Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о переселении из аварийного жилья в 2022 году в барнауле». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
(с изменениями на 7 июля 2021 года)
(в ред. Постановлений Правительства Алтайского края от 27.05.2019 N 188, от 26.12.2019 N 540, от 13.08.2020 N 349, от 23.11.2020 N 502, от 30.12.2020 N 575, от 07.07.2021 N 245)
В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», во исполнение федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» национального проекта «Жилье и городская среда» Правительство Алтайского края постановляет:
Утвердить краевую адресную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2019 — 2025 годы (приложение).
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
В.П.ТОМЕНКО
Новые возможности для граждан, переселяемых из аварийного жилья
Утверждена
Постановлением
Правительства Алтайского края
от 1 апреля 2019 г. N 106
КРАЕВАЯ АДРЕСНАЯ ПРОГРАММА «ПЕРЕСЕЛЕНИЕ ГРАЖДАН ИЗ АВАРИЙНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА» НА 2019 — 2025 ГОДЫ
Для достижения цели, направленной на обеспечение безопасных и благоприятных условий проживания граждан, поставленной государством, региональной политикой в сфере жилищно-коммунального хозяйства определен ряд задач, в том числе мониторинг технического состояния жилищного фонда, установление объемов аварийного жилья; формирование и актуализация реестра многоквартирных домов, признанных аварийными; оказание методической и адресной помощи и финансовой поддержки органам местного самоуправления для принятия мер и реализации мероприятий по ликвидации аварийного жилищного фонда.
Перечень аварийных многоквартирных домов формируется на основании сведений об общей площади жилых помещений аварийных многоквартирных домов, представляемых органами местного самоуправления, в соответствии с частью 6 статьи 17 Федерального закона N 185-ФЗ. Перечень доступен гражданам на информационном ресурсе Минстроя России (сайт «Реформа ЖКХ»).
(в ред. Постановления Правительства Алтайского края от 13.08.2020 N 349)
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края обеспечивает проверку достоверности представляемых органами местного самоуправления сведений об аварийном жилищном фонде путем проведения выборочной выездной проверки аварийных многоквартирных домов, сведения о которых представлены, а также проверки документов, на основании которых было принято решение о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В настоящее время в Алтайском крае сформирован Реестр аварийных многоквартирных домов, признанных таковыми после 01.01.2012 и подлежащих сносу или реконструкции. По состоянию на 01.01.2019 в него включено 438 многоквартирных домов общей площадью 182,81 тыс. кв. м, в аварийном жилье проживает около 12,0 тыс. граждан. Данные сведения обновляются постоянно, по мере поступления информации от органов местного самоуправления муниципальных образований края.
Глава Барнаула провел совещание по переселению граждан
На эти цели запланировано 4,068 млрд рублей, большая часть из которых – это средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Финансирование проводится в рамках заключенных с фондом соглашений, рассчитанных на двухлетние этапы. Три уже заключено: с 2019 по 2020 год в регионе нужно было расселить 12,23 тыс. кв. м, с 2020 по 2021 год – 23,75 тыс. кв. м, а с 2021 по 2022 год – 7,56 тыс. кв. м. Мероприятия по первому этапу полностью завершены, сейчас идет работа по двум оставшимся.
– Указанные соглашения будут выполнены в полном объеме, – заверил Иван Гилёв. – После подписания документа с фондом до субъекта доводятся лимиты, на их основании у муниципалитетов появляется возможность приступать к процедурам по заключению контрактов. Это контракты на выкуп жилья либо на его приобретение, если это муниципальный фонд.
В целом аварийный фонд в крае на 85% состоит из объектов, находящихся в собственности граждан, остальные 15% – это муниципальные квартиры, которые люди занимают по договорам социального найма. Расселение аварийного жилья в собственности осуществляется путем выплаты его выкупной стоимости, размер которой определяет оценщик. Нанимателям социального жилья предоставляют равноценное помещение, в котором они продолжают проживать по договорам социального найма.
Как известно, старое аварийное жилье строилось по другим параметрам – тогда СанПиН еще не было. Чтобы обеспечить необходимые нормативы, муниципалитеты вынуждены покупать квартиры как минимум на 10–20% большей площадью и стоимостью соответственно. Средства на это приходится использовать из собственных бюджетов.
– Какова судьба уже расселенных аварийных домов? – спросил министра губернатор Виктор Томенко.
– Муниципалитеты должны снести их за собственные средства, – ответил глава Минстроя. – Эта земля потом в основном вовлекается в жилищный оборот или используется для инфраструктуры. В основном это площадки под новое жилищное строительство.
