества. Уставом товарищества может быть установлена формула, по которой рассчитывается размер взноса. Такая формула может учитывать только два параметра: площадь участка и (или) суммарная площадь объектов недвижимого имущества, расположенных на таком земельном участке.
Обращаем внимание, что установление различного размера взносов для разных членов товарищества, в том числе использование сразу двух критериев (площадь участка и площадь объектов) или каждого в отдельности, или установление одинакового размера взносов для всех членов товарищества относится к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества.
Например, взносы могут рассчитываться следующим образом:
= x + x .
Данная возможность установлена Законом N 217-ФЗ исходя из разных случаев организации тех или иных товариществ. Так, например, в некоторых товариществах есть несколько землепользователей, у которых земельные участки существенно большей площади, чем у остальных членов (например, 24 сотки и по 6 соток у остальных граждан). На этих участках расположены несколько объектов недвижимости. Такие землепользователи будут потреблять больше ресурсов (а, следовательно оказывать большую нагрузку на инженерные сети), чаще использовать дороги, производить больше ТБО и т.д. С другой стороны площади земельных участков могут отличаться незначительно (например, 6 и 9 соток). В таком случае разница в объеме используемого имущества общего пользования будет незначительной.
С учетом положений Гражданского кодекса о том, что товарищество является добровольным объединением граждан, представляется нецелесообразным ограничение граждан в возможности установления различных подходов к формированию размера взноса.
В случае несвоевременной уплаты взносов частью 9 статьи 14 Закона N 217-ФЗ определено, что уставом товарищества может быть установлен порядок взимания и размер пеней.
Взносы в СНТ: когда, кому и как платить и надо ли это делать вообще
Госдума разъяснила порядок оплаты членами садоводческих и огороднических товариществ членских и целевых взносов. Указано, что целевые взносы являются разовыми платежами, покрывающими нерегулярные расходы товариществ (строительство дорог, покупка тракторов, газификация и т. п.). Их размеры и сроки внесения определяются решением общего собрания членов товарищества.
Членские взносы тратятся на регулярные расходы товариществ (поддержание дороги в удовлетворительном состоянии, зарплаты дворникам, сторожам, оплата освещения улиц и т. д.). Порядок их уплаты не должен меняться год от года и должен быть установлен уставом товарищества.
Размер взносов может отличаться для отдельных членов товарищества.
Согласно законодательству СНТ — некоммерческая, добровольно организованная структура. Целью ее является помощь членам СНТ в решении хозяйственных вопросов: обеспечения водой, газом, электричеством, вывозом мусора и т. д.
Решение таких вопросов, разумеется, требует денег. Для этого формируется бюджет товарищества, который состоит из ежемесячных членских взносов и целевых взносов.
Нормативной базой, регулирующей создание СНТ, а также учет поступления и расхода взносов, являются:
- закон № 217-ФЗ от 29.07.2017 «О ведении гражданами садоводства и огородничества…» (применяется с 2019 года);
- закон № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете».
Законом предусмотрен строго ограниченный перечень целей, на которые СНТ вправе принимать членские и целевые взносы. Прием их допустим исключительно на расчетный счет СНТ. Сбор взносов наличными запрещен. Собирать членские взносы разрешено не чаще одного раза в месяц. Однако, если СНТ продолжит собирать взносы наличными, никаких санкций для них со стороны налоговой не последует, поскольку этот вид сборов не относится к кассовым операциям, порядок ведения которых установлен Центробанком. А значит, к компетенции ФНС РФ не относится.
СНТ может применять для налогообложения упрощенную систему. Подробнее о ней узнайте в нашей рубрике «УСН».
Обычно перед тем как переходить к судебным разбирательствам, председатель или правление СНТ уведомляют неплательщика об имеющейся задолженности. Для этого садоводу направляется досудебная претензия. В ней содержатся размер долга, сроки его погашения, реквизиты для оплаты и санкции, которые будут применены к садоводу в случае неуплаты долга.
Само уведомление передается лично в руки неплательщику или отправляется заказным письмом. После получения документа дачник должен погасить долг в течение 30 дней.
Если дачник не предпринимает никаких действий и не реагирует на претензию, то председатель обращается к мировому судье для получения судебного приказа. В этом случае уведомлять должника не обязательно, взыскатель может сразу обратиться в суд.
Если судебный приказ был отменен, то начинается судебное разбирательство в судах общей юрисдикции. Если сумма долга со стороны дачника не превышает 50 тыс. руб., то взыскатель (СНТ) подает иск в мировой суд. Если задолженность выше, то иск направляется в районный или городской суд в зависимости от места прописки должника.
Далее начинаются судебные разбирательства с посещением заседаний, которые могут длиться месяцами. По итогу судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, выписывается исполнительный лист — и приставы начинают работу.
«Здесь процедура стандартная, как и с другими должниками (по коммунальным платежам, алиментам и т. д.). Приставы устанавливают имущество должника, включая транспортные средства, и выставляют требования в банке. Если сумма на банковской карте должника достаточная для погашения долга, то могут списать сразу всю сумму. Также приставы могут наложить арест на имущество дачника-должника или закрыть выезд из страны», — пояснил член АЮР Дмитрий Уваров.
