Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды работ сро проектирование перечень в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Упомянутый выше Приказ №624, содержащий список работ, для производства которых нужно было оформить допуск СРО, предусматривал их разделение на 3 категории. Они совпадали с типами саморегулируемых организаций, созданных по итогам введения в действие №315-ФЗ, а именно:
- строительные;
- проектные;
- инженерно-изыскательские.
Каждый тип профобъединения выдавал допуски на определенные виды работ СРО. Поэтому при желании одновременно выполнять и изыскания, и разработку проекта, и возведение объекта участнику рынка требовалось вступать сразу в три СРО.
Перечень видов работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту
Самый короткий перечень работ Приказ №624 предусматривал для профобъединений изыскателей. Он включал несколько категорий, которые разделялись по видам осуществляемых изысканий.
Несмотря на то, что полный перечень работ, для осуществления которых требовалось получить допуск проектной СРО, представляет собой длинный и весьма внушительный список, указанные виды деятельности можно разделить на несколько категорий. В их число входят:
- Разработка СПОС, а также отдельных составных частей, включая генплан стройплощадки и отдельные ПОСы на капитальные строения, сооружения и линейные объекты.
- Принятие и документальное воплощение решений, конструктивных и архитектурных, составляющих важную и обязательную часть любого проекта.
- Разработка отдельных разделов, касающихся инженерных сетей, как наружных, так и внутренних.
- Принятие и документальное воплощение технологических решений, связанных с функциональным назначением постройки. По этому параметру сооружения и здания делятся на жилые, промышленные, общественные, административные, гидротехнические, инфраструктурные и т.д.
- Создание специальных разделов проектной документации. Речь в этом случае идет о разработке таких документов, как экологическая декларация, расчет пожарных рисков, комплекс мероприятия по ГО, план ликвидации аварии и т.д. Перечень необходимой документации определяется функциональным назначением объекта и его эксплуатационными параметрами.
- Обследование материалов, конструкций, частей и элементов зданий.
Наиболее серьезный объем Приказа №624 представляли собой виды работ требующие сро в строительстве, относящиеся к профессиональным объединениям строителей и требующие получения допуска при вступлении в саморегулируемые организации этого профиля. Наиболее важные и крупные позиции списка выглядели следующим образом:
Виды работ на которые требуется допуск СРО в строительстве
Перечень строительных работ перечислен в Приказе № 624 Министерства регионального развития Российской Федерации.
Если резюмировать суть требований Градостроительного Кодексе в отношении требования по наличию допуска СРО, то получение допуска необходимо в любом из трех случаев:
- если вы планируете выполнять работы из списка в приказе № 624,
- стоимость работ по договору составляет более 3 000 000 рублей,
-
вы планируете заключать договор строительного подряда с одним из указанных лиц:
- застройщиком,
- техническим заказчиком,
- лицом, ответственным за организацию строительства,
- региональным оператором.
При любом из этих условий организация обязана получить допуск СРО.
Список, утвержденный приказом № 624 от 30 декабря 2009 г. Министерства регионального развития Российской Федерации с изменениями, внесенными приказом № 294 от 23 июня 2010 г.
- Перечень видов работ в строительстве, требующие наличие допуска СРО
- Перечень видов работ СРО в проектировании
- Перечень видов работ в инженерных изысканиях
-
Геодезические работы, выполняемые на строительных площадках
- Разбивочные работы в процессе строительства
- Геодезический контроль точности геометрических параметров зданий и сооружений*
-
Подготовительные работы
- Разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей*
- Строительство временных: дорог; площадок; инженерных сетей и сооружений*
- Устройство рельсовых подкрановых путей и фундаментов (опоры) стационарных кранов
- Установка и демонтаж инвентарных наружных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов*
-
Земляные работы
- Механизированная разработка грунта*
- Разработка грунта и устройство дренажей в водохозяйственном строительстве
- Разработка грунта методом гидромеханизации
- Работы по искусственному замораживанию грунтов
- Уплотнение грунта катками, грунтоуплотняющими машинами или тяжелыми трамбовками*
- Механизированное рыхление и разработка вечномерзлых грунтов
- Работы по водопонижению, организации поверхностного стока и водоотвода
-
Устройство скважин
- Бурение, строительство и монтаж нефтяных и газовых скважин
- Бурение и обустройство скважин (кроме нефтяных и газовых скважин)
- Крепление скважин трубами, извлечение труб, свободный спуск или подъем труб из скважин
- Тампонажные работы
- Сооружение шахтных колодцев
-
Свайные работы. Закрепление грунтов
- Свайные работы, выполняемые с земли, в том числе в морских и речных условиях
- Свайные работы, выполняемые в мерзлых и вечномерзлых грунтах
- Устройство ростверков
- Устройство забивных и буронабивных свай
- Термическое укрепление грунтов
- Цементация грунтовых оснований с забивкой инъекторов
- Силикатизация и смолизация грунтов
- Работы по возведению сооружений способом «стена в грунте»
- Погружение и подъем стальных и шпунтованных свай
-
Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций
- Опалубочные работы
- Арматурные работы
- Устройство монолитных бетонных и железобетонных конструкций
-
Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций
- Монтаж фундаментов и конструкций подземной части зданий и сооружений
- Монтаж элементов конструкций надземной части зданий и сооружений, в том числе колонн, рам, ригелей, ферм, балок, плит, поясов, панелей стен и перегородок
- Монтаж объемных блоков, в том числе вентиляционных блоков, шахт лифтов и мусоропроводов, санитарно-технических кабин
-
Буровзрывные работы при строительстве
-
Работы по устройству каменных конструкций
- Устройство конструкций зданий и сооружений из природных и искусственных камней, в том числе с облицовкой*
- Устройство конструкций из кирпича, в том числе с облицовкой*
- Устройство отопительных печей и очагов*
-
Монтажные и демонтажные работы для металлических конструкций
- Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений
- Монтаж, усиление и демонтаж конструкций транспортных галерей
- Монтаж, усиление и демонтаж резервуарных конструкций
- Монтаж, усиление и демонтаж мачтовых сооружений, башен, вытяжных труб
- Монтаж, усиление и демонтаж технологических конструкций
- Монтаж и демонтаж тросовых несущих конструкций (растяжки, вантовые конструкции и прочие)
-
Монтаж деревянных конструкций
- Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений, в том числе из клееных конструкций*
- Сборка жилых и общественных зданий из деталей заводского изготовления комплектной поставки*
-
Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов)
Не требуется вступать в СРО организациям, не подпадающим под перечисленные выше критерии, то есть:
- Выполняемые работы НЕ содержатся в перечисленном выше перечне видов работ
- Сумма работ по каждому договору составляет МЕНЕЕ 3 000 000 рублей
- Договоры НЕ заключаются с застройщиками; техническими заказчиками и лицами, ответственными за организацию строительства; региональным операторами.
