Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как узаконить самовольную постройку в Крыму в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Написать комментарий
ФАН выяснил у юристов, можно ли узаконить самострои в Крыму и на Кубани
Отметим, что после воссоединения Крыма с Россией в 2014 году на территории республики начали действовать различные программы, которые позволяли легализовать самострои и иные объекты, в том числе коммерческие, которые строились еще по украинскому законодательству. При этом к коммерческой недвижимости было особое внимание, поэтому не все объекты прошли проверку — часть из них удалось узаконить, а другие были либо снесены, либо заморожены.
Корреспондент Федерального агентства новостей выяснил у руководителя симферопольского юридического агентства Андрея Лютова, насколько остро в Крыму обстоят дела с самостроями и могут ли люди их узаконить.
— Допустим, человек построил дом в поле, при этом земельный участок ему не принадлежит и разрешение на строительство он не получал. Может ли он в таком случае узаконить эту постройку, обратившись в суд или выкупив участок?
— Если дом уже построен, а участок им не принадлежит, то по закону они должны пойти к собственнику земельного участка — в муниципальное образование, в администрацию района, города или в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым. Если данная зона позволяет отнести участок к индивидуальному жилищному строительству (ИЖС), то есть это не природоохранная либо заповедная зона, то человек изготавливает схему расположения земельного участка и утверждает ее на кадастровом плане территории. Затем он просит участок в аренду, а потом выставляет участок на торги, после чего может его выкупить.
По словам Андрея Лютова, также есть определенная категория лиц, которая имеет право на предоставление в собственность земельного участка бесплатно. Но здесь очень многое зависит от администрации, куда люди будут обращаться, и от того, где находится земельный участок. Возможно, администрация планировала использовать этот участок как-то иначе.
«В таком случае у человека могут возникнуть препятствия к узакониванию постройки, поскольку нельзя просто через суд доказать право собственности на участок. Эта процедура проходит только через согласование с администрацией. Если, например, такой дом построен 15–30 лет назад, то можно обратиться в суд с иском о признании права собственности в порядке приобретательной давности на данное строение. При этом человек должен публично пользоваться земельным участком и домом на протяжении долгого времени. В таком случае можно признать, что он является добросовестным приобретателем, признать право на дом, а потом уже обращаться по поводу земли», — отметил юрист.
Вместе с тем Андрей Лютов заявил, что в случае отказа в администрации решение можно попробовать обжаловать через суд, поскольку должны быть веские основания для отказа. К примеру, если там проходит газопровод высокого давления, либо это водоохранная или заповедная зона.
«Понятно, что после долгих бесперспективных судебных разбирательств в иске могут отказать, а потом в итоге и подать иск о сносе дома. Если же зона позволяет, то многие администрации в Крыму идут навстречу», — сказал специалист.
Когда можно узаконить самовольную постройку: обзор ВС
Андрей Лютов объяснил, какие документы нужны, чтобы официально построить дом: необходимо сделать архитектурный проект, согласовать отступы от красных линий улиц и проездов, согласовать с администрацией начало строительства, сделать декларацию на начало и конец строительных работ либо соблюсти уведомительный порядок и так далее.
«Нужно собрать большое количество документов, чего некоторые люди не делают, из-за этого им потом приходится обращаться в суд. Как правило, суды идут навстречу, если данное строение не угрожает жизни и безопасности третьих лиц. В судебном порядке назначают судебную строительно-техническую экспертизу, чтобы выяснить, соответствует ли дом строительным нормам и правилам (СНИП) и не создает ли он угрозу жизни и безопасности людей. Если все хорошо, то суд признает право собственности на самострой, однако все это может занять длительное время», — подчеркнул Андрей Лютов.
Корреспондент ФАН также выяснил у эксперта, как проходил процесс оформления собственности на самострои, которые были возведены в Крыму до 2014 года, то есть еще при Украине. По его словам, многим людям удалось узаконить такие строения.
«Если дом был построен до 300 квадратных метров на земельном участке ИЖС либо садоводства, которое находится в собственности или аренде, то по «дачной амнистии» можно сделать технический план участка. Затем оплатить через Госкомрегистр РК пошлину в 350 рублей. Если у человека дом более 300 квадратов, то ему необходимо обращаться в суд, чтобы в судебном порядке доказать свое право», — ответил Андрей Лютов.
При этом стоит учитывать, что для оформления дома до 300 кв. м тоже есть определенные требования: дом должен быть достроен, должны быть крыша, внутренняя штукатурка, окна и так далее. Формально такая упрощенная процедура действует до января 2021 года, однако, скорее всего, ее продлят, поскольку это делается ежегодно.
Как заявил в комментарии Федеральному агентству новостей адвокат Республики Крым Мина Марк Анатольевич, который в своей практике занимается жилищными вопросами, количество самостроев в Крыму, безусловно, уменьшается, потому что ответственность за самовольное строительство стала гораздо серьезнее. Эксперт подчеркнул, что в основном люди обращаются за юридической помощью при узаконивании наследства.