Есть случаи, когда люди не платят взносы годами. При наличии большой задолженности участок дачника может быть реализован на торгах. Эта процедура происходит в рамках исполнительного производства. Судебный пристав проводит оценку объекта, далее назначаются торги, где реализуется участок. Затем задолженность гасится, а оставшаяся сумма (если есть) возвращается должнику.
«Но здесь есть важный момент — стоимость участка должна быть пропорциональна долгу. К примеру, в некоторых подмосковных СНТ только земля может стоить 10 млн руб. В таком случае объект вряд ли будет выставлен на торги, поскольку его стоимость превышает задолженность. Приставы могут найти у неплательщика другой объект, который будет соразмерен долгу, и реализовать его на торгах», — пояснил Дмитрий Уваров.
Еще один важный нюанс — срок исковой давности. Он составляет три года. Дачник может не платить взносы годами, но если судебных претензий ему не предъявлено, может сослаться на то, что пропущен срок исковой давности. В итоге с него взыщут долги только за последние три года. Но заявить об истечении срока исковой давности должен сам дачник.
Если с должника нечего взыскивать, то пристав может завершить судебное производство «в связи с невозможностью исполнения решения». Такие случаи тоже бывают, добавил юрист.
24025
24272
30342
17095
75061
Кирилл Русаков
12563
Фото 11508
Собственникам земельных участков можно расслабиться, то только в том случае, если их наделы не входят в определенное СНТ. Тогда можно ничего не платить и с чистой совестью пользоваться землей на свое усмотрение.
Если же участок является частной собственностью, но входит в садоводческое товарищество, то придется раскошеливаться на целевой и периодические членские взносы. Объясняется такая политика тем, что собственник земли, входящей в СНТ, может свободно пользоваться общей инфраструктурой товарищества.
А, следовательно, должен за это платить.
Примечательно, что изначально земли, находящиеся в частной собственности, несмотря на факт вхождения в то или иное товарищество, были освобождены от взносов. “Платить как все” их заставили с введением скандальных «первоянварских» поправок в 2019 году.
Членские взносы в СНТ: как принять и как учитывать
И здесь тоже ничего утешительного, поскольку даже в том случае, если земля зарастает сорняками, платить за нее все равно придется. И на эту, по мнению многих частных собственников, вопиющую несправедливость у СНТ тоже имеется железный аргумент, который заключается в отсутствии какой-либо возможности контролировать факт неиспользования земельного участка.
Другими словами, товарищество не может быть уверенно в том, что владелец земли действительно ею не пользуется. Не будет же оно сторожей рассаживать по межам. Вот и получается, что вне зависимости от того, пользуешься ли ты всеми благами СНТ или нет, обязательные взносы делать придется.
Единственный законный способ не платить – это отказаться от земли. Но далеко не каждому понравится такое решение.
Еще один спорный момент, требующий разъяснений – образование задолженностей перед садоводческим товариществом. И в этом случае большую роль играет то, на кого оформлено членство. Коротко говоря, лицо, которое официально числится членом СНТ, и будет обязано выплачивать все долги товариществу.
Но если имеет место ситуация с куплей/продажей земельного участка, то, по закону, долговые обязательства не переходят на покупателя. Исключение – предварительная письменная договоренность между лицами, заключающими договор.
То же самое касается и передачи земли по наследству.
Взысканию задолженности не подвергаются лица, утратившие членство в товариществе. Но, как правило, эта амнистия действует ровно до первого суда. Если СНТ подаст иск и выиграет, то решением суда будет официальное признание возникновения у ответчика доли в СНТ, что обяжет его выплатить существующий долг.
В настоящее время существует три варианта законного выхода из садоводческого товарищества.
Речь идет о следующих причинах:
- Утрата прав на участок, в том числе по причине смерти садовода.
- Принудительное исключение, согласно решению общего собрания садоводов.
- Добровольный выход из СНТ по заявлению.
Опускаем первые два варианта и рассматриваем последний. Согласно Федеральному закону №217, член СНТ может добровольно покинуть товарищество, подав перед этим соответствующее заявление.
При этом членство в данном СНТ прекращается в день подачи документа, без необходимости подтверждения этого решения другими участниками товарищества.
Заявление подается в письменном виде. Установленного шаблона нет, поэтому составлять его можно в свободной форме. Исключение – разработанный конкретным СНТ бланк.
После выхода из товарищества, последнее не может требовать от владельца земельного участка никаких денег, несмотря на то, что земля может по-прежнему оставаться в составе СНТ. Другими словами – нет членства – нет взносов.
Экс-член товарищества после выхода становится индивидуальным садоводом, на которого не распространяются порядки СНТ.
Однако в том случае, если такому садоводу потребуется помощь товарищества (электричество, вода, техника и т.д.), он может напрямую обратиться к председателю. Правда, в таком случае придется заплатить за оказанные услуги.
