Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выплаты за медали военнослужащим в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В СМИ неоднократно поднимался вопрос о пресловутом коэффициенте, подробно излагались все перипетии прений по поводу мнения думского комитета по обороне. В комментариях к публикациям даже рядовые граждане, не имеющие отношения к армии и силовым структурам, говорили о необходимости повышения военных пенсий. Последние новости сообщают, что внесен очередной законопроект на эту тему, но уже не депутатом или группой от политической партии, а правительством РФ.
Ежемесячные дополнительные выплаты
Тема неоднократно поднималась не только прессой, юристами и правозащитниками:
- Конституционный суд РФ неоднократно указывал на недопустимость ущемления в правах отдельных категорий граждан, если только это не обусловлено значимыми целями.
- В президентском указе, изданном 9 лет назад, говорилось о необходимости увеличения выплат военным на пенсии ежегодно более чем на 2% выше уровня официальной инфляции.
Однако ПК не пересматривался ни в 2020, ни в 2021, а с 2015 года он поднимался только единожды. По плану он должен достигнуть 100% только через 14 лет, но в текущем году его необходимо либо повысить до запланированной величины, либо отклониться в сторону уменьшения (нормы законодательства это позволяют).
Невозможно назвать универсальную сумму для всех военных пенсионеров, однако известно, что по сравнению с текущим годом прибавка по понижающему коэффициенту составит 0,32%. С 1 октября выплаты военным пенсионерам выросли на 3,7%, с началом следующего года они подрастут на 0,32%, а в четвертом квартале – на 9%.
Поскольку уже не говорится об отмене ПК, есть вероятность, что в 2023 он вырастет до запланированной ранее величины, и к 2035 достигнет положенных 100%. Это закреплено в законопроекте федерального закона № 1258305-7, подготовленном Правительством России.
О 9% индексации военных пенсий в 2022 говорил лично Президент РФ, и об этом сообщали последние новости, но в некоторых источниках утверждается, что ее планируют на уровне 4%.
Этот расчет требует учета многих составляющих – от выслуги лет до места прохождения службы (в сложных климатических условиях), звания и занимаемой должности. Поэтому военные юристы рекомендуют использовать для подсчетов калькулятор военной пенсии на 2020-2022 годы. В нем можно подсчитать величину выплат до 1.10.2022. Есть и другие калькуляторы, в которых можно проверить правильность выплаченных сумм за более ранние годы.
Какие льготы есть у ветеранов боевых действий
В 2022 году силовиков ждет однократное повышение окладов.
Зарплаты военных, сотрудников МВД и других силовых ведомств в 2022 году увеличат на 4% путем соответствующей индексации должностных окладов (окладов по воинской должности) и окладов по воинскому или специальному званию.
Это прямо предусмотрено проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».
Зарплата (денежное довольствие) военного суммарно состоит из фиксированного оклада и определенных надбавок, регламентированных Федеральным законом №306-ФЗ от 07.11.2011. Для контрактников ее размер складывается из оклада по воинскому званию, должностного оклада и дополнительных выплат. Те, кто служит по призыву, ежемесячно получают оклад по должности и дополнительные выплаты.
К базовому денежному довольствию каждый месяц плюсуют дополнительную денежную сумму, которая складывается из следующих доплат (Закон №306):
- квалификационный уровень;
- армейский стаж;
- особые условия несения службы (рассчитывают исходя из сложности условий, может достигать 100%);
- доступ к гостайне (доплаты зависят от уровня доступа и могут достигать 65% от оклада);
- поручения, опасные для жизни и наносящие вред здоровью в невоенное время (начисления зависят от конкретных условий).
О порядке расчета и размере доплаты есть соответствующие положения в законе.
19.06.2021 года проходил XX съезд партии «Единая Россия», где в своем докладе Президент заявил об индексировании зарплат военных в 2022 и 2023 году выше уровня инфляции. Им было внесено предложение заложить такую возможность в проект бюджета на следующий год. Наряду с военными, силовыми структурами индексация коснется всех категорий военных пенсионеров (за исключением работающих). На все эти выплаты в федеральный бюджет заложат около 500 млрд рублей.