«Когда происходит такая ситуация, наследникам приходится решать вопрос установления права собственности на дом или другой объект недвижимости, причем процесс проходит достаточно сложно. Дело в том, что они, как правило, не могут оформить наследство из-за самовольных реконструкций, тогда они и обращаются в адвокатский кабинет. На втором месте по числу обращений — узаконивание коммерческих объектов, которые могут снести местные власти», — отметил Марк Мина.
Сначала нужно составить исковое заявление, где нужно изложить просьбу о признании вашей самовольной постройки законной. При этом нужно подтвердить право собственности. На первом этапе нужно предоставить такие документы:
- Документы на право владения участком
- Кадастровый паспорт
- Технический паспорт
- Кадастровый паспорт постройки
Что нужно доказать в суде?
Чтобы узаконить самовольную постройку в Крыму в 2021 году, в суде нужно доказать:
- что у вас есть права на земельный надел, где расположено спорное строение (помимо права собственности, к таким правам могут относиться права аренды, постоянного пользования, пожизненного владения);
- что постройка не нарушает существующих требований по строительству, экологии, санитарным нормам, пожарной безопасности и т.д.;
- что возведение самостроя не несет ущерба правам и интересам других людей (можно предоставить письменные заявления соседей, совладельцев и пр.);
- что наличие постройки не создает угрозы жизни и здоровью людей (этот факт доказывается проведением экспертизы).
Если вам удастся доказать все вышеперечисленные аспекты в ходе судебного разбирательства, у суда появятся законные основания для того, чтобы признать ваше право собственности на данный объект. В противном случае вы будете оставаться лишь собственником строительных материалов, использованных для его возведения.
Варианты решения суда
Нужно иметь в виду, что в суде могут рассматриваться как иски об узаконивании самостроя, так и заявления о сносе незаконного строения. Причем иск о сносе может быть подан и владельцем участка, на котором стоит объект, и прокурором или другим представителем госорганов, действующим в публичных интересах.
Если истец, требующий сноса, будет в состоянии доказать как минимум один из признаков незаконной постройки, суд может вынести решение в его пользу, даже если право собственности на объект было официально зарегистрировано. Более того, на основании постановления суда о сносе право собственности может быть прекращено. При этом на объекты, представляющие угрозу жизни и здоровью людей, не распространяется исковая давность, как и на негаторные иски.
- В то же время следует отметить, что в судебной практике все чаще наблюдается принятие решений в пользу узаконивания самовольных построек по приобретательной давности. Такие решения принимаются в пользу лиц, владевших объектом добровольно, открыто и непрерывно на протяжении 15 лет, если объект не создает угрозы.
- Хорошую перспективу для судебного разбирательства имеют случаи, когда человек, подающий первоначальный или встречный иск об узаконивании самостроя, имеет право собственности, аренды или пользования в отношении земельного надела под спорным объектом. Однако другим важным фактором является соблюдение целевого назначения данного земельного участка: если, например, земля предназначена для индивидуального жилого строительства, а на ней возведен многоквартирный дом, то это противоречит Земельному кодексу, и суд просто не будет иметь законных оснований для удовлетворения иска. Положительное решение возможно, только если муниципальные органы изменят целевое назначение данного земельного надела.
- Еще одним аспектом, на который склонны обращать внимание суды, являются действия истца для получения официального разрешения на строительство. Если владелец незаконной постройки сможет представить доказательства своих попыток решить дело в законном порядке, суд будет в большей степени настроен в пользу истца, даже при наличии отдельных нарушений порядка возведения построек.
- Отдельно стоит упомянуть об исках по узакониванию самостроя с участием застройщиков. Если застройщик на законных основаниях владеет земельным участком, то иск подается в отношении органов местного самоуправления, в ведении которых находится данный надел. Однако в случаях, когда застройщик получил разрешительную документацию на строительство, но при этом законным владельцем земли является другое лицо, то это лицо может подать иск о признании права собственности на объект за ним, а ответчиком по делу будет выступать застройщик. Если суд удовлетворит такой иск, то застройщик вправе требовать через суд компенсации своих затрат на возведение постройки – новоиспеченный собственник спорного объекта будет выступать ответчиком, которому, скорее всего, придется выплачивать компенсацию.
Что изменилось в законе о самовольных постройках с 4 августа
Если недвижимость имеет «статус» самострой и находится в собственности или принадлежит кому-то на праве собственности, то государство сначала даст время на устранение нарушений (к примеру, уменьшить площадь постройки). За установленный срок необходимо устранить нарушения, иначе уполномоченным органом будет выдано предписание о сносе.
Когда постройка не зарегистрирована, то оформить ее в соответствии с требованиями закона можно двумя основными способами — в административном или судебном порядке.