Каждое СНТ устанавливает не только правила уплаты, но и оптимальные сроки. Так, общие собрания, как правило, назначают на майские выходные, что совпадает с открытием дачного сезона. На собрании принимается решение о размере членских взносов. Правление отчитывается за те платежи, что были израсходованы в прошлом году (в том числе и собранные на непредвиденные расходы) и устанавливает новый платеж. Сроки оплаты прописаны в Уставе. Если коммунальные платежи обычно собирают раз в месяц или раз в квартал, то оплату «допников» на прочие нужды, чаще устанавливают к оплате разово, на сентябрь-октябрь, к закрытию дачного сезона.
Добровольный выход из СНТ по новому закону № 217-ФЗ
- более высокие расходы на подключение к коммуникациям, и пользование общей инфраструктурой (по сравнению с городскими поселениями и участками ИЖС);
- прекращение эксплуатации имущества, принадлежащего товариществу (дорог, колодцев, бытовых вещей);
- невозможность стать управляющим (председателем).
Многим владельцам участков, не нравятся правила и дополнительные платежи, устанавливаемые садовыми кооперативами. В том числе, более высокие расходы на оплату электроэнергии и газа.
Существует ряд ситуаций когда вас могут исключить из коллектива без вашего согласия:
- участник не придерживается правил в рамках устава;
- участник не предпринял мер по устранению фaктов, связанных с иcпoльзoвaнием зeмли ненадлежащим образом;
- действия со стороны исключаемого члена СНТ носят преднамеренный и регулярный характер;
- в случае, когда гражданину были предъявлены требования об устранении нарушений, но он принял мер по их устранению.
Существует ряд других причин для прекращения членства в СНТ, более подробно вы можете ознакомиться с ними в уставе своего товарищества.
Процесс выхода из состава садового товарищетсва, сам по себе, достаточно несложный, однако, если невнимательно отнестись к этому вопросу, возможны неприятные последствия. К примеру, если не хватает денежных средств для погашения каких-либо долгов.
В данной ситуации, правление садового товарищества оставляет право ограничить доступ или вовсе отключить собственника от пользования коммуникациями. Если бывший участник не погасит задолженность, общество имеет возможность подать заявление в суд и взыскать с этого гражданина всю задолженность.
После того, как вы покинете сообщество, вас лишат возможности посещать собрания, с другой стороны больше не придется платить налоги и подчиняться правилам устава. Если, вы подпишите договор, в котором будут подробно будут изложены обязательства совместного использования коммуникаций, то вам будет позволено пользоваться ими за дополнительную плату.
Если оформление документов прошло успешно, то можно сказать, что для собственника вопрос закрыт. Однако не стоит спешить, есть два основных нюанса:
- Во-первых, человек, покидающий объединение, оставляет за собой возможность пользоваться имуществом, купленным на общие деньги, полученные со взносов;
- Во-вторых, каждый может возместить обратно долю уплаченных целевых взносов. Им обладает каждый, кто внес свои средства на несколько периодов вперед.
Зачастую, изучая законодательство, люди не могут найти точную информацию о том, как правильно прекратить свое участие в СНТ. Конечно, лучше всего посоветоваться с профессиональным юристом, который сможет вам оказать грамотную помощь.
Если вы приняли решение вывести участок из садового товарищества, нужно написать прошение на имя управляющего СНТ (лучше это сделать в двух экземплярах). Данное заявление не имеет специальной формы и оформляется в рамках делового стиля. В самом документе нужно указать желание покинуть сообщество и причину, по которой вы хотите это сделать, а также указать число выхода. А также следует попросить копию всех актов, заключенных в период вашего участия.
При подаче заявления, одну из копий необходимо оставить у себя, тогда вы сможете официально подтвердить все расходы и участие в товариществе.
Если сотрудники управления отказываются принимать обращение: необходимо отправить документы заказным письмом либо заверить уведомление у нотариуса, который подтвердит высылку и возврат (при возникновении нежелания принимать ваше письмо).
Изъятие или списание: что грозит дачнику за долги по взносам
Чтобы факт подачи требований председателю садового товарищества был подтвержден, обязательно составьте несколько копий, одну из которых председатель должен подписать лично. Этот лист оставьте у себя.
В перспективе конфликтных ситуаций, и во избежание лишних вопросов по поводу ваших намерений, заявление лучше отправить заказным письмом, чтобы вы могли подтвердить его наличие и отправку. Срок рассмотрения бумаг не должен превышать 30 суток.
Все чаще собственники садовых участков объединяются и создают сообщества. Такие объединения получили название СНТ. При желании любой член товарищества может покинуть сообщество, также возможно принудительное исключение участника. Как это происходит и чем чреват выход из СНТ, рассмотрим в сегодняшней статье.
Новый закон о СНТ: кратко об изменениях
Рассмотрим основные изменения ФЗ-217 в последней редакции:
Земли сельскохозяйственного назначения разделяют на 2 типа: садоводческие и огороднические.
1. Организации, существующие на этих землях, регистрируются в качестве юридического лица с указанием типа (выбор статуса происходит по подсчёту голосов) – ОНТ или СНТ. Все данные вносятся в Росреестр.
Участники СНТ могут заниматься разведением сельскохозяйственных культур и строить на своих участках дома для кратковременного проживания. Члены ОНТ не имеют право возводить жилые постройки.