Министр отметил, что работа по выявлению и признанию в крае объектов аварийными продолжается. После 1 января 2017 года таковыми признаны 282 дома площадью более 104 тысяч квадратных метров в 17 муниципальных образованиях края. В них проживает более 6,5 тысячи человек.
Алтайский край должен был заключить еще три соглашения с фондом на этапы 2022–2023, 2023–2024 и 2024–2025 годов. Однако те регионы, которые выполняют плановые показатели, получили возможность выйти на ускоренную реализацию проекта. Всего их 37, в их числе и наш регион.
Если до 2023 года удастся успешно расселить дома, признанные аварийными до 1 января 2017 года, то Алтайский край сможет раньше получить федеральные средства для следующего этапа программы. На ускоренную программу расселения региону будет выделена беспрецедентная сумма из федерального бюджета – 2,4 миллиарда рублей.
Виктор Томенко уже подписал постановление о внесении изменений в краевую адресную программу – это необходимое условие для продолжения работы с Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Сейчас краевые власти готовятся подать заявку на вступление в ускоренную программу, чтобы заключить вместо трех соглашений одно на этап 2022–2023 годов с полным финансированием, которое предполагалось на все последующие годы.
По соглашению в течение 2022–2023 годов четыре муниципальных образования – Барнаул, Бийск, Рубцовск и Первомайский район – должны будут расселить 163 многоквартирных дома, в которых проживает 3700 человек. В общей сложности это более 58 тысяч квадратных метров аварийного жилья.
– Задача стоит амбициозная, – говорит Иван Гилёв. – Поэтому мы сейчас плотно работаем с главами муниципалитетов и надеемся, что все показатели выполним.
Между тем никуда не делась проблема так называемых ветхих домов, которые рано или поздно тоже перейдут в категорию аварийных. Так что эта тема, отметил губернатор, вряд ли уйдет из повестки в обозримом будущем. Ситуация с ростом непригодного для проживания жилищного фонда характерна для всей страны, и на уровне Правительства РФ ее уже обсуждают. Чего ждать? Министр считает, что действие нацпроекта «Жильё и городская среда», вероятнее всего, продлят, и это было бы правильно. По его словам, в ближайшие годы в Алтайском крае в категорию аварийных может попасть еще 1 млн квадратных метров жилья.
– Если опираться на опыт предыдущих лет, то в среднем статус аварийного жилья в регионе ежегодно присваивают 20 тысячам квадратных метров. В 2017 году признано 36 тыс. квадратов, в 2018-м – 27 тыс., в 2019-м – 18 тыс., в 2020-м – 13 тыс., с начала 2021-го – 6 тыс. квадратных метров. Но сегодня мы расселяем двухэтажные бараки, а когда дойдем до сноса хрущевок, пока неизвестно, – подытожил Иван Гилёв.
Напомним, что в конце 2020 года в России приняли поправку в Градостроительный кодекс для обеспечения развития территорий. Она касается пустых участков, территорий с ветхим и аварийным жильем, участков, занятых промзоной, или просто неразграниченной земли без застройки. Еще закон применим к домам, которые могут расселять по инициативе граждан.
По предварительным данным муниципалитетов, комплексное развитие территорий в Алтайском крае возможно на 230 га. Из них 150,7 га – в Барнауле с градостроительным потенциалом на 880 тыс. кв. метров, 52,8 га – в Бийске на 130 тыс. кв. метров, 7,5 га – в Рубцовске на 9,5 тыс. кв. метров. Более точно участки определят после подготовки нормативно-правовой базы.
Специалисты называют этот закон рамочным. Чтобы он заработал в конкретном регионе, местная власть должна проработать нормативную базу. Иван Гилев отчитался: работа идет и должна финишировать в конце 2021 года.
Замминистра края по строительству Игорь Спивак рассказал, что в регионе должны определить критерии жилья под реновацию (КРТ), у которого нет статуса аварийного.
«Устанавливаются критерии, по которым такие дома могут попасть в проект КРТ. Это когда физический износ основного конструктива (крыша, стены, фундамент) превышает специально установленную степень аварийности. И когда совокупная стоимость ремонта превышает установленную допустимую для этого стоимость», – пояснил Спивак.
За восемь лет – с 2009 по 2017 год – в Алтайском крае расселили 804 многоквартирных аварийных дома, в которых проживали более 17 тысяч человек.
До 2024-го в крае по нацпроекту «Жильё и городская среда» предстоит расселить 267 домов (104,57 тыс. квадратных метров), получивших статус «опасных» до 1 января 2017 года. Сейчас в них проживают 5810 человек.
По словам Ивана Гилева, регионы выполняют план по расселению с опережением графика. До конца 2021 года краю была поставлена задача расселить 43,8 тыс. квадратных метров жилья, однако за семь месяцев уже расселено 49,06 тыс. «квадратов», в которых проживали более 3 тыс. человек.