Обязан ли застройщик получать допуск СРО?
Застройщик в обязательном порядке должен оформить допуск СРО. Это требование регламентировано Градостроительным кодексом. Статья 55.8 гласит «Застройщик имеет право выполнять инженерные изыскания, осуществлять подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства самостоятельно при условии, что такое лицо является членом соответствующей саморегулируемой организации,…»
Нужен ли допуск СРО заказчику строительства?
Заказчику допуск СРО необходим, так как он заключает договор с Застройщиком, а это одно из основных условий согласно Градостроительному кодексу РФ, когда получение допуска является обязательным.
Нужен ли допуск на строительный контроль?
Для выполнения строительного контроля получение допуска обязательно, так как данные работы включены в перечень работ, относящихся к строительству, и данные договоры как правило заключаются с Застройщиком или Техзаказчиком.
Нужен ли допуск СРО на работы по капитальному ремонту?
Да, допуск на работы по капитальному ремонту требуется. Данные работы входят в перечень строительных работ, а также, как правило, договоры на капремонт заключаются техзаказчиком или генподрядчиком с лицом ответственным за эксплуатацию или региональным оператором. Заключение договоров между данным субъектным составом требует наличие допуска СРО.
Требуется ли допуск СРО для осуществления ремонта кровли?
Да, на кровельные работы необходимо наличие допуска СРО («Устройство кровель из штучных, листовых, рулонных, наливных материалов.»)
если
- Сумма работ по каждому договору составляет более 3 000 000 рублей
- Договоры заключаются с застройщиками; техническими заказчиками и лицами, ответственными за организацию строительства; региональным операторами.
Нужен ли допуск на отделочные работы?
При проведении отделочных работ допуск не требуется, если они проводятся не на опасных или технически сложных объектах. Если же в составе отделочных работ затрагиваются несущие конструкции и стоимость работ превышает 3 000 000 рублей, то получение допуска обязательно.
Требуется ли разрешение СРО на работы по обследованию конструкций зданий и сооружений?
Согласно Перечню видов инженерных изысканий, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. № 20 «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства», работы по обследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительных конструкций являются специальным видом инженерных изысканий и на основании письма Минстроя России № 38887-ЛС02 от 20.09.2018 года требуют наличия допуска СРО по изысканиям
Нужен ли допуск СРО на электромонтажные работы?
Электромонтажные работы относятся к работам в области строительства на основании Приказа № 624 Минрегиона РФ. Получение допуска необходимо, если вы планируете выполнять работы из данного перечня, стоимость работ по договору составляет более 3 000 000 рублей, и вы планируете заключать договор строительного подряда с одним из указанных лиц:
- застройщиком,
- техническим заказчиком,
- лицом, ответственным за организацию строительства,
- региональным оператором.
Необходим ли допуск СРО на обслуживание и проектирование котельных?
Автономная котельная – здание или помещение (в некоторых случаях комплекс зданий) с основным элементом – котлом и дополнительным оборудованием, главное предназначение которого выработка тепла в целях теплоснабжения. Данное определение относится к объектам капитального строительства, поэтому подпадает под действие Градостроительного кодекса РФ и требует вступления в СРО для производства проектных работ (п.4 ст.48 ГрК РФ) и для производства монтажных работ (п.2 ст.52 ГрК РФ).
Нужен ли допуск СРО на сантехнические работы?
Если данные работы подразумевают под собой монтаж внутренних инженерных систем здания или сооружения, то допуск СРО нужен, при условии, что сумма договора превышает 3 млн руб.
Требуется ли допуск СРО для архитектурных работ?
Да, на любые работы по подготовке проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым требуется наличие допуска СРО (ст.48 ГрК РФ). Перечень работ, которые входят в подготовку проектной документации, можно посмотреть в Приказе МРР № 624 от 30.12.2009.
Нужен ли допуск СРО на снос зданий и сооружений?
Работы по договорам подряда на осуществление сноса объекта капитального строительства должны выполняться только членами СРО, следовательно получение допуска СРО обязательно (п.4 Ст.55.31 ГрК РФ).
Требуется ли допуск СРО на СМР?
Если договор на строительно-монтажные работы заключается с этими лицами: застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения или региональным оператором и договор более 3 млн рублей, то получение СРО – обязательно.
На данный момент выполняю изыскательские работы в Кемеровской области, планирую продолжать деятельность на Дальнем Востоке, нужно ли переходить в новую СРО?
Вы можете выполнять работы на всей территории РФ.
Нужен ли допуск СРО на проектирование слаботочных систем?
Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства
(с изменениями на 14 ноября 2011 года)
Информация об изменяющих документах
____________________________________________________________________
Документ с изменениями, внесенными:
приказом Минрегиона России от 23 июня 2010 года N 294 (Российская газета, N 180, 13.08.2010) (изменения в перечень видов работ вступают в силу не ранее чем через шесть месяцев со дня их внесения) — см. пункт 4_1 статьи 55_8 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
приказом Минрегиона России от 26 мая 2011 года N 238 (Российская газета, N 150, 13.07.2011);
приказом Минрегиона России от 14 ноября 2011 года N 536 (Российская газета, N 55, 14.03.2012).
____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
В настоящий приказ вносились изменения на основании приказа Минрегиона России от 9 июня 2010 года N 275.
Приказ Минрегиона России от 9 июня 2010 года N 275 в соответствии с пунктами 18 и 19 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 года N 1009, подлежит регистрации в Минюсте России и может применяться только после государственной регистрации и официального опубликования.
— Примечание изготовителя базы данных.
____________________________________________________________________
Во исполнение части 5 статьи 8 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 30 (ч.1), ст.3604) и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2008 года N 864 «О мерах по реализации Федерального закона от 22 июля 2008 года N 148-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 48, ст.5612),
приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (далее — Перечень).