3. Участники СНТ обязаны выплачивать членские и целевые взносы. В случае просрочки ежемесячных взносов, член товарищества может быть исключен из СНТ. Последняя редакция закона о дачных участках отменяет вступительные взносы.
4. Минимальное количество участников СНТ – 7 человек.
5. Каждые 5 лет необходимо переизбирать руководителя садового товарищества.
6. Документы юридического лица, связанные с регистрацией и работой СНТ должны храниться в течение сорока девяти лет.
7. Получение копий документов юридической организации стало платным. Исключением являются документы, которые необходимы для предоставления в органы государственной власти.
8. У членов товарищества появилась возможность отслеживать отчёты по движению денежных средств фонда товарищества.
9. Возможность переоформления коллективной собственности в долевую.
Согласно новому нормативному документу, юристы заявляют, что теперь каждый участник может выйти из садового товарищества добровольно. Данный процесс происходит на основании письменного заявления участника товарищества.
В случае если член сообщества не соблюдает свои обязанности и замечен в правонарушении, его могут исключить из СНТ в принудительном порядке. В этом случае решение принимается на коллективном собрании.
Участник СНТ может быть исключён из сообщества автоматически, при прекращении прав собственности на земельный участок или смерти.
Каждый участник СНТ имеет полное право покинуть товарищество, однако в связи с этим могут возникнуть небольшие проблемы, а именно:
1. Отмена членских взносов
2. Участник не входящий в СНТ, не имеет права стать руководителем этой организации.
3. Лишение возможности участия в ведении внутренних дел сообщества, а также утрата поддержки со стороны членов СНТ.
Как правило, садовое товарищество проводит коммуникационные системы к частным домам членов сообщества за счёт их взносов. При выходе из организации участнику следует попросить председателя заключить дополнительный договор на использование коммуникаций. Документ заверяется нотариусом, а его копии хранятся у заявителя и председателя СНТ.
Выход из товарищества имеет положительные и отрицательные моменты.
Плюсы:
1. Отменяются членские взносы
2. Не требуется подчинения уставу СНТ, а, значит, Собственник может использовать землю по своему усмотрению.
3.отсутствие контроля
Минусы:
1. Необходимость в составлении дополнительных соглашений и договоров (на использование земли или коммуникационных систем).
2. Сумма материальных компенсаций может быть снижена по решению суда.
Что станет с земельным участком?
Бывший участник СНТ имеет полное право пользоваться земельным участком, после получения разрешения на его использование. Также необходимо оформить права на землю.
Чтобы не платить взносы в пользу садоводства нужно приватизировать свой дачный или земельный участок. Только, таким образом, можно выйти из СНТ и не платить взносы, и обезопасить себя из насильственного изъятия у Вас участка в случае не соблюдения правил СНТ.
По закону, никакие взносы с Вас не могут могут потребовать, кроме погашения задолженности коммунальных платежей, и задолженность по членским взносам.
Порядок расторжения членства, а также основные причины, способствующие исключению участника товарищества, прописаны в уставе организации. К ним относятся следующие случаи:
1. Член СНТ не подчиняется уставу организации.
2. Участник товарищества не устранил выявленные нарушения в течение установленного времени.
3. Совершение незаконных действий, а также использование земельного участка не по назначению.
4. Неуплата членских взносов в течение 2 месяцев и более.
При прекращении отношений с объединением садовод имеет право получить возврат целевых взносов при выходе из СНТ. Все, что было оплачено авансом, должно быть возвращено при выходе.
Управляющий СНТ может не возвращать деньги садоводу, если был заранее составлен годовой план, а уплаченные средства уже были потрачены на нужды товарищества.
Все платежи при этом должны иметь документальное подтверждение в виде чеков и квитанций.
Если управляющий уклоняется от возврат средств, нужно по почте отправить ему уведомление с требованием возврата. В дальнейшем его нужно будет приложить к судебному иску в подтверждение попытки решить спор с СНТ мирно.
ВНИМАНИЕ! Вступление в садоводческое товарищество осуществляется на добровольной основе.
Нет законодательной нормы, по которой все собственники участков в садоводческом поселке должны обязательно записываться в СНТ. Те, кто все же решил объединиться в товарищество, собирают общее собрание, выбирают руководство объединения, принимают статут.
Членство в ТСН в месте с землей не приобретается. После покупки участка в поселке садоводов, собственник земли решает, нужно ему вступать в объединение или нет. Что дает вступление?
- У поселка с садовыми участками нет такого органа власти и самоуправления, как в деревне или в селе. Поэтому владельцам наделов все вопросы нужно решать самостоятельно. Объединение в товарищество эффективно упрощает преодоление многих трудностей.
- На общем собрании товарищества выбирается председатель, члены правления, которые будут заниматься вопросами коммуникаций, взаимодействия с местной властью, другим.
- Сбор членских взносов также имеет много преимуществ. Выгоднее коллективно собирать деньги на подключение трубопроводов, электросети, на охрану поселка.