Опережение графика позволило региону получить дополнительно 4 млрд рублей от правительства и выполнить программу на полтора года раньше.
«Понимая социальную важность программы, правительство России приняло решение увеличить её финансирование. 37 субъектов, которые своевременно выполняют показатели, получили возможность зайти на «ускоренную» реализацию проекта. Сейчас от районов края уже собраны заявки, в ближайшее время будет подписано соглашение о переходе на единый этап 2020-2023 с финансированием 2,4 млрд рублей. За этот период в Барнауле, Бийске, Рубцовске, Первомайском районе придётся расселить 58,6 тыс. квадратных метров: это 163 многоквартирных дома, в которых проживают 3732 человека. Работа предстоит напряжённая, но надеемся, что мы выполним все показатели», – отмечает Иван Гилев.
Земельные участки, на которых находились аварийные дома, чаще всего становятся площадками для нового строительства, заметил Иван Гилев. Однако далеко не все «бараки», в которых уже не живут люди, удаётся оперативно снести: нередко здания стоят пустыми годами.
«Все аварийные дома муниципальные образования должны снести, земля под ними вовлекается в жилищный оборот и городскую архитектуру. Это площадки под новое жилищное строительство. Сейчас около 100 домов находятся в процессе расселения. На первый взгляд цифра кажется большой, но в доме может быть одна-две квартиры, которые находятся в судах, поэтому фактически дом считается не расселённым», – объясняет Гилев.
Губернатор Алтайского края Виктор Томенко уточняет, отслеживает ли Минстрой судьбу жильцов, которые стали участниками программы: «Дом расселили, выплатили компенсации, судьбу людей, которым выдали деньги, кто-то отслеживает? Есть эта информация?»
Однако Минстрой такой статистики не ведёт, отвечает Иван Гилев:
«По первому этапу программы (который был реализован с 2009 по 2017 год, – прим. ред.) жильцам аварийных домов предоставляли квартиры, для них строили новое жильё. Там было много проблем. Поэтому с 2017 года решено использовать другой механизм. Сейчас, учитывая новые возможности, в рамках второго этапа собственникам предлагают компенсации».
5.08.2021 13:45 — гость —
Как в будущем планируют расселять 600-квартирные 15-этажные человейники, которыми сейчас застраивается город?
Подать заявление о признании дома аварийным вправе собственник, ТСЖ, наниматель, госжилнадзор, Перед этим они нужно обратиться к независимому эксперту, который обследует жилье, установит все недостатки и отразит их в заключении. С 2019 года это делается обязательно. Потом оценка состояния жилья снова проводится, но уже с участием комиссии.
Документы
При обращении в межведомственную комиссию понадобится:
- заявление;
- паспорт;
- выписка из ЕГРН, подтверждающая право собственности;
- поэтажный план дома;
- экспертное заключение.
Обратите внимание! Если ранее в УК или ТСЖ подавались жалобы на неудовлетворительное состояние дома, желательно их копии тоже подать с остальными документами.
В ходе рассмотрения документов межведомственная комиссия определяет состав привлекаемых экспертов, организует проведение работ по оценке пригодности или непригодности жилого дома для постоянного проживания.
Во время экспертизы многоквартирный дом обследуется, по результатам оформляется заключение.
Представленные документы вместе с заключением рассматриваются администрацией в течение одного месяца. Если дом получил повреждения в результате ЧС, сроки сокращаются до 20 дней. Дополнительные сведения от других госорганов запрашиваются через систему межведомственного взаимодействия.
Решение на основании заключения принимается большинством голосов комиссии, оформляется в трех экземплярах. Один из них направляется заявителю. Если количество голосов одинаково, решающим считается голос председателя комиссии. При принятии решения могут привлекаться представители других органов: градостроительства, архитектуры, эксперты.
На принятие решения отводится 30 дней с момента получения заключения. Если дом пострадал в результате аварии – 20 дней.
Важно! Если дому менее 5 лет, решение и заключение направляются и в прокуратуру для рассмотрения вопроса о привлечении застройщика к ответственности.
Всего по нацпроекту «Жилье и городская среда» до 2025 года в Алтайском крае должны переселить 5,8 тысячи человек из 267 аварийных домов. На это потребуется 4 млрд рублей, из которых 3,8 млрд рублей выделяет Фонд содействия и реформирования ЖКХ, 189 млн идет из местных бюджетов, а 43 млн – из краевого.
