Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «С какой целью проводится аттестация государственных служащих». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Государственный гражданский служащий, впервые принятый на должность государственной гражданской службы, направляется на повышение квалификации по истечении испытательного срока или шести месяцев после поступления на государственную гражданскую службу.
Чтобы государственная власть была эффективной и действенной, чиновники, осуществляющие эту власть, должны быть высокопрофессиональны и компетентны.
Помимо этого в любом государственном органе разработан и принят нормативный правовой акт (положение, регламент или порядок).
Проведение аттестации государственных гражданских служащих
До истечения 3-х лет после проведения предыдущей аттестации может проводиться внеочередная аттестация государственного гражданского служащего.
В зависимости от специфики должностных обязанностей государственных гражданских служащих в государственном органе может быть создано несколько аттестационных комиссий.
Не всегда сотрудники серьезно относятся к процессу аттестации, так как их руководство имеет к этой процедуре такое же отношение. Часто все сводится до того, что «своих» продвигают без лишних проблем. Именно по этой причине и наблюдается внедрение в аттестационные комиссии такого количества независимых экспертов.
Контроль за соблюдением порядка проведения аттестации государственных служащих по подчиненности осуществляется вышестоящим соответствующим государственным органом. 17. Споры, связанные с прохождением аттестации, разрешаются в соответствии с действующим законодательством. Приложение АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ 1.
Аттестация проводится в целях определения соответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.
Не все сотрудники подлежат аттестационной проверке. Отдельные категории работники не должны включаться в список аттестуемых:
- Сотрудники, работающие на госслужбе 11 месяцев и меньше.
- Сотрудники, которым уже исполнилось 60 лет.
- Женщины в положении.
- Матери, которыенаходятся в отпуске по уходу за детьми.
- Женщины, после декрета вернувшиеся на работу и отработавшие 11 месяцев и менее.
- Руководители, заключившие срочный контракт.
- Помощник (или «советник»), работающие по срочному контракту.
- Работники, которые сдали квалификационный экзамен 11 месяцев назад и менее.
- Сотрудники, аттестация которых состоялась менее трех лет назад.
От качества подготовки и компетентности государственных служащих, их добросовестного отношения к должностным обязанностям во многом зависит профессионализм всей государственной службы, ее авторитет в обществе, в глазах каждого конкретного гражданина.
Подготовительный период – ответственный этап организации аттестации. От того, насколько своевременно и чётко выполнены работы, предусмотренные для данного этапа, во многом зависят конечные результаты аттестации.
Государственный гражданский служащий вправе представить в комиссию заявление о своем несогласии с указанным отзывом.
Таким образом, согласно действующему законодательству государственная гражданская служба осуществляется в государственных органах, правовой статус которых определяется Конституцией РФ и законом, государственными служащими, правовой статус и властная деятельность которых также детально регламентируется законом и иными нормативными актами.
Профессиональная подготовка кадров в органах внутренних дел РоссийскойФедерации: Материалы Межрег. науч.-практ. конф. / Под ред. А.Г. Петрова,В.В. Савельева. Чебоксары, 2005. С. 155—159. Процесс прохождения государственной гражданской службы регулируется ФЗ от 27.07.2004 № 79 «О государственной гражданской…
Проведение аттестации требует определенной организации. Можно выделить три этапа аттестационной процедуры: подготовительный, непосредственно аттестация, заключительный.
В состав аттестационной комиссии в федеральном органе исполнительной власти, при котором в соответствии со статьей 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 г.
Принятое комиссией в отношении аттестуемого гражданского служащего решение будет объективным только в том случае, если в этом решении отражено мнение большинства членов комиссии. Для этого должны быть созданы все условия для формирования и свободного выражения независимого мнения каждого участника процедуры аттестации.
Прохождение государственным гражданским служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки подтверждается соответствующим документом государственного образца и является преимущественным основанием для включения служащего в кадровый резерв на конкурсной основе или продолжения замещения государственным гражданским служащим должности государственной гражданской службы.
Принятое комиссией в отношении аттестуемого гражданского служащего решение будет объективным только в том случае, если в этом решении отражено мнение большинства членов комиссии. Для этого должны быть созданы все условия для формирования и свободного выражения независимого мнения каждого участника процедуры аттестации.