Но есть и минусы у такого объединения:
- Не всегда удается быстро принять решение на общем собрании, каждый член товарищества имеет право на свое мнение. Иногда важность того или иного решения правления нужно долго доказывать каждому из садоводов.
- Членские взносы, целевые нужно платить регулярно и вовремя, даже если финансовое положение не позволяет. Если СНТ проводит газ или подключается к электричеству,на такие дорогостоящие работы следует вносить нужную сумму до определенного срока.
- В составе товарищества могут быть люди разного возраста, разного финансового положения. Даже участки используются для разных целей — кто-то строит жилой дом, кто-то просто выращивает сад. В связи с этим и пожелания к руководству садового или дачного кооператива,требования возникают также разнообразные.
Прежде чем отделиться от объединения, нужно взвесить все преимущества и недостатки членства. Когда поселок организован уже давно, обустроен, имеет налаженный быт, можно просто купить участок с коммуникациями.
Чтобы процесс выхода из членов СНТ был оформлен официально, нужно написать заявление и подать его правлению. Отношения членов товарищества с руководством не всегда складываются лучшим образом, если есть конфликт — заявление можно отправить просто по почте с уведомлением, заказным письмом.
В этом документе должны содержаться следующие сведения:
- Кому направляется заявление — указывается фамилия председателя, название СНТ.
- От кого поступило — ФИО члена товарищества, номер его участка.
- Требование заключить договор о дальнейших взаимоотношениях.
- Дата, подпись.
Если владелец участка не будет в дальнейшем пользоваться общим имуществом, он имеет право потребовать возврата взносов в денежном эквиваленте или в натуральном выражении.
На первом общем собрании садоводы принимают устав товарищества. В нем должны быть определены все нормы деятельности объединения, в том числе и наказание за нарушение устава, общих правил. Товарищество может исключить из своего состава собственника земли в следующих случаях:
- Когда он нарушает действующее законодательство, касающиеся сферы СНТ.
- Когда нарушения в поведении такого человека носят регулярный характер, доставляют проблемы другим лицам.
- В случае, когда члену товарищества было выдано предписание по устранению нарушений, но он это предписание проигнорировал.
Решения об исключении принимается на общем собрании, вносится в протокол после голосования.
Если владелец участка в садоводческом товариществе платил взносы, принимал участие в решении общих проблем, после выхода из состава объединения он подписывает соглашение, где определяются его дальнейшие взаимодействия с СНТ. Он остается собственником земли, может за определенную плату пользоваться общим имуществом.
Но некоторые проблемы все же могут возникать:
- Если вовремя не внести средства за обслуживание общего имущества, правление может ограничить доступ к нему. И даже насчитать просрочку.
- В общих собраниях можно принимать участие, но без голосования.
- Правление товарищества может насчитать слишком высокий тариф за пользование общим имуществом. В таком случае придется обращаться в суд.
- Если какие-то коммуникации были не подключены, вопрос нужно уже решать самостоятельно, а это экономически и по времени не выгодно.
С момента подачи заявления об уходе из содружества некоммерческих садоводов с гражданином заключается договор, прописывающий отношения обеих сторон в дальнейшем. Составление этого документа обязательно, так как он помогает избежать неприятных ситуаций в будущем.
Членство прекращается принудительно решением общего собрания членов товарищества со дня принятия такого решения или с иной даты, определенной данным решением, в связи с неуплатой взносов в течение более двух месяцев с момента возникновения этой обязанности, если более продолжительный срок не предусмотрен уставом товарищества.
Председатель товарищества не позднее чем за месяц до дня проведения общего собрания членов товарищества, на котором планируется рассмотреть вопрос об исключении, направляет данному члену товарищества предупреждение о недопустимости неисполнения обязанности, указанной в пункте 2 части 6 статьи 11 Федерального закона 217-ФЗ (своевременная оплата взносов), содержащее рекомендации по устранению нарушения, заказным письмом с уведомлением о вручении по указанным в реестре членов товарищества адресу места жительства и адресу электронной почты (при наличии), по которому данным членом товарищества могут быть получены электронные сообщения.
Если садовый земельный участок находится в собственности у гражданина или садовый земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства, принадлежит гражданину (предоставлялся именно ему) на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо этот земельный участок предоставлен гражданину в аренду, то в случае прекращения членства в товариществе (добровольно или принудительно), это не повлияет на право гражданина на земельный участок, можно будет продолжить использовать землю в статусе лица, ведущего садоводство индивидуально.
- Составить заявление, где изъявляется его желание покинуть организацию добровольно. Документ адресуется управляющему СНТ. Первый экземпляр подается в организацию, второй остается у заявителя.
- На собственном экземпляре необходимо поставить отметку, подтверждающую принятие заявления. Тот, кто принимал заявление, указывает всю необходимую информацию.
Что изменится, а что НЕ изменится после выхода из СНТ
В соответствии со статьей 14 Закона N 217-ФЗ в рамках ведения финансово-хозяйственной деятельности товарищества предусмотрено внесение членами такого товарищества членских и целевых взносов. Целевые взносы по своей природе являются разовыми платежами, покрывающими нерегулярные расходы товарищества (строительство дороги, покупка трактора, газификация).