Как видно из этих цифр, переселение жителей края финансирует в основном фонд. Соглашение с ним «разбито» на несколько этапов:
- 2019-2020 годы: край получил 394,1 млн рублей (было расселено 12,2 тыс. кв.м);
- 2020-2021 годы: региону выделили 799,5 млн рублей (расселено 16,5 тыс. кв.м вместо запланированных 23,7 тыс. кв.м);
- 2021-2022 годы: 282,1 млн рублей (запланировано 7,5 тыс. кв.м, сейчас расселено только 1,28 тыс. кв.м):
- 2022-2023 годы: планируется выделить 482,7 млн рублей, чтобы переселить 788 человек с 12,16 тыс. кв.м;
- 2023-2024 годов: край потратит 965,9 млн рублей на переселение 1,5 тыс. человек с 24,34 тыс. кв.м;
- 2024-2025 годы: будет 1 млрд рублей на 1,4 тыс. человек с 22,1 тыс. кв.м.
Однако сейчас последние два этапа стоимостью около двух миллиардов рублей власти собрались выполнить досрочно, за один 2023 год. Тогда программа переселения завершится на два года раньше срока.
«Российское правительство увеличит финансирование путем дополнительного имущественного взноса в фонд. Те субъекты, которые выполняют показатели, получили возможность зайти на ускоренную реализацию проекта. Алтайский край вошел в список 37 регионов страны», – рассказал глава минстроя Иван Гилев.
При этом край опережает планы по переселению уже сейчас. Если с 2019 до конца 2021 года на бумаге была запланировано дать новое жилье 2,4 тысячи человек, то по факту на 1 августа 2021 года показатель превысил 3,1 тысячи человек.
В Бийске ситуация еще сложнее. Там вопрос не только в расселении, но и в предоставлении нового жилья. С февраля по май 2021 года сорвалось 14 закупок, власти не смогли приобрести 74 квартиры, рассказал Виктору Томенко мэр города Александр Студеникин.
Причина чисто техническая – площадь помещения. Есть в старом фонде квартиры всего в восемь квадратных метров, взамен надо дать ту же квадратуру (таков закон), на рынке же менее 20 квадратов жилья просто нет. К тому же по программе максимальная цена квадратного метра – 40 тысяч рублей, а у застройщика ценник выше – 50 тысяч рублей за квадрат.
Чтобы заплатить рыночную стоимость, бийские власти должны где-то раздобыть почти 124 млн рублей.
На этом сложности не заканчиваются. По словам Студеникина, в крайне неудовлетворительном состоянии в Бийске находятся три дома. Их нужно расселять немедленно, но денег нет. 245 человек живут в разрушающемся здании, и чтобы дать им новые квартиры нужно 113,2 млн рублей.
Для реализации муниципальной программы «Сокращение аварийного фонда в Бийске» на 2020-2030 годы городу нужна еще большая сумма – около 1,7 млрд рублей. На эти деньги власти наукограда хотят расселить 2,6 тысячи человек из 115 домов.
По программе же на 2019-2025 годы в Бийске житье планируют дать новую площадь 1,8 тысячи человек из 56 многоквартирных домов. Из них 50 человек получили квартиры в 2019-2020 годах, 842 бийчанинам из 37 домов дали жилье в 2020-2021 годах, в 2021-2022 годах власти переселят 321 человека, а в 2022-2023 – 476 жителей города.
Видео 836
Фото 472
Минстрой изменил порядок расселения аварийного жилья
23734
27112
13768
Фото 11272
10267
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Для признания жилого помещения ветхим или аварийным собственником, нанимателем или уполномоченным органом подаются следующие документы:
- заявление;
- паспорт заявителя;
- копии правоустанавливающихе документов на жилье, собственник которого не отражен в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН);
- заключение комиссии об обследовании дома;
- заключение органов государственного надзора (при необходимости);
- заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения (при необходимости);
- фотографии (при необходимости);
- жалобы/заявления/письма граждан, свидетельствующие о непригодном для жизни состоянии дома;
- другие обосновывающие документы.
До конца 2018 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, с 2019 года начало происходить по новой программе.
Если аварийный дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается денежная компенсация по договору выкупа или другая жилая площадь с зачетом ее стоимости в выкупную цену. Расходы, связанные с переездом (транспортные услуги, временное проживание на съемной квартире, оформление документов и т.д), также подлежат компенсации.
Если дом включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, собственнику взамен изъятого жилого помещения полагается другое жилое помещение с той же площадью в том же населенном пункте.
Взамен помещения, проживание в котором проходило до выселения на основании договора социального найма, предоставляется аналогичное по площади жилое помещение. Составляется новый договор найма.
Рассмотрение заявления о признании жилья ветхим или аварийным происходит в течение 30 дней.
Собственник, выселяемый из аварийного жилья, по письменному согласию и при отсутствии в собственности других жилых помещений, вправе после получения возмещения пользоваться изымаемым жильем по в течение 6 месяцев.