1. Работы в составе инженерно-геодезических изысканий
1.1. Создание опорных геодезических сетей
1.2. Геодезические наблюдения за деформациями и осадками зданий и сооружений, движениями земной поверхности и опасными природными процессами
1.3. Создание и обновление инженерно-топографических планов в масштабах 1:200-1:5000, в том числе в цифровой форме, съемка подземных коммуникаций и сооружений
1.4. Трассирование линейных объектов
1.5. Инженерно-гидрографические работы
1.6. Специальные геодезические и топографические работы при строительстве и реконструкции зданий и сооружений
2. Работы в составе инженерно-геологических изысканий
2.1. Инженерно-геологическая съемка в масштабах 1:500-1:25000
2.2. Проходка горных выработок с их опробованием, лабораторные исследования физико-механических свойств грунтов и химических свойств проб подземных вод
2.3. Изучение опасных геологических и инженерно-геологических процессов с разработкой рекомендаций по инженерной защите территории
2.4. Гидрогеологические исследования
2.5. Инженерно-геофизические исследования
2.6. Инженерно-геокриологические исследования
2.7. Сейсмологические и сейсмотектонические исследования территории, сейсмическое микрорайонирование
3. Работы в составе инженерно-гидрометеорологических изысканий
3.1. Метеорологические наблюдения и изучение гидрологического режима водных объектов
3.2. Изучение опасных гидрометеорологических процессов и явлений с расчетами их характеристик
3.3. Изучение русловых процессов водных объектов, деформаций и переработки берегов
3.4. Исследования ледового режима водных объектов
4. Работы в составе инженерно-экологических изысканий
4.1. Инженерно-экологическая съемка территории
4.2. Исследования химического загрязнения почвогрунтов, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха, источников загрязнения
4.3. Лабораторные химико-аналитические и газохимические исследования образцов и проб почвогрунтов и воды
4.4. Исследования и оценка физических воздействий и радиационной обстановки на территории
4.5. Изучение растительности, животного мира, санитарно-эпидемиологические и медико-биологические исследования территории*
_______________
* Данные виды и группы видов работ требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48_1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
5. Работы в составе инженерно-геотехнических изысканий
(Выполняются в составе инженерно-геологических изысканий или отдельно на изученной в инженерно-геологическом отношении территории под отдельные здания и сооружения)
5.1. Проходка горных выработок с их опробованием и лабораторные исследования механических свойств грунтов с определением характеристик для конкретных схем расчета оснований фундаментов
5.2. Полевые испытания грунтов с определением их стандартных прочностных и деформационных характеристик (штамповые, сдвиговые, прессиометрические, срезные). Испытания эталонных и натурных свай
1. Работы по подготовке схемы планировочной организации земельного участка:
1.1. Работы по подготовке генерального плана земельного участка
1.2. Работы по подготовке схемы планировочной организации трассы линейного объекта
1.3. Работы по подготовке схемы планировочной организации полосы отвода линейного сооружения
2. Работы по подготовке архитектурных решений
3. Работы по подготовке конструктивных решений
4. Работы по подготовке сведений о внутреннем инженерном оборудовании, внутренних сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий:
4.1. Работы по подготовке проектов внутренних инженерных систем отопления, вентиляции, кондиционирования, противодымной вентиляции, теплоснабжения и холодоснабжения
4.2. Работы по подготовке проектов внутренних инженерных систем водоснабжения и канализации
4.3. Работы по подготовке проектов внутренних систем электроснабжения*
_______________
* Данные виды и группы видов работ требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48_1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4.4. Работы по подготовке проектов внутренних слаботочных систем*
_______________
* Данные виды и группы видов работ требуют получения свидетельства о допуске на виды работ, влияющие на безопасность объекта капитального строительства, в случае выполнения таких работ на объектах, указанных в статье 48_1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4.5. Работы по подготовке проектов внутренних диспетчеризации, автоматизации и управления инженерными системами
4.6. Работы по подготовке проектов внутренних систем газоснабжения
5. Работы по подготовке сведений о наружных сетях инженерно-технического обеспечения, о перечне инженерно-технических мероприятий:
5.1. Работы по подготовке проектов наружных сетей теплоснабжения и их сооружений
5.2. Работы по подготовке проектов наружных сетей водоснабжения и канализации и их сооружений
5.3. Работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения до 35 кВ включительно и их сооружений
5.4. Работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения не более 110 кВ включительно и их сооружений
5.5. Работы по подготовке проектов наружных сетей электроснабжения 110 кВ и более и их сооружений
5.6. Работы по подготовке проектов наружных сетей слаботочных систем
5.7. Работы по подготовке проектов наружных сетей газоснабжения и их сооружений
Правовой департамент Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и в рамках компетенции сообщает следующее.
Пунктом 1 статьи 49 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии) или членства в саморегулируемой организации.
При этом с 1 июля 2017 года изменен круг лиц, которым для выполнения инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства требуется членство в саморегулируемой организации соответствующего вида. Согласно части 2 статьи 47 и части 4 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, внесению изменений в проектную документацию в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 Кодекса, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами (далее — генподрядчик), которые являются членами саморегулируемых организаций соответственно в области инженерных изысканий, в области архитектурно-строительного проектирования за исключением случаев, предусмотренных частью 4.1 статьи 48 и частью 2.1 статьи 47 Кодекса. Иным лицам (субподрядчикам) членство в саморегулируемых организациях не требуется, в том числе для выполнения работ по инженерным изысканиям.
Договором подряда на подготовку проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом случае в соответствии с частью 5.2 статьи 48 Кодекса индивидуальный предприниматель или юридическое лицо осуществляет также организацию и координацию работ по инженерным изысканиям, в том числе утверждает результаты инженерных изысканий, и несет ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий.
Исключение из общего правила обязательности членства, предусмотренного частью 2 статьи 47 Кодекса, для таких договоров Кодексом не установлено.
Кроме того, именно работники генподрядчика согласно части 6 статьи 55.5 и частей 1 и 3 статьи 55.5-1 Кодекса могут осуществлять организацию и координацию деятельности исполнителей таких работ.
Ответственность саморегулируемой организации, предусмотренная статьями 60 и 60.1 Кодекса, вытекает только из тех договоров подряда, для выполнения работ по которым требуется членство в такой организации. Саморегулируемая организация в области архитектурно-строительного проектирования не может нести указанную ответственность по обязательствам своего члена по договору на выполнение инженерных изысканий. Обязательность членства в саморегулируемой организации субподрядчиков, выполняющих инженерные изыскания, Кодексом не предусмотрена.
Заместитель директора
Правового департаментаТ.Н. Бармина
Работы по договорам о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, должны выполняться только ИП или юрлицами (далее — генподрядчик), которые являются членами СРО соответственно в области инженерных изысканий, в области архитектурно-строительного проектирования. Иным лицам (субподрядчикам) членство в СРО не требуется, в том числе для работ по инженерным изысканиям.
Договором подряда на подготовку проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом случае ИП или юрлицо также организуют и координируют работы по инженерным изысканиям, в том числе утверждают их результаты, и несут ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий. При этом на них также распространяется требование о наличии членства в соответствующей СРО.
Кроме того, именно на работников генподрядчика возлагаются организация и координация деятельности исполнителей таких работ.
Ответственность СРО вытекает только из тех договоров подряда, для выполнения работ по которым требуется членство в такой организации. СРО в области архитектурно-строительного проектирования не отвечает по обязательствам своего члена по договору на выполнение инженерных изысканий. Обязательность членства в СРО субподрядчиков, выполняющих инженерные изыскания, не предусмотрена.
Перечень видов работ СРО на проектирование
Вопрос: Может ли иностранная компания вступить в СРО строительной сферы без регистрации в ФНС филиала иностранной фирмы?