В отношении соотношения указанных положений Закона N 217-ФЗ и статьи 861 Гражданского кодекса следует отметить, что согласно пункта 4 статьи 49 Гражданского кодекса особенности гражданско-правового положения отдельных организационно-правовых форм юридических лиц, их отдельных видов и типов могут устанавливаться федеральными законами.
При этом сбор денежных средств, хранение их на территории товарищества (здание правления, дом председателя) и учет на бумажных носителях неустановленного образца (тетрадки, блокноты и т.д.) не являлось надлежащим ведением кассовых операций, за нарушение которого статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Введение указанной нормы вызвано большим количеством жалоб на нецелевое и неконтролируемое расходование денежных средств товарищества, в связи с частым нарушением установленного порядка ведения кассовых операций, и направлено на повышение прозрачности финансовой деятельности товарищества.
Данная возможность установлена Законом N 217-ФЗ исходя из разных случаев организации тех или иных товариществ. Так, например, в некоторых товариществах есть несколько землепользователей, у которых земельные участки существенно большей площади, чем у остальных членов (например, 24 сотки и по 6 соток у остальных граждан). На этих участках расположены несколько объектов недвижимости. Такие землепользователи будут потреблять больше ресурсов (а, следовательно оказывать большую нагрузку на инженерные сети), чаще использовать дороги, производить больше ТБО и т.д. С другой стороны площади земельных участков могут отличаться незначительно (например, 6 и 9 соток). В таком случае разница в объеме используемого имущества общего пользования будет незначительной.
Но самое важное, что следует учесть землевладельцу при выходе из СНТ – то, как именно он будет пользоваться инфраструктурой и общим имуществом товарищества. В нормальной ситуации заключается договор между правлением СНТ и «индивидуалистом». В нем указывается, какие именно имущественные отношения устанавливаются, сроки и порядок оплаты по договору.
Иногда владельцы дачных участков по своей инициативе вступают в садовые объединения, иногда членство передается им вместе с полученным наделом — по наследству, по дарственной, по обычному договору купли-продажи. В любом случае, если такое членство причиняет неудобства, у дачника возникает вопрос — как выйти из СНТ?
- содержать участок и нести ответственность при нарушении закона;
- своевременно оплачивать дополнительные взносы за себя и в процентном соотношении за лиц, не оплативших их;
- не наносить ущерб участку, использовать его по назначению;
- не нарушать права других членов товарищества;
- освоить объект в течение 3 лет;
- исполнять обязательства, предусмотренные законом и уставом организации.
- непомерные членские взносы – членство в СНТ платное;
- отказ от инфраструктуры товарищества – землевладельца могут не устраивать предоставляемые блага, или в них нет необходимости;
- необходимость в заключении прямых договоров с поставщикам электроэнергии, газа, воды;
- конфликт с правлением садоводства – личная неприязнь, негативная оценка деятельности председателя товарищества, иные основания для конфликта.
К разработке Устава следует подходить с максимальной ответственностью, поскольку даже малозначительные, на первый взгляд, детали могут привести к серьезным юридическим последствиям. К примеру, если в документе будет отсутствовать и некорректно описываться система очно-заочного голосования, то в будущем принятые по такой системе решения могут оспариваться в суде.
Кратко опишу суть вопроса. Гражданин, который приобретает земельный участок на территории дачного объединения (ТСН, либо иной формы, предусмотренной законом № 66-ФЗ) и становится членом такого объединения, уплачивает взнос на создание (либо приобретение) имущества общего пользования, который назван в законе «целевым взносом». Указанный взнос по своей сути является оплатой за приобретение права на общее имущество объединения. То есть стоимость такого имущества выделена в отдельную стоимость и не входит в стоимость земельного участка и жилого дома на нем. В этом существенное отличие, допустим, от квартиры в МКД, приобретая которую гражданин автоматически становится долевым собственником общего имущества многоквартирного дома.
При этом выплата части стоимости имущества привязана именно к выходу из объединения, а не к пользованию общим имуществом. Таким образом, если толковать закон буквально, то можно выйти из объединения, получить стоимость имущества общего пользования и совершенно спокойно продолжить проживать на территории объединения и пользоваться всем общим имуществом. При этом с выходом из членов объединения лицо теряет лишь право на участие в общем собрании, что не является для большинства граждан сколько-нибудь значимой утратой. Соответствует ли подобные действия гражданина принципу добросовестности, баланса личных интересов и публичных? Да и вообще, не открывает ли это возможность для злоупотребления правом? Ведь если человек имеет возможность получить пару миллионов рублей и продолжить пользоваться всем имуществом, то почему бы этого и не сделать, пользуясь пробелом в законе. Да еще, если и судья попадется, которая не желает изучать суть того или иного правового института, а трактует закон буквально (мол, устав должен содержать порядок выплаты, значит у лица имеется право на такую выплату при выходе из объединения), то вообще хорошо. Изучение судебной практики по данному вопросу, к сожалению, показывает, что стоимость имущества при выходе из объединения взыскивается довольно часто. И это в корне неверно.