КоАП РФ установил денежные взыскания за строительство недвижимого имущества без разрешительной документации
- Для граждан от 2 000 до 5 000 рублей
- Для должностных лиц от 20 000 до 50 000 рублей
- Для юридических лиц от 500 000 до 1 000 000 рублей
При оформлении самостроя штрафных санкций не избежать, их в любом случае придется выплатить, но только последствия могут быть и более глобальными. Дальнейшее развитие событий —ликвидация недвижимости. Во избежание подобных последствий, а также в целях легитимного использования и эксплуатации объекта недвижимости, настоятельно рекомендуем озадачиться вопросом легализации самостроя.
По закону здание или сооружение, возведенное без оформления, считается самостроем. Такое здание нельзя продать, подарить, завещать, сдать в аренду.
Без посещения администрации можно:
- возвести постройку без фундамента, например, сарай или летнюю кухню;
- построить дом в селе на земле, предоставленной в личное крестьянское хозяйствование или сельскохозяйственные нужды;
- соорудить некапитальные объекты — ларек, киоск, сельский магазин;
- сделать ремонт дома без сноса несущих стен и внутренних перестроек.
Вывод таков: если надумали возводить капитальное сооружение — регистрируйте его перед началом строительных работ. Обход этого условия влечет за собой штраф, предъявляемый владельцу. Помимо этого, придется оплатить работы по сносу незаконно построенного здания.
Разрешение на возведение жилого дома на участке, предназначенном для жилищного строительства, необходимо для получения технического плана. Без него невозможно поставить здание на кадастровый учет и оформить право собственности на построенное здание.
Важно! Без официального оформления постройки нельзя заключить договор на поставку газа в «КрымГазе»: по плану участок пуст. В поставляющую компанию нужно предъявить и документ на право собственности, и технический план здания. Без них вам просто откажут в подключении к газоснабжению.
Но что же делать, если дом уже построен, а бумаг на него нет? Все зависит от человеческого фактора.
Иногда ответственные лица могут выдать разрешение без выезда на место. Может быть, кадастровый инженер, приглашенный для составления технического плана дома, увидит, что с момента выдачи разрешения до окончания строительства прошло слишком мало времени, но не станет сообщать об этом в администрацию… Но скорее всего попытку оформить постройку задним числом обнаружат в едином реестре и вам откажут в регистрации. В этом случае придется заказывать техплан, подавать документы на регистрацию собственности. И уже с официальным отказом обращаться в суд.
Дом, возведенный незаконно, может быть узаконен при соблюдении следующих условий:
- права заявителя на землю допускают возможность строительства капитального дома;
- построенное здание не нарушает регламентов;
- здание не угрожает окружающим и не нарушает ничьих прав.
Для судебного решения вам понадобится оценка стоимости возведенного дома (для определения размера пошлины), экспертиза соответствия строительным нормам, документы, подтверждающие затраты на строительство и материалы ( не все могут их предоставить).
Поэтому получение разрешения на застройку заранее сэкономит ваши деньги и время. Для индивидуальных застройщиков эта услуга бесплатна. Разрешение можно получить за семь рабочих дней, еще три дня прибавьте на доставку бумаг в ведомство и обратно.
Узаконивание самовольных строений
Дачную амнистию усложнили. В новом законе введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2026 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2026 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.
Новый закон направлен на вовлечение в гражданский оборот жилой недвижимости. Это позволит увеличить собираемость налогов на местах и положительно скажется на развитии частного жилого сектора. Без зарегистрированных прав будет невозможно продать, подарить, передать по наследству или застраховать имущество. После окончания дачной амнистии недвижимость, возведенная без разрешения, может быть признана самостроем и снесена по решению суда.
Когда постройка уже возведена, остается лишь выбирать, каким именно способом удастся урегулировать проблему самостроя:
- более простой вариант – административный порядок согласования;
- при возникших затруднениях – через исковое заявление в суд.
Второй вариант процедуры – более затратный и сложный, применяется только тогда, когда вариант упрощенного согласования с администрацией не получился.
Так как незаконных построек в Москве и области (например, дачных домов) довольно много, рекомендуется следить за тем, чтобы в процессе строительства неукоснительно соблюдались нормативы и требования по закону. Иначе не избежать негативных последствий вплоть до полной потери недвижимости.
Обращению в суд всегда предшествует попытка легализации в административном порядке. Обойти досудебный порядок согласования постройки невозможно. Только получив отказ на любом из этапов легализации человек получает право на рассмотрение дела в суде.
Исковое заявление о признании права на собственность составляется согласно общих норм ГПК РФ.