Ответ: Несмотря на то, что в Градостроительном кодексе РФ прямо указано о том, что в СРО строителей, проектировщиков и изыскателей могут вступать иностранные юридические лица (иностранные компании), и не указывается на необходимость регистрации филиала или представительства иностранного юрлица на территории России (в ст. 55.6 ГрадКодекса — указаны иностранные компании), саморегулируемые организации при приеме в члены руководствуются нормами Федерального закона «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» от 09.07.1999 № 160-ФЗ, где в п. 3, ст. 4 указывается на необходимость аккредитации филиала или представительства иностранной компании на территории России, для осуществления коммерческой деятельности.Цитируем: «Иностранное юридическое лицо, цель создания и (или) деятельность которого имеют коммерческий характер и которое несет имущественную ответственность по принятым им в связи с осуществлением указанной деятельности на территории Российской Федерации обязательствам (далее — иностранное юридическое лицо), имеет право осуществлять деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня их аккредитации, если иное не установлено федеральными законами. Иностранное юридическое лицо прекращает деятельность на территории Российской Федерации через филиал, представительство со дня прекращения действия аккредитации филиала, представительства.Днем аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица или внесения изменений в сведения, содержащиеся в государственном реестре аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, являющемся информационной системой (далее также — реестр), либо прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица признается день внесения соответствующей записи в реестр. (пункт в редакции Федерального закона от 05.05.2014 г. № 106-ФЗ)»
Вопрос: Можно ли вернуть взнос в компенсационный фонд?
Написать комментарий
С 1 января 2010 года было прекращено действие лицензий на проектирование, строительство и инженерные изыскания для зданий и сооружений, а вместо них обязательным стало участие в соответствующей саморегулируемой организации, если организация или индивидуальный предприниматель планируют проводить работы, указанные в Перечне видов работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624).
Если планируемые вами работы не указаны в Перечне, то вступать в СРО необязательно. Если есть, но при этом помечены звездочкой *, то допуск СРО требуется, только если объект, на котором будут производиться эти работы, указан в статье 48.1 Градостроительного кодекса РФ.
Перечень не распространяется на следующие объекты:
- не требующие выдачи разрешения на строительство в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ (гаражи, не предназначенные для ведения предпринимательской деятельности, киоски, навесы, строений и сооружений вспомогательного использования и др.);
- на объекты индивидуального жилищного строительства, с количеством не более трех этажей.
Таким образом, существует большой объем строительных работ, для которых допуск СРО, а значит, и вступление в саморегулируемую организацию не требуется. Например, не нужен допуск для отделочных и малярных работ, установки окон, работ по благоустройству, индивидуального малоэтажного строительства.
При этом заказчик может потребовать от подрядчика членства в СРО, а условие о допуске саморегулируемой организации может быть обязательным для выполнения работ по государственному заказу.
СРО разрабатывает стандарты и правила деятельности участников в своей профессиональной сфере и следит за их соблюдением. За нарушение этих правил на членов саморегулируемой организации могут налагаться меры дисциплинарного воздействия, такие как:
- предписания, обязывающие члена саморегулируемой организации устранить выявленные нарушения в своей деятельности;
- вынесение предупреждения;
- наложение штрафа;
- исключение из членов СРО.
При необходимости члены саморегулируемых организаций несут солидарную материальную ответственность перед третьими лицами за причиненный ущерб за счет компенсационных фондов и страхования гражданской ответственности. Учитывая, что за недобросовестность одного члена СРО материально отвечают все входящие в саморегулируемую организацию участники, становится понятно, что этот механизм работает на повышение качества строительных услуг.
Допуск СРО – это разрешение, выдаваемое саморегулируемой организацией своему члену на проведение работ, указанных в Перечне видов строительных работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624). Если для строительных работ требуется допуск СРО, а организация или индивидуальный предприниматель ведут деятельность без него, за это предусмотрена административная (штраф до 50 тыс. рублей) и даже уголовная ответственность.
Допуск выдается без ограничения срока действия, и работать по нему можно по всей территории России. Порядок предоставления допуска СРО зависит от условий, утвержденных внутренним регламентом конкретной саморегулируемой организации. Требования к выдаче свидетельства о допуске утверждаются на общем собрании членов саморегулируемой организации отдельно для каждого вида работ, причем они зависят от того, на каких объектах эти работы ведутся: уникальных, особо опасных, технически сложных.
Желающий получить допуск должен будет документально подтвердить наличие в штате работников необходимой квалификации и достаточной технической базы. Минимальными требованиями к кадрам является наличие трех специалистов с высшим образованием или пяти со средним специальным образованиям (с определенным стажем и квалификацией). Некоторые СРО могут требовать при вступлении от своих членов наличие сертификата ISO. Такой сертификат подтверждает, что у его владельца организована система менеджмента качества, что обеспечивает высокое качество товара и услуг.
Перечень видов работ и требования СРО в 2021 году
Для вступления в СРО организация или индивидуальный предприниматель должны выполнить ряд требований:
1.Подготовить необходимый пакет документов. В качестве примера приведем перечень документов одной из СРО:
- заявление для получения свидетельства о допуске;
- копии Устава, выписки из ЕГРЮЛ, свидетельства ИНН, протокола о назначении директора;
- сведения о количестве руководителей и специалистов;
- копии трудовых договоров, трудовых книжек, дипломов, удостоверений о повышении руководящих работников и специалистов, имеющих высшее или среднее профессиональное образование по профилю заявляемой деятельности;
- сведения о количестве рабочих с квалификацией не ниже 3 разряда;
- схему производственной структуры организации;
- сведения о технических средствах, в том числе привлекаемых на договорной основе;
- сведения о зданиях, сооружениях, помещениях, используемых для осуществления заявленных видов работ (в том числе временных и вспомогательных);
- сведения об обеспечении заявленных видов работ нормативно-технической и технологической документацией;
- сведения о видах строительной деятельности, выполняемые организацией на объектах капитального строительства;
- сведения о системе контроля качества СМР, строительных материалов конструкций и изделий.
Дополнительно СРО может запрашивать бухгалтерскую и налоговую отчетность, локальные документы об охране труда, сведения о строительной деятельности и профессиональной репутации кандидата, свидетельства об аттестации собственной лаборатории или договора с такой лабораторией и др.
2.Пройти проверку представленных документов контрольным управлением СРО. Некоторые саморегулируемые организации не ограничиваются только камеральной проверкой (чисто документальной), а устраивают выездную проверку для проверки реальной деятельности кандидата.
3. Оплатить взносы для участия в СРО: вступительный, членский, целевой, а также взнос в компенсационный фонд.
4. Оформить полис страхования гражданской ответственности. Это условие выставляют не все СРО, но без такого полиса размер взноса в компенсационный фонд будет больше.
5. Получить свидетельство о допуске к работам.