Очередность расселения жителей домов определяется степенью их аварийности.
Государственная регистрация возникновения и перехода прав собственности на жилые помещения в связи с переселением по государственной программе осуществляется в течение 5 рабочих дней с даты подачи заявления.
До конца 2022 года в Казани расселят 13 аварийных домов на 100 жилых помещений
Губернатор обозначил еще одну проблему: никто не анализирует причины, по которым дома становятся аварийными. Соответственно, не предпринимаются попытки этого не допустить. А значит, проблема будет только усугубляться, ведь сейчас расселяются в основном одно–, двух– и трехэтажные небольшие дома, а скоро в ход пойдут пятиэтажные хрущевки, а когда-то и высотки, которые строят сегодня.
Ст. 16 ФЗ № 185 определяет очерёдность отселения людей в новое жильё:
- жители дома, в отношении которого выдан судебный акт о незамедлительном расселении;
- граждане, чей дом был признан аварийным раньше других МКД в границах отдельно взятого квартала или района в Барнауле.
Перечень аварийных домов формируется с учетом даты признания дома аварийным. При распределении жилья действует норма о равноценности и равнозначности квартир.
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Жители аварийных домов Барнаула получают «письма счастья» из городского комитета по ЖКХ: вместо расселения администрация предлагает изъять у них недвижимость для «муниципальных нужд». Иными словами, выкупить аварийные квадратные метры. На вырученные деньги граждане должны будут самостоятельно решить свой жилищный вопрос. Такой механизм сегодня предусмотрен региональной программой: 80% средств на выкуп аварийного жилья выделяет край.
Аварийного жилья, которое должно быть расселено в рамках уже новой программы, насчитывается более 11 миллионов кв. Так, в Рязанской области уже 5 тысяч человек ждут переселения. Их жилье было признано аварийным после года, а значит, по действующей программе расселено быть не может. А в Пермском крае ожидающих переселения людей насчитали уже около 40 тысяч человек. Чиновники прорабатывают новый подход к расселению, схожий со столичной реновацией.
Что касается Барнаула, то здесь (по пока неточным данным) должны быть снесены двухэтажки на пр. Ленина, 127, 129, 129/2, 129/3 в районе пересечения с ул. Матросова. Также еще несколько домов в конце проспекта и большой 4-этажный 5-подъездный дом на пр. Ленина, 92 (пересечение с ул. Профинтерна).
Представители администрации Северной столицы страны сообщили о том, что в текущем году планируется расселить 3 тысячи 300 коммунальных квартир.
Расселили всех! Министерство строительного комплекса региона информирует, что состоялось заседание Правления государственной корпорации – Фонда содействия реформированию ЖКХ, на котором была рассмотрена и утверждена годовая отчетность Рязанской области за 2021 год по программе переселения граждан из аварийного жилья.
Фактическое расселение жильцов происходит после разъяснения всех нюансов. Если принято решение о сносе авариного дома, собственники получают уведомление в течение 5 дней. Сроки проведения процедуры зависит от вероятности обрушения здания и сложности ситуации в целом. Проживающие в доме, включенном в программу по расселению, дожидаются новой жилплощади в порядке очереди. Распределение жильцов дома в рамках программы не может превышать срока, который указан в документе.
Иными словами, выкупить аварийные квадратные метры. На вырученные деньги граждане должны будут самостоятельно решить свой жилищный вопрос. Но собственников не устраивает выкупная стоимость, хотя и живут они в нечеловеческих условиях, как, например, в доме на Тимуровской. Остальным выезжать некуда или не на что. Любовь Рякшина, инвалид, ветеран труда с летним педагогическим стажем, живёт в комнате, где потолок держится только на подпорках. Есть сын, живёт на материну пенсию и забирать старушку на свои 12 квадратов не собирается.
Каков порядок действий в признании жилья аварийным или ветхим в Барнауле, какие необходимы для этого документы, форма компенсации за изъятое жилое помещение по государственной программе и вне ее, сроки рассмотрения заявления и регистрации новых прав собственности.
Во исполнение указанных нормативных актов каждый субъект РФ должен утвердить собственную программу переселения из аварийного жилфонда, представить паспорт программы и график переселения в федеральный реестр. Только в этом случае государство гарантирует выделение трансфертов из федерального бюджета.
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Как рассказали правозащитники, ветхий кирпичный барак, построенный в 50-х, на самом деле опасен для жильцов и в любую минуту может превратиться в их общую могилу. Плотные кирпичные стены еще вселяют надежду, но деревянные перекрытия в кровле и полу давно сгнили. Дом насквозь поражен грибком, холодный и сырой. Электропроводка в аварийном состоянии.
Михаил МАЛЫШЕВ, фото автора В Хабаровске продолжается реализация национальной программы по расселению из аварийного жилья. Реестр опубликован на сайте комитета по строительству, архитектуре и развитию города. Среди объектов есть шесть жилых домов, — отмечает издание.
К слову , жителей частного сектора тоже пригласили на расширенное заседание. Горожане еще раз обозначили свою позицию. Обсуждение острых вопросов не обошлось без эмоциональных дебатов , но они ни к чему не привели. Как отметил руководитель фракции Александр Молотов , важно , что были рассмотрены острые темы градостроительной политики , которые можно в дальнейшем более детально проработать.
На примере ул. Смирнова хорошо видно , как чиновники столкнули застройщиков и простых людей. Соседям этих домов предложили за бесценок продать земли без учета стоимости построек. Разумеется , они отказались. И что же мы видим? Их начали постепенно выживать. С балконов в огороды людей летит всякий мусор — бутылки , шприцы , презервативы. Некоторые решили все же продать землю , но желающих жить с такими соседями попросту нет. Теперь у людей один выход — соглашаться на копейки от застройщика. И горожане оказались в этой ситуацией один на один с заинтересованными лицами. Их права никто не защищает. Так постепенно вытеснят всех нас. И это просто катастрофа.
В Алтайском крае готовят закон для массового сноса ветхих многоквартирных домов
Аварийного жилья, которое должно быть расселено в рамках уже новой программы, насчитывается более 11 миллионов кв. Так, в Рязанской области уже 5 тысяч человек ждут переселения. Их жилье было признано аварийным после года, а значит, по действующей программе расселено быть не может. А в Пермском крае ожидающих переселения людей насчитали уже около 40 тысяч человек. Чиновники прорабатывают новый подход к расселению, схожий со столичной реновацией.
Судьба шести семей из барака на улице Строительной 2-ой в Барнауле остается нерешенной. В канун Нового года власти города спешно попросили их найти себе новый кров, аварийный дом нужно снести до 31 декабря, передает общественная организация «Гражданский патруль».
- аварийным может быть признано здание, находящиеся в месте вероятного схода оползня, лавины, даже если само здание не имеет износа вовсе;
- к аварийным относят те дома, в которых произошел сильный пожар, наводнение или здание подверглось другой природной силе.
- теоретически, под программу переселения попадают и жильцы домов, которые находятся слишком близко к загрязняющим окружающую среду объектам: крупным промышленным предприятиям, линиям электропередач;
- если дом находится рядом с городской свалкой или аэропортом, ж/д путями (превышен уровень шума), такие дома готовят под снос, а людей расселяют.
Под снос попадут некоторые дома на улицах Водников (Затон), П. Сухова, Смирнова, Тимуровская (Поток), Хлебозаводская и Цеховая (ВРЗ). Несколько деревянных домов уберут в старом центре — на улице Никитина (пересечение с проспектами Красноармейским и Социалистическим). Почти целый квартал пойдет под снос на улице Советской Армии (№ 79-85, 50-64 и 156-164).
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
Во исполнение указанных нормативных актов каждый субъект РФ должен утвердить собственную программу переселения из аварийного жилфонда, представить паспорт программы и график переселения в федеральный реестр. Только в этом случае государство гарантирует выделение трансфертов из федерального бюджета.
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
- Жилищный кодекс РФ, которым предусмотрен порядок выселения граждан из помещений, непригодных для проживания;
- Федеральный закон № 185-ФЗ, которым предусмотрено создание Фонда содействия реформированию ЖКХ, разработка и реализация региональных программ;
- национальный проект «Жилье и городская среда»;
- федеральный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».
Стоит напомнить, что семьи, проживающие в доме по адресу: улица 1-я Западная, 49а, каждый день рискуют жизнью: там рушатся стены и падают кирпичи. В доме живут девять взрослых и один ребенок. Недавно в пустующей квартире дома обрушился потолок, а 30 сентября при запуске тепла прорвало систему отопления. Тогда и стало известно об обрушении потолка.
До конца 2021 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, будет происходить с 2021 года по новой программе.
У нас есть несколько домов, где расселение частично произведено, но на окончательное расселение у нас не хватило денег. Поэтому в первую очередь в программу попадут те дома, где остались по две-три квартиры. Второй критерий – техническое состояние дома. Ну и, естественно, дата признания дома аварийным.
До конца 2021 года по государственной программе происходит переселение жителей тех домов, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. Переселение жителей из домов, признанных аварийными после этой даты, будет происходить с 2021 года по новой программе.
Переселение из аварийного жилья в 2021 году немного отличается от процедуры, проводившейся ранее. Важно учесть все нюансы и не бояться отстаивать свои права. Довольно часто, чтобы получить оптимальную цену выкупа или качественную квартиру взамен аварийной, гражданам приходится обращаться к юристам. Вы можете сделать это на нашем сайте.