Узаконить самострой в 2021 году
Узаконить самовольную постройку в 2021 году через суд — перспективное решение, если:
— у застройщика есть право строить на этом земельном участке (например, земля у него в собственности или получена в аренду под строительство);
— постройка не нарушает строительных и градостроительных норм;
— она безопасна и не нарушает права других лиц (например, владельцев соседнего участка, обладателя сервитута на участке под самовольной постройкой).
Все эти условия должны соблюдаться одновременно. Если хотя бы одно из них нарушено, то следует сначала устранить нарушение, а уж затем обращаться в суд (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Как узаконить постройку на собственном земельном участке? Исковое заявление в суд должно содержать указание на самовольный характер здания и невозможность оформить его иначе, чем судебным путем. Затем описывается, почему нужно признать право собственности за истцом (см. предыдущий раздел статьи об условиях оформления — безопасность строения и т. п.). Истец поясняет, что ему принадлежит земля под постройкой, что именно он является застройщиком.
Как узаконить самовольную постройку, если земля муниципальная? Если земля была передана в аренду под строительство, особых проблем с оформлением у застройщика не будет — иск составляется аналогично иску собственника участка.
Если владелец участка не строил здание, он всё равно может требовать в суде легализации своих прав на самострой. Только придется возместить застройщику расходы на строительство.
Затем нужно сослаться на ст. 222 ГК РФ и попросить суд признать за истцом право собственности на самовольную постройку. Здание следует точно описать — описанием из иска суд будет руководствоваться в своем решении, а Росреестр по этому решению зарегистрирует право. Ошибка в адресе или площади здания может привести к отказу Росреестра.
ВАЖНО! Ответчиком по иску о легализации самостроя на собственном участке будет администрация по месту нахождения объекта (п. 25 постановления Пленума ВС РФ № 10, пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010).
Всё, о чем заявлено в иске, нужно подтвердить документами. Посмотрим, какие доказательства удобно использовать для каждого из важных фактов:
Факт, упомянутый в иске
Доказательство факта
Невозможность оформить право собственности иначе, чем через суд
Официальный отказ компетентного органа выдать разрешение на строительство, ввод в эксплуатацию
Принадлежность земли истцу и допустимость строительства на ней спорной постройки
Выписка из ЕГРН, договор аренды, документы на приобретение участка (договор дарения, купли-продажи и т.п.)
Безопасность здания и его соответствие техническим нормам
Заключение строительной экспертизы (если сразу не приобщать к иску, придется ходатайствовать об экспертизе в суде, см. п.26 постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010), заключение органа строительного надзора, пожарного надзора
Наличие постройки и ее технические характеристики
Технический план здания
Возведение постройки истцом
Договор подряда, платежные документы на стройматериалы
В список документов, необходимых, чтобы узаконить самострой через суд, входит квитанция на уплату госпошлины. В данном случае госпошлина рассчитывается от стоимости самовольной постройки (от цены иска) по правилам подп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ (письмо Минфина России от 13.08.2018 № 03-05-06-03/57066). Так как постройка не имеет кадастровой стоимости, то скорее всего, придется заказать рыночную оценку. Гражданам, на чью постройку БТИ оформило техпаспорт и указало инвентаризационную оценку, повезло — такой оценкой тоже можно воспользоваться для расчета госпошлины.
Иск подается:
— в районный или городской суд по месту нахождения постройки, если истец — физлицо;
— арбитражный суд по месту нахождения постройки, если истец — ИП, который предполагает использовать самострой в бизнесе, или юридическое лицо.
В судебном заседании о признании права на самовольную постройку истцу придется не только поддержать свои требования, но и:
— заявить ходатайство о проведении судебно-строительной экспертизы (в ходатайстве нужно предложить эксперта и список вопросов к нему);
— возразить администрации-ответчику, если та считает, что здание подлежит сносу;
— представить по требованию суда дополнительные документы.
Получив решение о признании права собственности, застройщик вправе обратиться в Росреестр и оформить наконец здание в собственность. Подробнее о процедуре подачи документов на регистрацию прав читайте здесь.
Если требования к строительству не выполняются, местные власти вправе (п. 4 ст. 222 ГК РФ):
1. Принять решение о сносе (только если постройка находится на самовольно захваченном застройщиком участке или если на участке нельзя возводить подобные постройки).
2. Обратиться в суд с иском о сносе (во всех остальных случаях).
Кроме того, п. 1 ст. 9.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность за строительство без разрешительных документов, если их получение обязательно. Ответственность заключается в штрафе:
— до 5 тыс. руб. на граждан,
— 50 тыс. руб. — на ИП;
— 1 млн руб. — на организацию.
ИП и юрлицу вместо штрафа может угрожать приостановление деятельности до 90 дней.
Самозахват земельного участка (в том числе для строительства на нем) — самостоятельный проступок (см. ст. 7.1. КоАП РФ), который наказывается штрафом, рассчитанным в процентах от кадастровой стоимости участка.