Несмотря на то, что СРО называется некоммерческим партнерством, поддержание ее функционирования обходится недешево. Это сложная структура, объединяющая не только участников, но включающая в себя контрольную, ревизионную и дисциплинарную комиссии; исполнительный и коллегиальный органы управления; третейский суд. Высшим органом управления СРО является общее собрание ее членов. Для финансирования этой деятельности участники партнерства уплачивают при вступлении в организацию взносы: вступительный, членский, целевой.
Размеры этих взносов устанавливаются самой организацией, приведем пример этих сумм одного из некоммерческих партнерств:
- вступительный взнос — 10 000 рублей;
- членский годовой взнос — от 55 000 рублей (при доходах участника СРО до 10 млн. рублей) до 150 000 рублей (при доходах более 500 млн. рублей);
- целевой годовой взнос — 5 000 рублей.
И наконец, взнос в компенсационный фонд, который идет на возмещение ущерба, нанесенного участниками СРО третьим лицам в результате своей профессиональной деятельности. Размеры взносов в компенсационный фонд указаны в ст. 55.16 Градостроительного кодекса. Например, для строителей от 100 000 рублей, а для проектировщиков и изыскателей от 50 000 рублей.
Возврат всех внесенных взносов при выходе участника из СРО не производится (ст. 55.7 Градостроительного кодекса и ст.13 закона № 315-Ф3 от 1 декабря 2007), кроме случаев ликвидации некоммерческого партнерства.
Согласно ст. 55.6 (6) Градостроительного кодекса допуск СРО выдается в срок не позднее чем в трехдневный срок после принятия решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд. Некоторые СРО предлагают различные способы кредитования для своих членов, то есть оплаты взносов в рассрочку.
Допуск свидетельствует о соответствии компании требованиям законодательства в области проектной деятельности, а также дает заказчику гарантии компенсации вреда и невыполнения исполнителем договорных обязательств. В этих целях саморегулируемые объединения образуют компфонды из взносов членов СРО и проводят ежегодные проверки своих членов.
Допуском на проектирование является выписка из электронного реестра, в которую вносят сведения об уровне ответственности по договорам в денежном выражении. Такую выписку должны иметь предприниматели и юр. лица, предполагающие заключение договоров на проектирование с застройщиками, техническими заказчиками, эксплуатационными организациями.
Исключение в ГрК сделано для субподрядчиков и государственных (муниципальных) организаций. Заключать контракты без членства в СРО также имеют право:
- проектные компании, образованные с долевым (не менее 50%) участием государства или местных органов власти;
- юр. лица, созданные муниципальными органами, и коммерческие организации с их долей, заключающие договор с такими лицами или выступающие в роли технического заказчика.
Не требуется членство и проектным бюро, выполняющим заказы на проектирование частных жилых малоэтажных домов.
Сложность заключается в том, что оформить допуск СРО проектировщиков можно только после вступления, а эта процедура требует предварительной подготовки и может длиться более двух месяцев. Содействие ИКЦ «Эксперт» позволит сократить продолжительность вступления в структуру и получения выписки до нескольких дней.
Чтобы получить допуск СРО проектировщиков, нужно выполнить требования, которые изложены в ГрК РФ:
- наличие в штате двух главных специалистов, внесенных в электронный реестр и выполняющих функции организаторов работ по должностной инструкции;
- высшее профильное образование и трудовой стаж от 5 лет у руководителя организации и главных специалистов;
- повышение квалификации главного инженера, главного архитектора и других сотрудников через каждые 5 лет;
- наличие собственных или арендованных помещений для сотрудников;
- обеспечение рабочих мест оргтехникой и лицензионными программными продуктами;
- контроль качества выполненных проектных работ с назначением ответственного лица;
Минимальные требования к штату – не менее 2-х специалистов, одним из которых может быть руководитель проектной организации, соответствующий требованиям.
Для проектирования сложных, уникальных, опасных объектов в штатном расписании организации должны присутствовать инженеры со стажем от 5 лет. Их число, от 3 до 7, зависит от стоимости проектных работ в договоре (по Постановлению Правительства № 559).
Претендент на членство должен выбрать подходящую по профилю СРО, независимо от места ее нахождения, и направить вместе с заявлением пакет документов, подтверждающих свое соответствие перечисленным требованиям. Их проверка комиссией объединения может длиться до двух месяцев, а в случае обнаружения недостоверных сведений заявка отклоняется. Причиной этого могут стать выплаты из компфондов по вине ИП (юр. лица), а также двух или более административных нарушений.
- Заявление о вступлении в члены Партнерства;
- Копии учредительных документов:
- Свидетельство о гос.регистрации;
- Устав;
- Решение Учредителя(ей);
- Приказ о назначении директора.
- Доверенность на право представления интересов на собраниях Партнерства;
- Сведения о руководителях и работниках, подтверждающие соответствие требованиям о возможности проведения работ в области проектирования (диплом о высшем образовании, свидетельство о повышении квалификации по проектированию, копия трудовой книжки);
- Анкета.
Классификатор допусков СРО — перечень видов работ
- Быстрое реагирование на любые вопросы
- Внесение и отражение в реестре в течение 1 дня
- Выписка по сканам уставных документов в день обращения
- Вступление в СРО без специалистов по гарантийному письму на месяц
Вступление в СРО для проектирования
- Мы официальные представители СРО во многих регионах РФ, имеющие все аккредитации и разрешения на ведение данной деятельности.
- Мы работаем в этой области более пяти лет. За это время наша компания накопила большой опыт, которым мы рады будет поделиться со своими клиентами.
- В нашей компании работают профессиональные эксперты и аудиторы, которые помогут вам не просто быстро вступить в СРО, но и подскажут самый надежный вариант в вашем регионе, с минимальным количеством проверок.
- Уже более 3 000 компаний получили конкурентные преимущества, заказав наши услуги.
Архитектурное проектирование – важный этап при строительстве, реконструкции и ремонте объектов. Контроль выполнения проектных работ возложен законодателями на саморегулируемые организации проектировщиков (СРО).
Термин был введен в действие 01.01.2009 г. взамен лицензиям в области проектирования. СРО согласно Градостроительному кодексу России является некоммерческой структурой. Сведения о ней вносятся в государственный регистр саморегулируемых объединений, подтверждением этой процедуры является выписка из реестра.
Всем проектировщикам и архитекторам для законного выполнения работ нужно стать участниками саморегулируемой организации. Обязательного членства в таких объединениях требуют услуги по подготовке проектной документации, работы по договорам сотрудничества с застройщиками, техническими клиентами, лицами, которые несут ответственность за эксплуатацию объектов, региональными операторами.
Ко всем участникам предъявляются одинаковые требования, это позволяет сократить количество недобросовестных исполнителей и дает возможность развиваться компаниям, работающим профессионально.
Перед самоорганизацией стоят задачи повышения качества выполнения проектных, инженерных и строительно-ремонтных работ ее членами. За неисполнение взятых на себя обязательств или причинение вреда членами структуры несет субсидиарную ответственность компенсационный фонд (КФ).