Прохождение государственным гражданским служащим профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировки подтверждается соответствующим документом государственного образца и является преимущественным основанием для включения служащего в кадровый резерв на конкурсной основе или продолжения замещения государственным гражданским служащим должности государственной гражданской службы.
Статья 48. Аттестация гражданских служащих. 1. Аттестация гражданского служащего проводится в целях определения его соответствия замещаемой должности гражданской службы.
Для проведения аттестации гражданских служащих правовым актом государственного органа формируется аттестационная комиссия.
Аттестационная комиссия состоит из председателя (как правило, заместитель руководителя соответствующего государственного органа), секретаря и членов комиссии.
По соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего также может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего.
При проведении аттестации учитываются соблюдение гражданским служащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнение требований к служебному поведению и обязательств, установленных настоящим Федеральным законом.
Гражданский служащий, находящийся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, проходит аттестацию не ранее чем через один год после выхода из отпуска. 9. Для проведения аттестации гражданских служащих правовым актом государственного органа формируется аттестационная комиссия. 10.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Отсюда и обязанности государственных гражданских служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина придается ранг основного принципа государственной гражданской службы.
Подготовка к аттестации должна проводиться планомерно и включать в себя следующие подготовительные процедуры: Сурманидзе И.Н. К вопросу об аттестации государственных и муниципальных служащих: понятия, сравнительная характеристика, законодательные нововведения // Юридический мир. 2010. № 8. С. 25.
Цель аттестации гражданского служащего
Утвержденный график является правовым основанием проведения аттестации в отношении каждого гражданского служащего, подлежащего в соответствии с Федеральным законом «О государственной гражданской службе в Российской Федерации» и Положением периодической проверке его профессиональных и других качеств.
На процедуру проведения аттестации, и то, в каком порядке она должна проводиться, влияют несколько нормативных актов, кроме Федерального закона, который указан выше. Это ФЗ №119 от 31.07.1995 и указ Президента №353 от 09.03.1996. Эти законодательные акты следует изучить, чтобы лучше понимать, по каким процессам проходит проверка знаний государственных служащих Российской Федерации.
Утвердить прилагаемое Положение о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации.
Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия гражданской службы в размере до 200% этого оклада.
Аттестация государственных гражданских служащих
К мотивированному отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим за аттестационный период поручениях и подготовленных им проектах документов, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, а при необходимости – пояснительная записка. Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три года.
Комиссия занимается определением порядка, в котором будут приниматься решения по каждому из сотрудников.
Результаты аттестации сообщаются государственным гражданским служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
Она проводится достаточно тщательно и под пристальным вниманием со стороны правительства. Государственным служащие должны соответствовать множеству критериев и требований, чтобы хорошо выполнять свою работу. А учитывая цену ошибки, которую могут допустить эти люди, не удивительно, что правительство уделяет столько внимание их подготовке и проверке профессиональных знаний и навыков.
Понятие аттестации государственных гражданских служащих
Рассмотрением собранных данных о сотрудниках, классификацией полученной информации и вынесением окончательного решения занимается специальная аттестационная комиссия. Для того, чтобы она имела право оценивать знания и навыки государственных служащих, в состав этого органа должны входить:
- Сотрудник, выполняющий обязанности председателя аттестационной комиссии;
- Человек, исполняющий обязанности заместителя председателя аттестационной комиссии;
- Секретарь, ответственный за ведение протокола и обработку полученных от сотрудников данных;
- Рядовые члены комиссии, ответственные за то, чтобы каждое решение комиссии было объективным и не зависело от личных отношений.
Указом Президента РФ от 1 февраля 2005 г. № 111 «О порядке сдачи квалификационного экзамена государственными гражданскими служащими Российской Федерации и оценки их знаний, навыков и умений (профессионального уровня)».
Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
Особенности аттестация государственных служащих
Основная законодательная норма, утверждающая статус этих специалистов — это Федеральный закон от 27.07.2004 № 79 ФЗ, аттестация госслужащих тоже частично подчиняется ему. Законодательство различает два основных вида государственных служащих:
- Служащий, работающий в федеральном органе;
- Служащий, занимающий должность в гражданском органе субъекта РФ.
По соглашению сторон служебного контракта с учетом результатов годового отчета о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего также может проводиться внеочередная аттестация гражданского служащего. 7.