***
Итак, легализовать самовольную постройку сегодня можно исключительно через суд. Если пренебречь этой процедурой, велика вероятность не только лишиться объекта строительства, но и подвергнуться серьезному штрафу.
Без разрешения на строительство будущий дом — самострой
Самостроем называют постройки, которые были возведены только по собственной воле их владельца без согласования с уполномоченными органами. Право на них не узаконено. Согласно регистрационным данным, на неком участке земли нет никаких строений. Самостроем можно назвать не только торговые палатки у метро, но и бани на дачах у некоторых граждан.
Отличить самострой от законной постройки можно по следующим признакам:
- участок земли под постройкой не оформлен должным образом в собственность владельца;
- объект возведён на земельном наделе, целевое назначение которого не предполагает использования его в таком ключе;
- дом, баня или иная хозяйственная постройка возведены на участке без согласования с администрацией;
- возведение строения происходит с нарушением градостроительных или иным норм. Например, в обход требований пожарной безопасности.
Даже наличие одного из этих условий характеризует строение как самовольную постройку. У владельца могут возникнуть серьёзные проблемы с оформлением имущественного права. Чем раньше начать этим заниматься, тем больше шансов привести документы в соответствие с действующим законодательством.
Государство даёт гражданам шанс по оформлению законного вещного права на такие постройки. Легализация самовольного строительства возможна при наличии следующих условий, прописанных в п.3 ст. 222 ГК РФ:
- строение возведено на земельном участке, имущественное право на который узаконено. Владельцем выступает один человек;
- строительные работы производились в соответствии с нормами;
- сам объект не угрожает жизни людей, не затрагивает интересы третьих лиц, не является объектом спора;
- ни один контролирующий и надзорный орган не имеет претензий к данному строению.
Важно! Чтобы признать произвольное строение законным объектом имущественного права, необходимо пройти процедуру легализации и соблюсти определённый порядок, который прописан в Законе № 340-ФЗ.
Для того чтобы оформить собственность на произвольную постройку, необходимо подготовить комплект документов. В него входит:
- удостоверение личности. По российским законам, это паспорт. Но можно предъявить иные документы, которые также подходят под данную категорию;
- уведомление о начале строительства. Так как самострой уже возведён, данная бумага не нужна, но согласовывать её придётся. Это будет делать специальная комиссия, которая посетит участок и проверит, чтобы возведённая постройка соответствовала указанным нормам;
- уведомление об окончании строительства. После того как будет согласовано уведомление о начале строительства, нужно согласовать такой же документ об окончании работ. Порядок действий аналогичный;
- документы о наличии вещного права на земельный участок;
- техплан и экспликация.
Важно! Если есть собственность на участок, значит, он состоит на кадастровом учёте. Но это не означает, что ранее проводились межевые работы и границы земельного надела чётко разграничены. Необходимо удостовериться в проведении данной процедуры. Если её не было, рекомендуется её провести. В противном случае, могут возникнуть некоторые проблемы с легализацией самостроя.
Оформление самостроя в каждом конкретном случае будет иметь свои особенности. Важными факторами являются:
- статус объекта;
- регион и место его нахождения;
- характеристики территории, где возведено здание;
- первоначальный правовой статус объекта (если речь идет не о новой постройке, а о здании после реконструкции);
- функциональное назначение;
- техническое состояние.
Законодательство федерального и регионального уровня часто меняется. Поэтому и порядок регистрации самостроя тоже может претерпевать изменения.
Наши практикующие юристы и строительные эксперты учитывают все нюансы, выбирают подходящую стратегию для узаконивания. Поможем в оформлении самостроя через Градостроительную земельную комиссию, суд или через комиссию по пресечению самовольного строительства. Каждый случай разбираем адресно. Оговариваем планируемый ход действий, сроки и требуемые для работы документы. Дальше — дело наших юристов.
Узаконивание самостроя в Крыму возможно сделать следующими способами:
- через комиссию по пресечению самовольного строительства (мы подадим заявление от имени владельца здания, и при удовлетворении прошения проведем процедуру регистрации);
- через суд (отстоим интересы заказчика в суде, поможем в сборе и подготовке документов, аргументов, способствующих благоприятному исходу событий).
У нас есть необходимые связи для того, чтобы пройти все процедуры на законных основаниях с минимальными потерями денег и времени.
Если на территории вашего участка есть самовольно построенные здания, на которые не было ранее дано разрешений, то рекомендуем в срочном порядке легализовать постройку. Это защитит вас от риска потерять объект недвижимости, получить штрафы в особо крупном размере.
Позвоните менеджерам компании «Интерстройсервис Проект» по контактному телефону +7 (978) 220-30-10, получите подробные консультации и запишитесь на беседу с юристами. Или приезжайте к нам в офис, где можно будет оговорить все нюансы.