Будет ли повышение пенсии военным пенсионерам в 2022 году – последние новости
В соответствии с частями 32 и 33 статьи 2, частью 18 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 45, ст. 6336; 2014, № 23, ст. 2930) в целях определения порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат, для своевременного и полного обеспечения денежным довольствием и отдельными выплатами военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации приказываю:
1. Определить Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и предоставления им и членам их семей отдельных выплат (далее — Порядок) (приложение № 1 к настоящему приказу).
2. Заместителям Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим войсками военных округов, Северным флотом, родами войск Вооруженных Сил Российской Федерации, руководителям центральных органов военного управления, командующим объединениями, командирам соединений и воинских частей, начальникам (руководителям) организаций Вооруженных Сил Российской Федерации обеспечить с 1 октября 2019 г. выплату денежного довольствия и отдельных выплат военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с Порядком.
3. Признать утратившими силу приказы Министра обороны Российской Федерации согласно Перечню (приложение № 2 к настоящему приказу).
| Министр обороны Российской Федерации генерал армии |
С. Шойгу |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 января 2020 г.
88. Военнослужащим по контракту, проходящим военную службу в отдаленных районах (местностях), выплачивается процентная надбавка к денежному довольствию (далее — надбавка за военную службу в отдаленных районах (местностях) в размерах и в порядке, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях», в зависимости от периодов военной службы (службы и трудовой деятельности) в отдаленных районах (местностях).
89. Выслуга лет, периоды работы, военной службы (действительной срочной военной службы) для выплаты военнослужащим по контракту надбавки за военную службу в отдаленных районах (местностях) определяются комиссиями воинских частей на основании личных дел, военных билетов, записей в трудовых книжках (при необходимости — справок военных комиссариатов, воинских частей и организаций) и иных предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации документов и объявляются в приказе соответствующего командира после прибытия военнослужащих по контракту в отдаленные районы (местности), где установлена выплата надбавки за военную службу в отдаленных районах (местностях), соответственно по истечении срока, дающего право на получение очередной надбавки за военную службу в отдаленных районах (местностях), а военнослужащим по контракту, имеющим право на ее получение со дня зачисления в списки личного состава воинской части (дня прибытия в составе подразделения, воинской части в пункт постоянной дислокации в отдаленном районе (местности), — с указанного срока.
90. Военнослужащим по контракту, на которых в установленном статьей 12 Положения о порядке прохождения военной службы порядке возложено временное исполнение обязанностей по вакантным воинским должностям (врид), со дня вступления в исполнение обязанностей по этим воинским должностям и по день освобождения от их исполнения включительно выплачивается оклад по воинской должности, по которой на него возложено временное исполнение обязанностей.
91. Военнослужащим по контракту, на которых возложено временное исполнение обязанностей по невакантным воинским должностям (врио), выплачивается оклад по воинской должности, занимаемой военнослужащим по контракту.
94. Военнослужащим по контракту при сокращении занимаемых ими воинских должностей, снижении воинских званий, предусмотренных по занимаемым ими воинским должностям (окладов по воинским должностям, занимаемым ими), а также в случаях, предусмотренных подпунктом «а» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы, со дня окончания организационно-штатных мероприятий, указанного в правовом акте Министерства обороны о проведении этих организационно-штатных мероприятий, и до дня вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям в связи с их назначением на другие воинские должности, возложением на них временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям или увольнения с военной службы денежное довольствие выплачивается в порядке, установленном пунктами 92 и 93 настоящего Порядка.
95. Военнослужащим по контракту, находящимся ко дню окончания организационно-штатных мероприятий в отпуске, на лечении в медицинской организации, в служебной командировке или на обучении (во всех случаях с сохранением воинских должностей по месту военной службы), денежное довольствие в порядке, установленном пунктами 92 и 93 настоящего Порядка, выплачивается со дня, следующего за днем окончания отпуска (выписки из медицинской организации, возвращения из командировки или с обучения), и до дня их вступления в исполнение обязанностей по воинским должностям в связи с их назначением на другие воинские должности, возложением на них временного исполнения обязанностей по вакантным воинским должностям или увольнения с военной службы.