После вступления в члены объединения и внесения целевого взноса гражданин проживает в поселке, пользуется наравне со всеми собственниками участков всем имеющимся общим имуществом (охрана, дороги, детские площадки и т.д.). Все вопросы о размерах взносов решаются на общем собрании объединения. Казалось бы, никаких проблем не возникает. А возникать они начинают в том случае, если гражданин решает выйти из членов объединения, продолжая проживать в поселке и вести хозяйство в индивидуальном порядке. Какова в этом случае судьба целевого взноса, внесенного гражданином при вступлении в члены объединения? Кстати сказать, размер подобных взносов в средне обеспеченном поселке исчисляется несколькими миллионами с одного домовладения.
Вопрос о возможности возврата суммы целевого взноса, внесенного при вступлении в объединение, действующее на основании Закона № 66-ФЗ, на первый взгляд может показаться довольно простым. Однако, в ходе судебных разбирательств по данному вопросу приходиться сталкиваться с моментами, свойственными российскому праву. А именно, с отсутствием единообразия судебной практики, с ужасной непроработанностью и путанностью законодательства, со сложностью выявления сущности того или иного правового явления в суде, который завален делами.
Правильным решением является отказ в выплате стоимости имущества при выходе из объединения, так как лицо продолжает этим имуществом пользоваться наравне с членами объединения. Обоснование данного решения лежит в установлении сущности целевого взноса. Указанный взнос направлен на установление правовой связи между лицом и имуществом общего пользования, на приобретение права пользования им, а не на приобретение корпоративных прав в объединении. Соответственно, выход из объединения и не может влечь выплату компенсации в виде стоимости части имущества общего пользования. С выходом из объединения правовая связь между лицом и имуществом общего пользования не разрывается, а сохраняется. Таким образом, принадлежность к корпорации на участие в создании общего имущества не влияет, у целевого взноса именно имущественная природа, а не корпоративная. Именно по этой причине выплата стоимости части общего имущества при выходе гражданина из членов объединения недопустима. Можно пояснить на примере ООО. В данной организации при выходе из нее выплачивается действительная стоимость доли (то есть стоимость чистых активов, соответствующая размеру доли). В данном случае выплата происходит именно потому, что целью внесения гражданином вклада в имущество общества при вступлении в него являлось именно приобретение корпоративных прав, а не прав на какое-либо имущество. Соответственно, при утрате этих прав лицо должно получить соответствующую компенсацию. У целевого взноса, который уплачивается гражданином при вступлении в дачное объединение совершенно другая природа, связанная именно с приобретением прав на конкретное имущество. Соответственно при сохранении права пользования этим имуществом лицо права на получение каких-либо денежных средств не приобретает, независимо от членства в организации.
Сумма целевых взносов зависит от того, на что конкретно их будут тратить. На общем собрании принимается решение, как будет происходить оплата: разово одним платежом или по частям. К примеру, нужно построить детскую площадку, на которую с каждого участка надо получить 3 000 рублей, все скинулись и оплатили разом. Если надо построить дорогу или провести газ, то сумма делится на несколько платежей и каждый у��асток платит на протяжении 1-2 лет.
При приобретении земельных участков для целей садоводства и огородничества многие граждане вступают в специальные организации. Они создаются для оказания помощи гражданам в вопросах ведения хозяйства. Одной из таких объединяющих организаций является СНТ – садовое некоммерческое товарищество.
- «шапку», в которой указывает кому и от кого пишется заявление – располагается в правом верхнем углу;
- название документа «Заявление» – пишется посередине;
- сам текст заявления – указывается просьба исключить из членов товарищества;
- в конце прописывается срок рассмотрения – один месяц;
- дату и подпись.
Вопросы, касающиеся регулирования деятельности СНТ, регламентированы законодательными нормами. Несмотря на это, граждане не всегда в курсе, как правильно осуществить ту или иную процедуру. В частности, много вопросов касается выхода из СНТ в 2020 году. Расскажем, каков порядок этой процедуры, в чем плюсы и минусы и как происходит оформление.
Своевременное внесение платежей в рамках договора – обязанность землевладельца. В случае игнорирования этого условия договор может быть расторгнут, а средства взысканы в судебном порядке. Кроме того, товарищество может ограничить доступ к имущественным объектам, а на сумму задолженности будут начислены пени.
- Написать заявление в произвольной форме. Заявление пишется в двух экземплярах на имя председателя товарищества. Один экземпляр передается в товарищество, второй остается у заявителя.
- Проставить на своем экземпляре отметку о том, что заявление принято. Уполномоченное лицо должно указать дату принятия и поставить личную подпись.
Самому, не обладая какими-либо профильными знаниями, скандалить не надо. Только нервы расходовать. Можно проконсультироваться с аудиторами, они составят список документов, которые надо запросить. Проведут аудит, дадут заключение. Если что-то будет обнаружено, то можно попросить проведение внеочередного собрания и на нем разрешить проблему. Если председатель отказался, то обращаемся в ревизионную комиссию. Она вправе сама назначить собрание, если есть угроза финансовому состоянию общества.