БОЛЕЕ 11.000 РЕАЛИЗОВАННЫХ ПРОЕКТОВ ГОВОРЯТ САМИ ЗА СЕБЯ Смотреть проекты
и мы перезвоним Вам
- Это объекты, построенные на земельном участке с неоформленными правами на владение. Если отсутствует право на собственность, договор аренды, купли-продажи, нет иных правоустанавливающих документов – договора бессрочного пользования или не представлено право наследуемого владения. То есть у вас нет никаких документов, подтверждающих, что земля, на которой построено здание, принадлежит вам.
Согласно статье 9.5 КоАП РФ за нарушение порядка строительства и ввода в эксплуатацию объектов могут быть наложены следующие штрафы:
- Отсутствие требуемых документов для начала строительства. Штраф – от 2 000 до 5 000 руб. для физических лиц, от 20 000 до 50 000 руб. для предпринимателей без юридического лица, для юридических лиц – до 1 000 000 руб.
Возведение капитального объекта требует получения разрешения на строительство. Отсутствие документов повышает риски по принудительному сносу здания, а также делает невозможными юридические сделки, ввиду отсутствия права собственности.
Узаконить постройку задним числом возможно двумя путями:
- административным, когда следует подготовить пакет технической документации, документы на землю и подать заявление в жилищное подразделение муниципалитета. Положительное постановление станет основанием для последующей регистрации;
- судебным, когда администрация отказала застройщику в легализации капитального объекта. Процесс потребует подготовки технических и правовых документов, доказывающих право истца возвести сооружение. Если суд откажет в узаконивании постройки задним числом, то придется снести объект в принудительном порядке.
Юридическая помощь, оказанная в обоих ситуациях, значительно снизит риски и поможет зарегистрировать недвижимость в Росреестре.
- Земельный участок не был оформлен под строительство;
- статус земель не предполагает возведение капитального сооружения;
- постройка возведена без разрешительных документов или с их нарушением.
Когда суд может узаконить постройку
Право собственности на застройку может быть признано судом за собственником земельного участка при следующих обстоятельствах:
- земельный участок принадлежит истцу на праве собственности и статус земель позволяет возводить капитальные сооружения;
- сопроводительные документы подтверждают соблюдение градостроительных и землеустроительных нормативов;
- возведение постройки безопасно и не наносит ущерба интересам третьих лиц.
Самовольные постройки нельзя зарегистрировать в статусе незавершенного строительства.
Важные изменения в правилах сноса самовольных построек
Юристы нашего Бюро предлагают оперативно узаконить постройку правовыми методами. Мы можем выполнить все необходимые действия для успешной легализации постройки «под ключ», либо предложить услуги строительного эксперта, который подготовит все необходимые документы относительно Вашего объекта недвижимости для последующего узаконивания.
Цена и сроки узаконивания для Крыма здесь
- Землеустроительная экспертиза
- Строительно-техническая экспертиза
- Почерковедческая экспертиза
- Товароведческая экспертиза
- Бухгалтерская экспертиза
- Финансово-экономическая экспертиза
- Кораблестроительная экспертиза
- Цены
- Все виды экспертиз
- Оценка недвижимости
- Оценка земельного участка
- Оценка нежилых помещений
- Оценка сооружений
- Оценка для нотариальных действий
- Оценка морских и воздушных судов
- Оценка бизнеса (предприятия)
- Цены
- Все объекты оценки
- Экспертиза самостроя на соответствие СНиП, ГОСТ, ВСН (для узаконивания)
- Цена и сроки легализации самостроя
- Что поризнаётся самовольной постройкой. Правовые последствия
- Перечень необходимых документов для узаконивания самовольного строительства
- Как узаконить самовольную постройку в Крыму?
- Цены
Список зданий опубликован в статье 51 Градостроительного кодекса РФ. Не нужно регистрировать строительство:
- гаража на участке, который возводится для целей, не связанных с предпринимательской деятельностью;
- объектов на садоводческих и дачных участках;
- сооружений, которые не являются объектами капитального строительства (киоски, навесы);
- возведения конструкций вспомогательного использования;
- реконструкции зданий (если не затронуты несущие стены, изменения не выходят за первоначальные размеры дома);
- отдельные случаи, установленные субъектами РФ.
Спрятать самострой теперь не так-то легко, поскольку в контролирующих органах установлена программа аэрофотосъемки. На территорию отправляются беспилотные самолеты, которые исследуют местность и картографируют все объекты недвижимости.
Инструкция: как зарегистрировать самострой?
Шаг 1 Собираем все документы и идем в суд. Для этого, вы должны быть собственником земельного участка, на котором находится спорное строение. Либо человеком, которому этот земельный участок достался в наследство или подарен.
Суд руководствуется следующими решениями: безопасна ли постройка, не нарушает ли она чьи-то права, правильно ли она возведена (сохранены ли границы).
После положительного решения суда вы можете зарегистрировать недвижимость.
Шаг 2 Узаконить самострой без суда можно по дачной амнистии (ст. 25.3 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
Дачная амнистия распространяется на случаи, когда дом построен на садовом или дачном участке, либо на земле, предназначенной для индивидуального жилищного строительства.
Необходимо предъявить документы на земельный участок и документы, подтверждающие факт строительства (для гаражей и дачных домиков — это декларация об объекте недвижимого имущества, для объектов ИЖС — разрешение на ввод в эксплуатацию).
“Дачная амнистия” — это упрощенная схема постановки на кадастровый учет земельных участков и частных домов.
На сегодняшний день государство продлило сроки дачной амнистии до 1 марта 2021 года.
Любой случай индивидуален! И всегда есть шанс узаконить самострой без вмешательства суда. Обращайтесь для этого в Центральное кадастровое бюро, которое работает по Москве и Московской области.
Консультация специалиста для вас бесплатная!
Возведенный на самовольно занятом земельном участке объект является самозастроем, так как разрешение на строительство выдается только при наличии документов, подтверждающих право на земельный участок.
В случае принудительного освобождения незаконно занятого земельного участка, одновременно рассматривается требование о сносе самовольной постройки.
Информация, размещенная на нашем сайте, посвящена правоотношениям, связанным с оформлением имущества: домом, квартирой, земельным участком.
На сегодняшний день (в связи с вступлением в силу закона «О государственной регистрации недвижимости») значительно упрощена учетно-регистрационная процедура Росреестра (органа регистрации прав).
Законодательно данный нормативный акт призван облегчить жизнь простым гражданам.
Но, к сожалению, на практике, при осуществлении сделок с объектами недвижимости (купле-продаже, наследовании, приватизации и т.д.), часто приходится сталкиваться с нарушениями законодательства и неправомерными действиями со стороны соответствующих должностных лиц при оказании государственных услуг.
Ознакомившись с подготовленными материалами, вы сможете отстоять свои права, исключить случаи нарушения закона, и при необходимости, обжаловать действия чиновников в досудебном (административном) порядке.
При возникновении проблемы, решение которой вы не нашли в размещенных материалах, обратитесь с вопросом к специалистам через форму обратной связи на сайте или позвоните по указанным телефонам:
Вы получите ответ специалиста, который поможет вам, опираясь на нормы закона, самостоятельно решать даже сложные проблемы.
Нормативной базой под определением «самостроя» служит Гражданский кодекс РФ.
В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является:
здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или
на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо
возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Статья 222 «Самовольная постройка» Гражданского кодекса РФ (ред. от 29.12.2017)
В этой же статьей сказано, что:
лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой — продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки;
самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана самовольная постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее самовольную постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд самовольная постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение самовольной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на самовольную постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на самовольную постройку в размере, определенном судом.
Наличие зарегистрированного права на самовольную постройку не исключает возможности ее сноса (Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010).
Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае:
создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей,
если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или
на территории общего пользования либо
в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.
В течение 7 дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки орган местного самоуправления, принявший такое решение:
направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного решения, содержащего срок для сноса самовольной постройки,
который устанавливается с учетом характера самовольной постройки,
но не может составлять более чем 12 месяцев.
В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, орган местного самоуправления, принявший решение о сносе самовольной постройки, в течение 7 дней со дня принятия такого решения обязан:
обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;
обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;
обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.
В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено:
снос самовольной постройки может быть организован органом, принявшим соответствующее решение,
не ранее чем по истечении 2-х месяцев после дня размещения на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сообщения о планируемом сносе такой постройки.
Итак, возведенное без согласования и разрешения строение не только нельзя зарегистрировать на земельном участке, но и в судебном порядке может подлежать сносу. Однако, законодатель сделал ряд послаблений для самовольных построек на дачных земельных участках.
Решение суда, вступившее в законную силу, является правоустанавливающим документом и позволяет собственнику осуществить регистрацию прав на строение в соответствии с Федеральным Законом «О регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
Для получения решения суда в этот суд необходимо обратиться с исковым заявлением, причем суд должен находится в том же округе, что и объект недвижимости, т. е. в городе Симферополь (так называемая, исключительная подсудность).
При подаче заявления в суд необходимо учесть, что для положительного исхода судебного рассмотрения необходимо, соблюсти требования, предусмотренные ст. 222 Гражданского Кодекса РФ, а именно, чтобы:
- чьи-либо права и законные интересы не были нарушены возведенной постройкой (в качестве доказательства можно использовать письменные заявления от соседей, так же необходимо убедится, что на участке отсутствуют сервитуты и не проходят линейные объекты);
- постройка не угрожала жизни и здоровью граждан (необходимо проведение строительно – технической экспертизы в экспертном учреждении, например в Крымском научно — исследовательском институте судебных экспертиз или в случае удовлетворения ходатайства судом у соответствующей частной организации);
- заявитель предпринял максимально возможные меры для легализации самовольной постройки (в соответствии с п. 26 совместного постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 года, необходимо предоставить доказательства предпринятых действий направленных на получение разрешения на строительство либо разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Таковыми могут быть заявления в органы ГАСК (Госархстройнадзор), в органы местного самоуправления, коммунальными службами). Обращаем внимание, что отсутствие разрешения на строительство может быть игнорировано судом при вынесении решения в пользу собственника.
Вот и все требования, с последним, разумеется сложнее всего, поскольку определение возможных мер для легализации постройки осуществляется исключительно с субъективной точки зрения судьи.
«Дачной амнистией» народ называет процедуру регистрации прав, установленную Федеральным законом «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества».
Суть данного Закона заключается в легализации прав граждан на земельные участки и расположенные на них объекты недвижимости, не прошедших государственную регистрацию ввиду отсутствия необходимых документов.
Распространяется данный закон на земельные участки, предоставленные для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, огородничества, садоводства и индивидуального гаражного или жилищного строительства, а так же на любые постройки на дачных и садовых участках; гаражи на земле, предоставленной не для предпринимательской деятельности; строения и сооружения вспомогательного использования на любых участках (бани, сараи); объекты некапитального строительства, например, навесы; жилые дома, построенные на участке для индивидуального жилищного строительства или на приусадебном земельном участке.
Для регистрации прав на земельный участок необходимо всего два документа:
- документ, подтверждающий предоставлении земельного участка
- кадастровый план участка
Для регистрации прав на строение не требуется проведение технической инвентаризации. Существует специальная декларация об объекте недвижимости с указанием местоположения объекта, его названия и назначения, кадастрового номера, площади, этажности и других данных. Заполняется декларация владельцами, впоследствии, именно она станет главным документом при регистрации.
Для регистрации прав на индивидуальный жилой дом необходимо ппройти техническую инвентаризацию и технический учет, получить технический план, который выдается и составляется БТИ. После оформления технического плана необходимо получить заключение местных властей о том, что дом находится в границах выделенного участка. Срок оформления установлен Правительством до 2015 года.
Каким образом будет построена судебная практика и установлена «Дачная амнистия» в Республике Крым можно лишь предполагать. Однако, учитывая, что развитие крымского региона идет по пути развития Российской Федерации, можно с уверенностью сказать, что эти механизмы будут очень похожи на те, которые уже действуют в России.
В широком смысле под понятием «самострой» подразумевается постройка какого-либо предназначения, возведенная на участке земли без уведомления соответствующих органов и получения от них официального разрешения на строительство (параграф 222 Гражданского Кодекса). Проще говоря, это любые объекты недвижимости, выполненные самовольно и без согласования с администрацией.
Самостроем признают:
- здания, возведенные на земельном участке, не оформленном надлежащим образом;
- объекты недвижимости на территориях, не предназначенных для застройки;
- строения, построенные без согласования с местными властями и получения от них разрешения не подобную деятельность;
- постройки, чье возведение осуществлялось с нарушениями норм градостроения и пожарной безопасности.
Владелец нелегально отстроенного здания не будет обладать правом собственности в отношении него. Иначе говоря, не сможет продать объект, подарить, сдать в аренду и произвести с ним прочие юридические действия.
Интересно, что в последнее время случаи нелегального возведения строений всплывают все чаще. В большинстве своем подобное связано с неосведомленностью граждан о том, что приобретение участка земли еще не наделяет их правом строить на нем объекты недвижимости. Люди попросту не знают, что любые постройки на купленной территории требуют предварительного согласования с органами администрации.
В дальнейшем от такой неосведомленности возникают серьезные проблемы в виде штрафных санкций в размере до 1 млн. рублей, а в худшем случае — принудительный снос (если строение несет угрозу жизни, здоровью незаинтересованных лиц либо нарушает их права).
Независимо от выбранного способа легализации постройки, таковая в обязательном порядке должна отвечать ряду требований и градостроительных норм.
Основными условиями считаются:
- земельная площадь, на которой возведен объект, находится в собственности заявителя;
- категория участка дозволяет строительство недвижимости на нем;
- объект строительства не должен нарушать права и интересы посторонних граждан, а также угрожать их здоровью, жизни;
- органы государственной и муниципальной власти не имеют претензий к строению.
Если часть или хотя бы одно из требований не будут соблюдены, вероятнее всего в рассмотрении вопроса откажут до момента устранения недочетов. Если нарушения признаны особо тяжелыми, строение подвергнется уничтожению.
Важен и еще один момент. При благополучном разрешении вопроса и узаконивании самостроя будет произведен перерасчет налога за последние 3 года. Если же участок находился в собственности более 10 лет, взносы могут быть начислены за весь этот период.