Услуги ЖКХ в этих домах также должны быть недорогими. Норму предоставления помещений из специализированного фонда согласно предложению сенаторов должны устанавливать сами регионы «исходя из минимально необходимых требований, предъявляемых к жилому помещению для постоянного проживания».
«Забор я бы подвинула, сараи тоже можно было бы разобрать, но что делать с баней? У нас это единственное место для гигиены. Непонятно, с чего вдруг решили проводить эту «красную линию»? Столько лет все стояло, и никого не беспокоило! У нас дом 1965 года постройки, с тех пор здесь никто ничего дополнительно не захватывал».
Для осуществления всех требований отечественного законодательства относительно расселения граждан из аварийного жилого фонда в Барнауле, каждый регион обязан утвердить региональные программы, после чего направить график и паспорт проекта отселения в федеральный реестр. Только в таком случае, расселение возможно финансировать из федерального бюджета.
В 2021-м году готовят к сносу как минимум 14 домов по адресам: пр. Комсомольский, 50; ул. Водников, 50; ул. Водопроводная, 74; ул. Восточная, 106; ул. Глушкова, 20; ул. 1-я Западная, 49а; ул. Кутузова, 14; ул. П. Сухова, 16; ул. Советской армии, 52; ул. Тимуровская, 38, 44 и 54; ул. Фомина, 62; ул.
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
В связи с неосуществлением собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащему сносу, его сноса в установленный срок, руководствуясь Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа – города Барнаула Алтайского края, распоряжением администрации города от 15.11.2018 №254-р «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Изъять в установленном законодательством порядке у собственников жилых помещений многоквартирного дома по адресу: ул.Суворова, 5 земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 22:63:030509:220, площадью 1196 кв.м и жилые помещения №1, 2, 3, 4, 5, 6, 8 в указанном многоквартирном доме для муниципальных нужд.
2. Комитету жилищно-коммунального хозяйства (Бенс А.Ф.):
2.1. Направить копию постановления правообладателям изымаемой недвижимости;
2.2. Направить копию постановления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю.
3. Комитету информационной политики (Андреева Е.С.) обеспечить опубликование постановления в официальном сетевом издании «Правовой портал администрации г.Барнаула» и размещение на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по городскому хозяйству.
Во исполнение указанных нормативных актов каждый субъект РФ должен утвердить собственную программу переселения из аварийного жилфонда, представить паспорт программы и график переселения в федеральный реестр. Только в этом случае государство гарантирует выделение трансфертов из федерального бюджета.
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Дом признается аварийным по следующим правилам:
- по инициативе жильцов, муниципалитета или Госжилнадзора создается межведомственная комиссия для обследования дома;
- для обследования привлекаются специалисты и эксперты в сфере недвижимости;
- проводится обследование несущих конструкций и элементов здания, выполняются расчеты допустимых нагрузок, иные экспертизы;
- для признания дома аварийным и непригодным для проживания должно подтверждаться существенное разрушение несущей способности конструкций и создание опасности для граждан;
- на основании заключения межведомственной комиссии глава местной администрации принимает решение о признании дома аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (в зависимости от степени износа и повреждения конструкций);
- решение направляется в органы власти субъекта РФ для включения в адресную программу отселения.
Если дом признается аварийным, право на расселение приобретают жильцы всех помещений МКД. Поэтому получить другое жилье или компенсацию смогут наниматели, собственники, члены их семей.
Точный перечень мероприятий по расселению аварийного жилфонда утверждают субъекты РФ. Приоритет в отселении по ст. 16 закона № 185-ФЗ имеют:
- жильцы дома, который был признан аварийным раньше других домов на территории района или квартала;
- жильцы дома, в отношении которого вынесен судебный акт о немедленном расселении ввиду угрозы обрушения.
Исходя из даты признания дома аварийным субъект РФ формирует перечень отселения. Этот документ направляется в федеральные органы власти, а также публикуется в общем доступе в сети интернет.
Регионы могут предусматривать следующие варианты расселения аварийных домов:
- предоставление маневренного (временного) фонда, если дом подлежит реконструкции с восстановлением характеристик;
- выкуп помещений у застройщика и передача их в собственность или социальный найм для переселения;
- выкуп помещений в аварийном доме у собственников по соглашению (используются методики с расчетом по рыночной цене кв. м в субъекте РФ или по кадастровой стоимости);
- приобретение квартиры на вторичном рынке за счет региональных бюджетов;
- участие в долевом строительстве, в том числе за счет средств граждан, если они хотят приобрести жилье больше социальной нормы.