Перечень проектных работ, которые нужно проводить с допуском, введен в действие Приказом Минрегиона. Допуск СРО на проектные работы может охватывать все виды, несколько видов или один вид работ.
Передача саморегулируемым структурам решения вопросов по разработке отраслевых стандартов, созданию КФ и контролю над членами объединения дает возможность не только улучшить качество и надежность выполняемых работ, но и позволяет участникам структуры получить выгоды:
- повышение имиджа компании и доверия со стороны инвесторов, клиентов, потребителей;
- информационную поддержку участников (оперативное доведение сведений об изменениях в нормативно-правовых актах, условиях проведения строительных тендеров, столов переговоров);
- получение помощи по повышению квалификации сотрудников в области проектирования сооружений;
- правовую защиту всех участников организации;
- взаимоподдержку проектировщиков.
Рассмотрим, где в РФ и как быстро можно получить разрешение СРО на проектные работы. Допуск СРО – основной акт, который дает право на выполнение проектирования. Его обязаны оформить и юрлица, и ИП, занятые в проектной сфере, если их контракты превышают сумму 3 млн. руб. Остальным компаниям разрешено выполнять работы и без допуска организации.
Компании, которые являются участниками объединения или только планируют получить на проектные работы допуск СРО, должны содержать в своем штате не менее двух специалистов, внесенных в национальный реестр, действующий с 01.07.2017 на основании ФЗ-372.
Основываясь на части 1 ст. 55.8 ГСК России до 1.07.2017 для работ, которые могли повлиять на безопасность капстроительства, нужен был допуск СРО на проектирование. Приказом Минрегиона от 30.12.2009 № 624 был утвержден перечень работ, для которых нужно было получать проектные допуски. С тех пор ситуация поменялась и некоторые проектные работы сейчас выполняются без таких допусков.
Согласно нормативным актам ФЗ-315 и ФЗ-372 к проектным работам, выполняемым без допуска саморегулируемых организаций, относятся:
- проектирование частных строений малой этажности;
- проектирование промышленных объектов с площадью до 1,5 тыс. м² и до 2 этажей в высоту;
- некапитальные строительные сооружения;
- работы по контрактам стоимостью до 3 млн. руб.
Поэтому мелкие проектные работы и проектирование небольших частных домов, дач, гаражей, торговых ларьков, перевозных магазинов и подобных строений выполняются без допуска.
Законодательные изменения также коснулись вопросов:
- участие в закупках проектно-изыскательных работ должны принимать только члены СРО, за исключением унитарных компаний, муниципальных и госучреждений, юридических лиц с госучастием, контракты которых определены статьями 47 и 48 ГрК РФ;
- участвовать в закупках работ по реконструкции, капстроительству и ремонту должны все члены, кроме унитарных организаций, муниципальных и госпредприятий, юридических лиц с госучастием и подрядчиков, которые работают по контрактам, сумма которых менее 3-х млн. руб.;
- субподрядчики могут не вступать в членство СРО по проектированию;
- члены организации, принимающие участие в закупках и аукционах, должны уплатить средства в КФ для обеспечения договорных обязательств и ограждения инициаторов торгов от недобросовестных подрядчиков;
- при подаче клиентом иска в суд о неподобающем исполнении обязательств подрядчиком, СРО проектировщиков имеют право в судебном порядке отстаивать интересы своих членов.
Перечень видов работ (Классификатор СРО)
Работы по проектированию пожарной сигнализации требуют от выполняющей компании не только вступить в СРО проектировщиков, но и иметь соответствующие лицензии и свидетельства. Компания должна получить лицензию МЧС, допуски СРО по пожарной безопасности, разрешительную документацию на выполнение работ своими работниками, которым необходимо пройти специальную аттестацию. Чтобы иметь возможность работать над проектом пожарной сигнализации организация должна доказать высокую квалификацию своего персонала. В противном случае компания не будет допущена до серьезных проектов. А работы без лицензий и разрешительных документов являются серьезным нарушением, которые караются значительными взысканиями.
Для работы над проектом пожарной сигнализации также нужно получить свидетельство, разрешающее проектировать этот вид инженерных сетей. Чтобы разрабатывать проекты других видов сигнализации, наличие разрешений и свидетельств не обязательно.
- Бухгалтерские услуги
- Бухгалтерское Обслуживание
- Бухгалтерское Сопровождение
- Бухгалтерский Аутсорсинг
- Ведение бухгалтерского учета
- Налоговая отчетность
- Нулевая отчетность
Если компания планирует выполнять работы по проектированию, перечень которых установлен приказом Минрегиона номер 624, датируемым 30. 12. 09., тогда необходимо, в обязательном порядке получить доступ в СРО. Вступление в состав СРО проектировщиков, это комплекс мероприятий, который подтверждает, что компания заявитель соответствует всем установленным стандартам и требованиям указанной организации.
Компания сотрудничает только с надежными организациями. Нашими партнерами являются разнообразные проектные организации, которые имеют свою специфику и стремятся к достижению определенных целей. Мы работаем не только с крупными компании, но и представителями как мало, так и среднего бизнеса. Если компания поставила перед собой цель достичь определенных, более высоких результатов, работать в этом направлении долго и стабильно, в том числе стремится получить допуск для выполнения того или иного тендера, тогда они могут подобрать подходящую СРО, среди наших партнеров.
Стоит обратить внимание на то, что мы сотрудничаем только с самыми надежными организациями в проектировании, которые, благодаря своей надежности и стабильности, заработали прекрасную репутацию на этом рынке. мы гарантируем, что все наши партнеры свободно пройдут ежегодную проверку. Соответственно, законность бизнеса не подлежит сомнению.
Услуга по оформлению допуска СРО в проектировании включает в себя следующие положения
- 1. Проведение консультаций, которые касаются вступления в СРО и оказание помощи во время выбора подходящей организации.
- 2. Мы решаем все вопросы, которые касаются специалистов.
- 3. Собираем весь пакет необходимой документации и готовим ее для передачи в СРО.
- 4. Обеспечиваем возможность получения свидетельства, которое подтверждает допуск к необходимым проектным работам.
Процесс оформления допуска СРО в проектировании состоит из несколько этапов
- 1. Вы предоставляете, нашим сотрудникам, необходимые документы.
- 2. Заключение договора о сотрудничестве.
- 3. Оплата необходимых взносов в указанную СРО.
- 4. Мы получаем отсканированную копию и оригинал свидетельства о допуске и отправлем, эти документы вам.