107. В случаях самовольного оставления военнослужащими воинской части или места военной службы продолжительностью свыше 10 суток независимо от причин оставления выплата денежного довольствия им приостанавливается со дня самовольного оставления воинской части или места военной службы, указанного в приказе соответствующего командира.
Выплата денежного довольствия указанным военнослужащим возобновляется со дня, указанного в приказе соответствующего командира, определенного на основании разбирательства, проведенного по факту самовольного оставления воинской части или места военной службы.
108. Военнослужащим за период самовольного оставления воинской части или места военной службы, определенный приказом соответствующего командира, ежемесячно выплачивается:
проходящим военную службу по контракту, — оклад по воинскому званию, оклад по воинской должности и надбавка за выслугу лет;
проходящим военную службу по призыву, — оклад по воинской должности и дополнительная ежемесячная выплата, предусмотренная пунктами 71 и 72 настоящего Порядка.
112. Военнослужащему, переведенному из Вооруженных Сил в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, денежное довольствие выплачивается по день его исключения из списков личного состава воинской части.
113. Военнослужащим, обучающимся в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования, направленным после их окончания для прохождения военной службы в федеральный орган исполнительной власти или федеральный государственный орган, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, денежное довольствие выплачивается по день окончания отпуска, предоставленного по окончании этих образовательных организаций.
114. Военнослужащему, переведенному из федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, в Вооруженные Силы, со дня вступления в силу контракта о прохождении военной службы и до вступления им в исполнение обязанностей по воинской должности, на которую он назначен в Вооруженные Силы, денежное довольствие выплачивается из расчета:
оклада по воинскому званию;
оклада по воинской должности, занимаемой этим военнослужащим в федеральном органе исполнительной власти или федеральном государственном органе, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба;
надбавки за выслугу лет.
Индексация денежного довольствия военнослужащим в 2021 году
Индексация детских пособий в 2021 году
Выплаты за трудовое увечье
Как оформить индексацию заработной платы
Расчет отпускных при увольнении в 2021 году
Очередная индексация денежного довольствия военнослужащим с 1 октября 2021 г. была запланирована Правительством еще в мае. Она коснулась не только военных-контрактников, но и сотрудников различных силовых ведомств. Оклады выросли и у армейских призывников.
Как правило, заработную плату военнослужащего принято называть денежным довольствием. Военные граждане не зарабатывают в армии деньги. Но государство поощряет их службу вещевым, продовольственным и денежным довольствием.
Для того, чтобы разобраться, какая зарплата у российского служащего по контракту в армии, необходимо знать из каких выплат она складывается.
Денежное довольствие военнослужащего, подписавшего контракт с МО РФ, состоит из следующих выплат:
- Оклада за звание;
- Должностного оклада;
- Надбавки (процента) за выслугу лет;
- Надбавки за профессиональную квалификацию;
- Надбавки за прохождение службы в особых условиях;
- Доплаты за работу с секретными материалами;
- Дополнительной материальной помощи военнослужащим и их семьям;
- Территориальной доплаты;
- Премии за личные заслуги в армии;
- Дополнительных выплат за выполнение специальных военных задач.
Все о выплатах военнослужащим
Контрактники, работающие в секретной части или имеющие доступ к секретной документации, получают соответствующие доплаты к общему ежемесячному обеспечению. В зависимости от категории секретного допуска выплаты составляют от 10 до 25%.
Категории допуска:
- За работу с особо важной документацией военнослужащему оформляют I допуск секретности;
- За работу с совершенно секретными бумагами – II допуск;
- За работу с секретными документами – III допуск.
Секретный допуск I и II категории предоставляется исключительно российским гражданам, проживающим только на территории РФ и без судимостей. Предварительно военнослужащий и все его родственники тщательно проверяются сотрудниками ФСБ России. Гражданам, работающим с секретными материалами по I и II допуску, запрещено выезжать заграницу, в т.ч. после ухода в отставку еще на протяжении 5-ти лет.
При этом, чтобы получить допуск в секретку, военнослужащему обязательно необходимо пройти медицинское обследование у нарколога и психиатра.
Разбираясь, какая заработная плата в армии у военнослужащих, проходящих службу по контракту с МО РФ в 2021 году, также стоит учитывать, наличие особых условий, за которые государство доплачивает от 10 до 100% к основному окладу.
Например, контрактники, которые проходят службу в войсковых подразделениях, размещенных в Московской области, дополнительно получают 10% к основному окладу.
Каждый молодой человек, отслуживший срочную службу, получает возможность подписать контракт с МО, если он желает связать свою дальнейшую жизнь с армией.
Для этого необходимо собрать пакет следующих документов:
- Паспорт гражданина РФ;
- Военный билет;
- Диплом о получении образования;
- Фото на документы (3х4) – 2 шт.
Какие дополнительные документы необходимы для подписания военного контракта, рекомендуется узнавать непосредственно в пункте отбора кандидатов для зачисления на контрактную службу в войска РФ.
Будущий военнослужащий в первую очередь должен иметь отличную физическую подготовку и здоровье. Для этого ему понадобиться предварительно пройти обязательное медицинское освидетельствование и сдать установленные нормативы по ФИЗО.
У претендентов на контрактную службу не должно быть судимости и прочих претензий со стороны российского законодательства.
Если молодой человек успешно прошел все испытания, проверки и обследования, на завершающем этапе его ожидает профессиональный отбор. Вся процедура обычно занимает порядка 2-3 недель. В случае положительного решения специальной комиссии, МО РФ подписывает с гражданином первый контракт и направляет его служить в войска на должность, соответствующую профессиональной специальности.
План, по которому в следующем году будут повышаться пенсионные выплаты для военнослужащих, стал известен после того, как Госдума занялась рассмотрением одного законопроекта. Он касается федерального бюджета 2022-2024 г.
Рост в 2022 г. будет идти по следующей схеме:
- С начала года изменят показатель понижающего коэффициента к пенсии военнослужащих. По закону его минимальный рост составит 2%. Но в Правительстве было выдвинуто предложение о повышении только на 0,43%, т.е. до 0,74. Законопроект уже находится на рассмотрении.
- С 01.10.2022 г. пенсии увеличатся из-за индексаций окладов различных должностей и званий военных и лиц, приравненных к ним (9% для тех, кто служил в правоохранительных органах, и 4% для военнослужащих).
24.08.2021 г. Владимир Путин, находясь на съезде «Единой России», сообщил о повышении индексации ДД военных и работников силовых структур в период 2022 и 2023. Оклады по должности и званию должны быть выше уровня фактической инфляции. Соответствующее поручение Президента в сторону Правительства было опубликовано на официальном сайте Кремля в сентябре текущего года.
Пенсионеры, оформившие военную пенсию, получают только часть выплаты, которая ограничивается понижающим коэффициентом. Норма была установлена еще в 2012 г., ее размер 0,54 с учетом, что каждый год показатель будет увеличиваться на 2%.
Закон №397-ФЗ от 08.12.2020 «заморозил» ежегодный рост ПК. Из-за этого в нынешнем году не было изменений коэффициента, он составлял 0,7368.
Данный закон прекращает действовать с начала 2022 года. Следовательно, в январе понижающий коэффициент изменится в большую сторону.
Размер понижающего коэффициента в 2022 составит 0,74. Именно такое предложение было рассмотрено Правительством в форме законопроекта. Соответственно, рост с 01.01.2022 будет 0,74 / 0,7368 = 1,0043, т.е. 0,43%.
Изменения в области пенсионного обеспечения в следующем году также относятся к следующим группам пенсионеров:
- Получающим кроме пенсии для военнослужащих еще одну выплату от ПФ РФ по достижению соответствующего возраста и при наличии «гражданского» трудового стажа.
- Получающим различную социальную помощь дополнительно к пенсии для военнослужащих. Выплаты полагаются при наличии иждивенца у пенсионера, при инвалидности, статусе ветерана боевых действий, после 80 лет и т.д. Такие надбавки увеличиваются каждый год с 1 апреля. В следующем году планируется их индексация на 7,7%. Повышения будут спровоцированы измененной базой, которую используют для определения размера доплат – так называемым расчетным размером.
Индексацию второй пенсии проведут уже в январе следующего года, на 5,9%. Данное нововведение уже утвердили на законодательном уровне. Но стоит отметить, что повышение относится только к неработающим пенсионерам. Если пожилой гражданин и дальше занимается трудовой деятельностью, то индексацию можно будет произвести только после официального ухода с занимаемой должности. Правило касается женщин после 60 лет и мужчин после 65 лет.
Его речь на эту тему была краткой и заняла всего пару абзацев в стенограмме отчета совещания Путина с членами правительства.
Поэтому многие так и не поняли, ЧТО, КОМУ, НА СКОЛЬКО И КОГДА!
Мы постарались разобраться в этом вопросе и выжать максимум информации вот из этих «пары абзацев»…
Для них предусмотрена индексация денежного довольствия:
-НА 9% В 2022 ГОДУ
с 1 октября в размере 4% (запланировано бюджетом на 2022 г.) + 5% (президентских) = 9%.
То есть, в этом году — 2021 с 1 октября — 3,7%.
В 2022 ГОДУ (как и запланировано) — 1.10.2022 года только 4%.
В 2023 ГОДУ с 1 октября в размере 4% (запланировано бюджетом на 2023 г.) + 5% (президентских) = 9%.
Да Минобороны России пытается выправить положение с деньгами военнослужащих. Ведь даже по словам оборонных депутатов Госдумы денежное довольствие военнослужащих с 2012 года просело минимум на 50%. Руководство МО кое что делает в этом направлении. Правды ради при этом, отсекая от повышения доходов тех, кто снял погоны:
Своих пенсионеров.
Вот, вроде бы, и разобрались…
Кстати, сейчас очень заволновались сотрудники МЧС. Почему — то средства массовой информации пропустили их в списках на повышение!
Для них предусмотрена индексация денежного довольствия:
-НА 9% В 2022 ГОДУ
с 1 октября в размере 4% (запланировано бюджетом на 2022 г.) + 5% (президентских) = 9%.
В соответствии с внесенным законопроектом о бюджете на 2022 год и плановые 2023 — 2024 годы, с 1 октября 2022 года военные пенсии будут в среднем выше, чем сейчас, примерно на 4,45%.
Эта цифра индексации военных пенсий в 2022 году будет достигаться за счет:
-индексации на прогнозный уровень инфляции окладов действующим военнослужащим на — 4%;
-и за счет повышения размера понижающего коэффициента для исчисления военных пенсий с с текущих 0,7368 до 0,74, то есть на 0,32%.
Получается, что индексация денежного довольствия действующим военнослужащим (4% с 1 октября 2021 года) и военных пенсий (примерно на 4,45% с 1 октября 2021 года) будет ниже, чем размер прогнозируемой официальной инфляции за 2021 год…
То есть, как бы, индексация окладов действующим военнослужащим и военным пенсионерам по бюджету на 2022 год и плановые 2023 — 2024 годы запланирована ниже инфляции…
Получается несоответствие…
То есть, по идее, Владимир Владимирович должен поправить правительство и дать дополнительное поручение на изменение параметров бюджета в этом вопросе.
Введение новой формулы расчета довольствия военнослужащим в 2012 году повысило их доход в 2-2,5 раза, а военные пенсии – всего на 60% (но даже такая цифра сейчас кажется невозможной). Из-за проблем с бюджетом, с 2015 по 2019 годы военные пенсии почти не повышались, так как индексация денежного довольствия военнослужащих была заморожена. Уже тогда было понятно, что в реальном исчислении военные пенсионеры потеряли едва ли не половину своих доходов.
Но и после возобновления индексации военные пенсионеры получают все меньше и меньше в реальном выражении. Дело в том, что механизм индексации денежного довольствия силовиков имеет ряд недостатков:
- довольствие должно повышаться каждый год с 1 октября минимум на величину инфляции прошлого года;
- коэффициент индексации на следующий год утверждается правительством даже до истечения текущего года – пока окончательный уровень инфляции еще неизвестен;
- индексация проводится только с 1 октября – и за все 9 месяцев до этого военнослужащие (как и военные пенсионеры) получают все меньше и меньше денег в реальном выражении.
Например, инфляция за 2020 год даже по официальным данным составила 4,9% – однако довольствие с 1 октября 2021 года будет повышено всего на 3,7%. Правда, Минобороны уже предложило повысить коэффициент индексации до 4,9%, но до 1 октября осталось всего пару дней.
Проблему с запаздыванием индексации также хотели решить в 2019 году – перенести индексацию на 1 января, однако это решение не было поддержано, и в итоге затерялось.
Таким образом, индексация на 9% в 2022 году, которую пообещал Владимир Путин, по факту лишь покроет инфляцию текущего года (около 6,5%) и тот рост цен, который будет накоплен за первые 9 месяцев года. Проблема реального роста выплат силовикам и военным пенсионерам по-прежнему остается актуальной.
В результате зарплаты будут повышены не на 5,8%, как планировалось ранее, а на 7,4%, пишет ТАСС со ссылкой на председателя комитета Андрея Картаполова. Закон также предписывает президенту Владимиру Путину повышать зарплату сотрудников правоохранительных органов на 5% в год сверх уровня инфляции с 1 октября 2022 года. С 1 октября 2023 года оклады офицеров будут проиндексированы на 5% выше уровня инфляции.
Расходы бюджета на «национальную безопасность и правоохранительную деятельность» увеличатся с 2,384 триллиона до 2,81 триллиона рублей в 2022 году. Увеличение составит 17% и станет рекордным с 2012 года, когда из-за протестов на Болотной площади финансирование правоохранительных органов увеличилось на 46%.
В 2022 году сотрудники правоохранительных органов получат единовременное повышение зарплаты.
Оклады офицеров, служащих Министерства внутренних дел и других силовых ведомств будут увеличены на 4% в 2022 году за счет соответствующей индексации служебных окладов (окладов по воинским должностям) и окладов по воинским или специальным званиям.
Это прямо предусмотрено в федеральном законопроекте «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».
Проект закона о бюджете уже подготовлен правительством и внесен в Думу, поэтому нет никаких ожиданий, что рост заработной платы превысит запланированные 4 процента.
С 1 октября 2022 года оклады следующих категорий военнослужащих и приравненных к ним лиц будут увеличены на четыре процента:
- Для военнослужащих, проходящих службу по контракту;
- Те, кто служит в армии по призыву;
- Те, кто служит в Национальной гвардии, и те, кто имеет специальные полицейские звания;
- Сотрудники органов внутренних дел;
- Работники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы;
- Сотрудники по принудительному труду;
- Федеральные сотрудники Национальной пожарной службы;
- Таможенники;
- Лица, ответственные за федеральный орган федеральной фельдъегерской службы.
На данный момент нет официальной информации о повышении заработной платы прокуроров и сотрудников следственных комиссий.
Информация о ежегодном 9-процентном повышении зарплат военнослужащих и сотрудников полиции появилась в интернете после выступления президента Путина на съезде партии «Единая Россия» в августе этого года, в преддверии выборов в Госдуму в сентябре.
В то время глава государства дал депутатам Государственной Думы следующее указание:
Теперь о системных мерах: прошу депутатов Государственной Думы включить в бюджет индексацию денежного довольствия военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов также выше уровня инфляции и предусмотреть такую повышенную индексацию и в 2022, и в 2023 годах.
Однако на данный момент нет никаких официальных признаков того, что распоряжение президента будет выполнено.
Поэтому говорить о ежегодной индексации денежного довольствия военнослужащих на девять процентов преждевременно. На данный момент это лишь ложная или беспочвенная надежда.
Как упоминалось выше, зарплаты военных будут проиндексированы на 4% в 2022 году. Такова индексация в федеральном бюджете на 2022 год.
Пособия военнослужащим в 2021 году
Согласно предложению федерального бюджета, в 2022 году военные пенсии будут увеличены дважды:
- Впервые это произойдет 1 января 2022 года в связи с увеличением на 0,32% коэффициента, снижающего военные пенсии до 74%. В результате увеличения коэффициента валоризация военных пенсий в январе 2022 года будет незначительной и не превысит 0,45%;
- Вторая индексация военных пенсий состоится с 1 октября 2022 года и составит 4% за счет соответствующего увеличения окладов военнослужащих и приравненных к ним лиц.
- Дополнительная индексация военных пенсий в 2022 году проводиться не будет. Обе индексации (январская и октябрьская) являются законными и были обещаны государством военным пенсионерам еще в 2012 году.
Во-первых, давайте разберемся, почему военные пенсионеры получают неполную пенсию.
Это напрямую связано с настройкой понижающего коэффициента.
Напомним, что 54-процентный понижающий коэффициент для военных пенсий был установлен с 1 января 2012 года в связи с увеличением денежного довольствия военных служащих в связи с преобразованием полиции в полицейские силы. Исключение составляют работники прокуратуры и Следственного комитета (для них военные пенсии рассчитываются без понижающего коэффициента).
Уже тогда, в 2012 году, работники и пенсионеры были крайне возмущены несправедливостью установления понижающего коэффициента.
Однако власти пообещали, что понижающий коэффициент является временным и будет ежегодно увеличиваться не менее чем на 2 процента или более в соответствии с уровнем инфляции, пока не достигнет 100 процентов.
Об этом четко сказано во второй части статьи 43 Закона «О военных пенсиях». Более того, глава государства даже подписал соответствующий указ № 604 в 2012 году, который предписывал правительству увеличивать военные пенсии на 2% в год сверх уровня инфляции.
Но с 2013 года не было выполнено ни одного указа президента. Даже при всех этих повышениях военные пенсии никогда не индексировались выше уровня годовой инфляции.
Что касается понижающего коэффициента, то с 2013 по 2017 год он действительно увеличивался каждый год, в том числе более чем на 2%. Но это было обусловлено только одним объективным обстоятельством — высоким уровнем инфляции.
Как отмечалось выше, Указ Президента № 604 (2012) требует от правительства ежегодно индексировать военные пенсии на 2 процента выше уровня инфляции.
Более того, на съезде «Единой России» президент поручил депутатам Государственной Думы от партии «Единая Россия» повысить зарплату военным выше уровня инфляции в 2022 году.
В то же время проект федерального бюджета на 2022 год, рассмотренный Государственной Думой, предусматривает повышение пенсий и денежного довольствия военнослужащих ниже инфляционных ожиданий Минэкономразвития, то есть ниже 5,8%.
Поэтому индексация военных пенсий и зарплат выше уровня инфляции в 2022 году маловероятна.
Тем временем в Интернете появилась информация о том, что с 2022 года зарплаты и пенсии сотрудников правоохранительных органов будут повышаться по-разному, в зависимости от ведомства. Следует отметить, что это всего лишь предположения. Официальной информации по этому вопросу нет.
В 2021 году военные пенсии и зарплаты будут увеличены на 3,7% с 1 октября.
Итак, с повышением зарплаты военным в 2022 году все понятно. А что можно сказать о надбавках? О них упоминается в Федеральном законе №306-ФЗ от 07.11.2021 года. Согласно ему, размер выплат выглядит так:
- при стаже на данной должности от 2 до 5 лет к заработной плате добавят 10%;
- 5-10 лет — дают 15%;
- 10-15 лет — 20%;
- со стажем 15-20 лет стоит ждать 25% надбавку.
На сколько повысят зарплату военным, служащим по контракту? Также на 4%. Сейчас она выглядит так:
- Зарплата рядового контрактника со сроком службы 1-2 года колеблется от 19 000 до 23 000 рублей.
- Младший сержант, проработавший минимум 5 лет, получает от 33 000 рублей. Размер его заработной платы зависит от условий, в которых он проходит службу.
- Военнослужащий в звании сержанта и со стажем 5-10 лет получает заработную плату в размере минимум 42 000 рублей.
- Старший сержант, проработавший 5-15 лет, — от 49 000 рублей.
- Старшина, у которого выслуга составляет 15-20 лет, вправе рассчитывать на 55 000 рублей и более.
Сотрудники силовых структур, например, Росгвардии, МВД, МЧС, могут рассчитывать на повышение выплат уже с 2021 года. Индексация запланирована на октябрь. Правительство выделило на это более 10 000 000 000 рублей.
В 2022 году также будет повышение денежного довольствия для силовиков. Но оно произойдет не только за счет выделенных государством средств. Планируется провести ряд реформ:
- перевод части сотрудников на гражданскую службу;
- переформирование структурных подразделений;
- уменьшение количества вакансий;
- увеличение стажа, необходимого для того, чтобы выйти на пенсию (до 25 лет вместо 20).
За счет перечисленных изменений государство сможет экономить около 20 000 000 000 рублей в год. Они-то и будут потрачены на повышение зарплаты силовикам. Стоит отметить, что такое решение не радует сотрудников этих ведомств. По их мнению, сокращение штата будет иметь негативные последствия.
В России многие семьи полностью зависят от доходов кормильцев – военных, призванных на службу или служащих на контрактной основе.
В порядке выплат, причитающихся для военнослужащих и приравненных к ним категорий граждан, предусмотрены две схемы, в зависимости от того, служит ли гражданин по контракту или по призыву. При контрактной службе ежемесячно поступающая зарплата военных в 2022 году, как и ранее, рассчитывается исходя из трёх позиций:
- оклад, пропорциональный воинскому званию;
- должностной оклад;
- поддержка в виде дополнительных социальных мер.
Получая начисления по присуждённому ему званию и по занимаемой им должности, то есть сумму двух начислений, контрактник получает оклад, и ещё имеет допвыплаты.
Начисления отсчитываются с даты вступления в силу действующего срочного контракта и при присвоении очередного воинского звания – со дня его присвоения по приказу.
Введение повышений для всех служащих в соответствии с новым званием – очередная мера социальной и финансовой поддержки. Должностные оклады для служащих, сотрудничающих по контракту, выплачиваются в соответствии с действующим утверждённым тарифом. Своевременность присуждённых выплат, строгое соблюдение графиков выплат пособий и надбавок позволяет военным планировать бюджет, поддерживать свои семьи, обеспечивать надлежащий уровень жизни.
В зависимости от окладов по должности, военнослужащие как по призыву, так и по контракту, получают многие ежемесячные надбавки, то есть дополнительные выплаты.
Фонд денежного довольствия подразделяется на фонд служащих по контракту и фонд денежного довольствия служащих по призыву. Формирование фонда довольствия служащих по контракту происходит на основании учёта всех статей выплат военнослужащим:
- окладов по воинской должности;
- окладов по воинскому званию;
- всех ежемесячных надбавок;
- премии;
- материальной помощи.
Фонд довольствия служащих по призыву составляется из сумм для выплат окладов по воинской должности и с учётом трёх вариантов надбавок:
- выплата за работу в мирное время, связанную с риском для жизни;
- за командную работу;
- за работу, связанную с секретными объектами и гостайной.
Порядок формирования фонда происходит согласно федеральному закону Правительством Российской Федерации.
В 2022 году военным поднимут зарплату, объём средств, выделяемых на фонд материального довольствия военнослужащих, будет рассчитываться исходя из данных о составе военнослужащих в каждом федеральном округе и с учётом специфики несения службы. При наличии расхождений по оплате, все вопросы выносятся на обсуждение в Правительственную комиссию и закладываются в бюджетные проектировки на последующий финансовый год.
Вопросы, связанные с повышением зарплаты военным, подлежат решению и входят в основную повестку дня работы Правительства. По результатам, денежное довольствие военнослужащих будет дважды увеличено в 2022 году по сравнению с текущим периодом. Размер выплат изменяется в соответствии с установленным коэффициентом индексации, который также меняется из года в год, например, на 2021 коэффициент составляет 3,7%, а на 2022 год составит, согласно плану, 4%. Например, в мае 2022 года зарплата военных ещё не будет включать в себя размер доплаты по индексации за 2022 год, так как повышения проходят в октябре.
Эти понятия не влияют фактически на рост заработной платы, индексация зарплаты военным в 2022 году осуществляется в связи ростом цен в соответствии с действующими нормативными актами.
Порядок изменения размера выплат путём индексации был введён в Российской Федерации сравнительно недавно, в результате инициативы министра обороны С. Шойгу.