При выделении квартир действуют правила о равнозначности и равноценности жилья. Это означает, что новые квартиры должны отвечать социальной норме (не менее 18 кв. м на члена семьи, однако с 2019 года государство гарантирует выделение жилье по принципу «метр в метр»), быть благоустроенными, находиться в том же районе или населенном пункте. Учитываются и иные факторы, связанные с транспортной доступностью, наличием инфраструктуры для детей и т. д.
Перечень домов Признанных аварийными до 1. При этом очередность зависит от года признания аварийности, а также от степени угрозы обрушения Объем финансирования на весь период программы В целом с указанием источников финансирования Обоснование объема средств С перечислением способов расселения граждан, планируемой стоимостью предоставляемого жилья, планируемым размером возмещения за изъятие жилья у собственников Общая площадь аварийного фонда И планируемые показатели выполнения программы В пределах административных границ Соответствующего населенного пункта. Личные пожелания граждан относительно места проживания не учитываются Пригодное для проживания То есть соответствующее гигиеническим и санитарно-эпидемиологическим нормам Равнозначное по площади Если жилье находится в собственности. Нанимателям предоставляется площадь, исходя из учетной нормы жилья на человека по количеству прописанных лиц. Жильцам коммунальных квартир может предоставляться отдельная комната с сохранением метража Отвечающее установленным требованиям Что предполагает наличие электричества, канализации, водопровода, отопления, сантехнического оборудования и газовой или электрической плиты.
Мобильная версия Реклама на сайте Предвыборные материалы Выборы Расселенный аварийный дом на улице Советской армии. Фото: Александра Черданцева. Жилье — это наша собственность, мы отвечаем за состояние своих квартир и домов, за их ремонт и благоустройство. Но без поддержки государства многие проблемы решить невозможно. Как, например, расселение ветхого и аварийного жилья.
На проспекте Ленина в Барнауле снесут некоторые старые дома. Госкорпорация Фонд содействия реформированию ЖКХ совместно с регионами готовит программы расселения из аварийных домов. Сроки реализации — 2021-2025 годы. В десяти субъектах России под них уже выделили деньги из федерального бюджета.
Между тем только в Барнауле в расселении нуждаются 206 многоквартирных домов, из них 20 – с пометкой «срочно». Но собственников не устраивает выкупная стоимость, хотя и живут они в нечеловеческих условиях, как, например, в доме на Тимуровской. Кто мог – забросили свои коммуналки. Остальным выезжать некуда или не на что.
Другие аварийные дома – на Советской Армии. Например, дом № 52 четыре года значится на расселении, фасад вываливается, в квартирах аварийные маячки. Но город предложил выкупную цену менее 33 тысяч рублей за квадратный метр. Для сравнения: средняя рыночная по Барнаулу сегодня 45 тысяч. Собственники отказываются подписывать соглашение с администрацией на таких условиях.
Жители аварийных домов Барнаула получают «письма счастья» из городского комитета по ЖКХ: вместо расселения администрация предлагает изъять у них недвижимость для «муниципальных нужд». Иными словами, выкупить аварийные квадратные метры. На вырученные деньги граждане должны будут самостоятельно решить свой жилищный вопрос. Такой механизм сегодня предусмотрен региональной программой: 80% средств на выкуп аварийного жилья выделяет край.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2019 года N 1741
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда города Барнаула на 2019 — 2025 годы»
(с изменениями на 30 марта 2020 года)
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 30.03.2020 N 469)
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского округа — города Барнаула Алтайского края, решением Барнаульской городской Думы от 19.12.2013 N 234 «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Барнаула до 2025 года», постановлением администрации города от 03.04.2014 N 635 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ», в целях развития жилищно-коммунального хозяйства, повышения уровня и качества жизни населения города Барнаула постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда города Барнаула на 2019 — 2025 годы» (приложение).
2. Пресс-центру (Павлинова Ю.С.) опубликовать постановление в газете «Вечерний Барнаул» и разместить на официальном Интернет-сайте города Барнаула.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по городскому хозяйству Федорова А.А.
Первый заместитель
главы администрации города,
руководитель аппарата
В.Г.ФРАНК
Паспорт муниципальной программы «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда города Барнаула на 2019 — 2025 годы» (далее — Программа)
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 30.03.2020 N 469)
Ответственный исполнитель Программы |
Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Барнаула (далее — комитет) |
||||||||||||||||||||||||||||
Соисполнители Программы |
|||||||||||||||||||||||||||||
Участники Программы |
Комитет |
||||||||||||||||||||||||||||
Подпрограммы Программы |
|||||||||||||||||||||||||||||
|
Программно-целевые инструменты Программы
(в ред. Постановления администрации города Барнаула от 30.03.2020 N 469)
| |||||||||||||||||||||||||||||