Перечень видов работ СРО
- Регистрация ООО
- Регистрация ИП
- Регистрация НКО
- Ликвидация ООО
- Закрыть ИП
- ЭЦП для порталов
- ЭЦП для торгов
- Сопровождение торгов
- Обучение по 44 и 223 фз
- Бухгалтерские услуги
- Бухгалтерское обслуживание
- Бухгалтерское сопровождение
- Бухгалтерский аутсорсинг
- Нулевая отчетность
- Налоговая отчетность
- Ведение учета
Однако, статья 60 и 60.1 четко определяют, что ответственность по обязательствам, которые возникли в результате вреда личности или имуществу вследствие разрушения, повреждения здания, обеспечиваются из средств компенсационного фонда СРО, членом которой является сам виновник. При этом СРО в области архитектурно-строительного проектирования не может нести указанную ответственность по обязательствам своего члена по договору на выполнение инженерных изысканий.
Закон № 372-ФЗ впервые стал использоваться в 2017 году, а до этого деятельность компаний регулировалась документом № 315-ФЗ. Как того требовал последний, было организовано три вида объединений: строителей, изыскателей и проектировщиков. Для всех разработали исчерпывающий набор работ, и на их реализацию требовался допуск СРО с перечнем выполняемых мероприятий. Проще говоря, компании сами выбирали операции, которые планировали производить, и именно они фиксировались в допусках, выдаваемых СРО.
Как только закон № 372-ФЗ начал действовать, ранее полученные допуски СРО на работы, касающиеся стройки, проектирования и изысканий, были аннулированы (потерял актуальность приказ Минрегиона РФ № 624). То есть выполнять их по выданному СРО свидетельству о допуске с 1.07.2017 г. запрещается. Теперь для деятельности на законном основании компаниям достаточно быть членом подходящей СРО, а вместо свидетельства о допуске – иметь выписку из реестра СРО. Правда, такой документ действителен всего 1 месяц.
Ещё одним немаловажным новшеством стало внедрение регионального механизма создания СРО. Он коснулся в первую очередь застройщиков, поэтому они должны переходить в саморегулируемые организации своего региона. Если таковые в конкретном субъекте РФ отсутствуют, строителям разрешается выбирать СРО, функционирующие в соседних субъектах.
По закону № 372-ФЗ вступать в СРО обязаны:
- Строительные, изыскательные, проектировочные фирмы, взаимодействующие с заказчиками и иными участниками рынка без посредников.
- Участники госпрограмм, рассчитанных на капитальный ремонт жилых объектов.
- Изыскатели, работающие на земельных участках, являющихся собственностью муниципалитетов/государства.
- Подрядчики, которые заключают договоры стоимостью от 3 млн рублей.
- Строители, сами создающие проекты и возводящие по ним объекты.
Важно! Перечисленные игроки рынка не могут состоять в СРО, если в их штате нет сотрудников, входящих в Национальный единый реестр. Речь идёт о реальных специалистах, за которых проводятся все требуемые отчисления в фонды. Но попасть в реестр они могут лишь при наличии соответствующего образования и определённого опыта в строительной сфере. А людям, работающим на объектах с повышенной опасностью, нужно обязательно проходить аттестацию в Ростехнадзоре. Если у организации нет сотрудников или у её специалистов отсутствует высшее инженерно-строительное образование, удостоверения о повышении квалификации и стаж работы, то СРО имеют право отказать ей в членстве.
Отдельного внимания заслуживают новшества, затрагивающие компфонд, являющийся обязательным СРО по российскому законодательству. Положения 372-ФЗ требуют открытия двух компфондов:
- возмещения вреда (КФ ВВ);
- обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО).
Первый создаётся для обеспечения ответственности членов СРО в случае нанесения ущерба имуществу человека или его здоровью. СРО разделяет ответственность с компаниями, входящими в её состав.
Второй компфонд формируется тогда, когда 30 и более участников строительной СРО намереваются подписать подрядные договоры с применением конкурентных методов. Этот фонд призван обеспечивать имущественную ответственность участников СРО, возникающую при нарушении обязательств по договорам, и предусматривает для СРО субсидиарную ответственность.
Что касается взносов, то при действии закона № 315-ФЗ компании, вступавшие в СРО, платили 300 тыс. рублей и могли работать с генподрядами стоимостью 10 млн рублей. Сейчас же сумма взноса разбивается на два компфонда: 100 тыс. рублей идёт в КФ ВВ и 200 тыс. — в КФ ОДО.
Перечень работ по проектированию с вступлением в СРО уступает объёму работ, связанных со стройкой, и включает:
- Изготовление схем организации строительного процесса – предполагает разработку генплана, определение границы отвода линейных сооружений и создание их схем.
- Разработка всех решений, которые отображаются в документации, имеющей отношение к проектам.
- Сбор, упорядочивание информации об инженерных коммуникациях. Перечень видов работ в проектировании с допуском СРО непременно предполагает и подготовку разделов по созданию инженерных сетей. К ним относят все системы, требуемые для нормального жизнеобеспечения строительных объектов.
- Подготовку технологических решений для разных видов строительных объектов. Речь идёт не только о жилых и промышленных зданиях, но и о сооружениях, предназначенных для переработки/утилизации отходов, сбора сыпучих материалов, хранения.
- Проработка спецразделов проекта, к которым относят декларации и мероприятия, направленные на пожарную безопасность, на защиту природы и т. д.
- Создание проектов демонтажа или консервации строительных объектов.
- Обследование различных построек и их отдельных составляющих (например, перекрытий, несущих стен, конкретных помещений и т. д.).
- Мероприятия по организации работ, имеющих отношение к проектированию.
Не только перечень видов работ по проектированию отличается небольшим количеством позиций. Операций, имеющих отношение к инженерным изысканиям, также сегодня немного:
- Геодезические. К ним относят изготовление опорных сетей, комплексное обследование зданий, их отдельных элементов, разработку схем, планов и иные виды деятельности, связанные с геодезией.
- Геологические. Перечень работ, требующих вступления в СРО изыскателей, предполагает и анализ геологических процессов, проходку выработок, изучение грунтов.
- Гидрометеорологические. Данное направление достаточно специфичное, поскольку предполагает работу с водными объектами разного типа. Специалисты изучают процессы, приводящие к изменению контура берегов, уделяют внимание ледовому режиму и явлениям, представляющим опасность для постоянных строительных объектов.
- Экологические. Комплекс мероприятий, направленных на изучение загрязнения всех составляющих экологии (грунта, воздуха, водных объектов, растительности). Обязательно берутся пробы для исследования в лабораторных условиях, и собираются сведения о состоянии окружающей среды.
- Геотехнические. Допуск СРО к работам из этого списка позволяет выполнять расчёты, связанные с фундаментами разного типа, физическое/математическое моделирование на основе специальных исследований.
- Работы с грунтом. Они являются неотъемлемой частью подготовительных мероприятий, которые обязательно проводятся перед созданием проекта каждого строительного объекта.
Мы представили перечни видов работ, требующих вступления в СРО, но законодательством предусмотрены ситуации, когда такое членство не нужно. Так, например, от него освобождаются все фирмы и ИП, заключающие договоры стоимостью менее 3 млн рублей. Кроме того, исключением являются:
- фирмы, работающие на субподряде;
- предприятия, принадлежащие государству или муниципальным образованиям;
- физлица, строящие, реконструирующие или ремонтирующие строительные объекты, являющиеся их собственностью;
- коммерческие организации, которые наполовину или полностью принадлежат государству, муниципалитетам, публичным сообществам.