Не платим за то, чего нет. В членские взносы включаются плата за инфраструктуру, заработная плата охране, председателю, бухгалтеру. Дополнительные целевые сборы могут касаться строительства различных объектов. Если вы не согласны и не голосуете за эти объекты, то можно не платить. Но только в том случае, если считаете этот объект необязательным и будете обжаловать решение о его возведении в суде. В противном случае целевые взносы могут взиматься до бесконечности.
Если из-за отсутствия воды погибли растения, нужно составить акт. Это можно сделать с соседями: записать видео с разъяснениями, проговорить дату записи, представить собравшихся свидетелей (желательно, чтобы на участке были представители правления СНТ), сделать фотографии. После можно предъявлять требования о пересчете за воду и компенсацию урожая к правлению, а если получили отказ, то идти в суд. Доказательств на руках достаточно, чтобы победа осталась за пострадавшим владельцем участка.
В документе будет четко прописано, где в садоводческих и огороднических товариществах можно строить дома. Там, где оно будет сочтено неактуальным — придется довольствоваться садовым домиком. В огороднических товариществах это будет невозможно: там предусмотрено строительство объектов, не имеющих фундамента. Даже если дом будет возведен, оформить на него право собственности не получится. Единственный путь – это попытаться сменить назначение участка из ОНТ на СНТ, то это очень проблематично, так как налицо разное назначение земель. Строиться можно будет на садовых участках, но не просто так, а учитывая новые правила.
Ревкомиссия создается внутри общества. Лица, входящие в нее, не должны занимать другие должности или состоять в правлении. Но зачастую это люди, которые в хороших отношениях с председателем. В противном случае он вряд ли даст добро на назначение того или иного человека на данную работу.
Была надежда, что конец всему этому положит вступивший с 1 января в силу новый закон о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд № 217-ФЗ . Он обязывает уплачивать взносы на расчетный счет товарищества. Таким образом, просто пихать наличку в карманы по закону уже не получится, а все траты должны быть обоснованы протоколами общего собрания, которые закон требует представлять по требованию любого члена товарищества.
Если в вашем СНТ общее собрание решило принимать взносы наличными в кассу СНТ, но вы против, обжалуйте это решение. Это может быть решение об утверждении устава в новой редакции. Нельзя просто так обязать правление товарищества не исполнять решение общего собрания. Закон установил, что оно обязательно и для органов СНТ, и для членов.
Именно на этот вывод ссылается председатель вашего товарищества. У него могут быть корыстные интересы по нецелевому расходованию денежных средств. Но также он может защищать интересы тех садоводов, которые привыкли рассчитываться наличными. В любом случае нужно разобраться, применять новый закон о СНТ или нет.
Алексей, председатель кое в чем прав. Обязать СНТ делать что-то против воли его общего собрания может только государство. Если вы не согласны с решением общего собрания, можете обратиться в суд или подать жалобу в прокуратуру. Налоговая пока что говорит, что не будет привлекать СНТ к ответственности за наличные сборы.
Для нас с вами важно, что закон принят и вступил в силу. По общему правилу вступивший в силу закон обязателен для всех. Нормы закона о СНТ действительно спорные. Но это не основание просто так их не применять. От публикации на сайте или в журнале любого экспертного мнения закон действовать не перестанет. В России достаточно нелогичных законов, которые это подтверждают.
В 2021 году закон об уплате взносов в СНТ был изменен. Главным нововведением является отмена всех дополнительных платежей. С 1 января текущего периода уплата вступительных и паевых платежей не требуется.
Внимание! Перечень дополнительных платежей, отмененных с 2021 года, представлен в Федеральном законе №66 от 15.04.1998.
В связи с нововведениями от членских взносов освобождаются землевладельцы, не являющиеся участниками СНТ, если они имеют права собственности на свои земли. Когда участок входит в состав товарищества, его владельцу необходимо осуществлять взносы при любых условиях использования личной территории. Считается, что человек может пользоваться инфраструктурой СНТ, поэтому должен осуществлять взносы в бюджет товарищества.
Отвечая на вопрос, как не платить членские взносы в СНТ по новому закону 2021 года, необходимо предварительно разобраться с легальностью их взимания. В России частой является практика назначения платежей в СНТ незаконным путем. В таблице представлены виды взносов, которые оплачивать не нужно.
Наименование взноса | Описание |
Сборы на личные нужды | — Оплата расходников, которые не были обсуждены на общем собрании;
— взносы на подарок председателю; — оплата несогласованных услуг; — затраты, не входящие в перечень предусмотренных ФЗ №217. |
Платежи, отсутствующие в расходной смете | Если в расходной смете товары/услуги отсутствуют, то оплачивать их не следует. Только после внесения председателем затрат в документ необходимо осуществить данный платеж. |
Сборы, взимаемые с индивидуальных садоводов | Существуют индивидуальные садоводы, которые не входят в состав СНТ, но имеют право на владение участком, не относящимся к товариществу. Взимание платежей с этой категории граждан является незаконным. |
Взносы за судебные издержки | Если СНТ подает в суд на некоторых членов товарищества, эти участники имеют право не оплачивать издержки разбирательства. |
Внимание! Основанием для взимания взносов является заключенный с СНТ договор, в нем прописаны все необходимые по закону платежи.