Согласно нововведениям, многие организации должны были покинуть ряды СРО ещё в 2017–2018 гг. Это справедливо, особенно если рассматривать первый пункт указанных исключений, так как большое количество компаний являются субподрядчиками.
Если ремонтные, строительные работы, подготовка проектной документации, инженерные изыскания выполняются без разрешения саморегулируемой организации, которое должно быть по закону, ответственность грозит и подрядчику, и заказчику. Штраф — лёгкий вид санкций, а ликвидация компании — наиболее суровый.
Согласно ст. 9.5.1 КоАП, в рамках административной ответственности компании, оказывающие услуги, должны выплачивать штраф 40–50 тыс. рублей. А заказчики в наказание оплачивают налог и получают доначисление НДС. Размер налога зависит от суммы, выплаченной фирме, работающей незаконно. Рассмотрением таких дел обычно занимается Ростехнадзор.
Если в результате выполнения работ наносится ущерб физлицам, другим компаниям или государству, нарушителя наказывают по ст. 171 УК РФ арестом на 6 месяцев, принудительными работами на 480 часов или штрафом в размере 300 тыс. рублей. Компании, продолжающие работать без членства в СРО, допуская грубые нарушения, подлежат принудительной ликвидации по решению суда.
Как уже было сказано, СРО проектировщиков (сокращенно СРОП) – это некоммерческое партнерство. При этом данные о такой саморегулируемой организации в обязательном порядке вносятся в государственный реестр.
Создавались саморегулируемые организации проектировщиков с целью недопущения причинения вреда физическим лицам, их имуществу, окружающей среде и объектам культурного наследия посредством некорректного выполнения работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства. Более того, еще одной целью создания СРОП являлось постоянное повышение качества проектирования и выполнения инженерных, ремонтных и строительных работ, которые проводятся членами СРО проектировщиков.
Важно: Компенсационный фонд СРОП несет субсидиарную ответственность за неисполнение собственных обязательств компаниями-членами партнерства, а также за причинение вреда.
Необходимо отметить, что сумма взноса в компенсационный фонд различается. Каждая организация самостоятельно устанавливает требования к страхованию ответственности перед третьими лицами. Несмотря на то, что с точки зрения экономики кандидату гораздо выгоднее уплатить страховку, чем вносить плату в фонд, но застраховать гражданскую ответственность в таком случае получится лишь перед третьими лицами, но не перед заказчиком.
Внимание: Возмещение убытков заказчика осуществляется за счет компенсационного фонда.
Вступая в СРОП, организации получают ряд неоспоримых преимуществ, в том числе:
- защиту собственных прав и интересов;
- взаимную поддержку от других компаний-партнеров;
- повышение качества труда;
- регулярное содействие в повышении квалификации персонала;
- информационную поддержку;
- проведение общих собраний, конференций и симпозиумов, позволяющих всегда находиться в курсе актуальных тем и проблем саморегулирования.
Деятельность саморегулируемых организаций регулируется Федеральным законом от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ (ред. от 13.07.2015 г.) “О саморегулируемых организациях». Настоящим ФЗ о СРО определен общий порядок осуществления саморегулируемыми организациями контроля за деятельностью своих членов и применения ими мер дисциплинарного воздействия в отношении своих членов.
Сам закон достаточно небольшой и состоит из 25 статей.
Членство в саморегулируемых организациях и право выполнения работ
Для того чтобы оформить допуск СРО, необходимо собрать весьма объемный пакет документации, в который входят:
- Правоустанавливающие документы;
- Статистические коды;
- Банковские реквизиты;
- Заявление на вступление в СРО;
- Документы об оплате членских взносов;
- Информация о работе компании: состав сотрудников, их квалификация, образование, опыт деятельности в той сфере, на которую оформляется допуск.
Если с первыми пунктами особых затруднений, как правило, не возникает, последний способен отнять немало времени и сил. Получение допуска СРО может быть также отложено ввиду очереди на рассмотрение документов, а также при наличии других бюрократических процедур. Между тем, иногда требуется срочно получить СРО, иначе сроки будут упущены, и участие в тендере или других торгах отменено.
Появлению реестра саморегулирующих организаций (в настоящий момент насчитывающего уже 194 российских СРО в сфере проектирования) поспособствовала новая система выдачи разрешений на осуществление того или иного вида деятельности различными СРО, заменив собой прежний институт лицензирования. Благодаря такому подходу удалось не только упростить систему контроля над выполнением работ в промышленности, но и систематизировать в более компактном виде данные об организациях, их осуществляющих.
В результате реализация компанией любой деятельности, оговоренной в перечне работ СРО проектирование, стала возможной только после занесения в реестр – а для попадания туда организации необходимо было предоставить как свидетельства на получения допусков, так и подробных данных о компании (включая членство в СРО соответствующей направленности). В свою очередь, любому желающему стали доступны как просмотр данного реестра (посредством официального сайта Ростехнадзора, так и возможность подать заявку на занесение в него в on-line режиме.
В настоящее время основной закон СРО проектирование – это ФЗ № 315 от 01.12.07г., включающий все положения о СРО и принятый еще до отмены лицензирования в 2009 году. Однако с тех пор деятельность саморегулирующих организаций не раз корректировалась и дополнялась новыми нормами и правилами, что привело к необходимости членов таких сообществ руководствоваться еще и следующими нормативными документами:
- дополнительным федеральным законом о СРО № 359 от 04.11.14г.;
- дополнительным федеральным законом о СРО № 372 от 03.07.16г.;
- Земельным кодексом (ФЗ № 136 от 25.10.01г.);
- Градостроительным кодексом (ФЗ № 190 от 29.12.04г.);
- законом о некоммерческих организациях (№7 от 12.01.06г);
- законом о ведении госреестра СРО (№ 724 от 28.09.08г.),
а также несколькими ФЗ, дополняющими статьи Земельного и Градостроительного кодексов, постановлениями Правительства РФ, приказами Минрегионразвития и Федеральной службы по надзору.
Многим компаниям, занимающимся стройкой, инженерными изысканиями, проектированием, нужно вступать в СРО, как этого требует российское законодательство. Но оформление членства предполагает исполнение целого ряда условий, к которым относится и уплата всевозможных взносов. Они различаются по объёму, периодичности, назначению и по большей части являются обязательными.
В документации больше нет такого понятия, как виды работ, которые характеризуют по принципу обеспечения безопасности в отношении объектов капстроительства. Поэтому необходимость в СРО теперь нужно определять по иному принципу.
Не понадобится, если компания:
- является муниципальной или государственной минимум на половину активов;
- была образована публично-правовым субъектом.
Похожие записи: