Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выездная торговля разрешение и документы в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Для того, чтобы заниматься выездной торговлей, необходимо позаботиться о наличии оборудованного транспорта. К нему можно отнести автомобили, автоприцепы, автолавки, автомагазины, передвижные автоматы. Занятия такой деятельностью предполагают применение новых кассовых аппаратов. Отдельно для предприятий, работающих по общей системе налогообложения, упрощенной системе налогообложения и ЕНВД, предусмотрены отдельные сроки перехода на указанную технику.
Есть случаи, в которых онлайн-кассы на выездной торговле не требуются. Речь идет о реализации такой продукции как квас и молоко в розлив, живая рыба, керосин и растительные масла (привезенные и продаваемые из специальных автоцистерн), сезонные овощи, бахча и плодовая продукция вразвал.
Но, это еще не все ситуации, когда допускается торговля без онлайн-касс. К примеру, на территории парков развлечений можно продавать сладкую вату, леденцы, попкорн и подобную продукцию, не применяя контрольно-кассовую технику (ККТ) и не предоставляя чеков. Но, если продаются места на различные аттракционы и аппараты, то использование онлайн-касс обязательно. Аналогичная ситуация с реализацией напитков на концертах, фестивалях и прочих мероприятиях. Ну, а если продажа продуктов питания ведется на территории крытых рынков, то можно обойтись без ККТ.
Выездная торговля и онлайн кассы
Курьерская доставка также может отчасти относиться к выездной торговле. Но, особенности использования ККТ будут зависеть от организации, предоставляющей эту услугу. Если к примеру, организация имеет договор со сторонней компанией, осуществляющей доставку, то именно этой компании нужно использовать контрольно-кассовую технику. Но, если у предприятия есть свои курьеры, которые и занимаются доставкой без привлечения курьерских компаний, то тогда именно они должны пользоваться онлайн-кассами.
С помощью стационарных устройств можно выполнить множество операций. Если необходимо обеспечить обслуживание большого количества товаров, то такое оборудование нужно подключить к компьютеру, хранящему всю базу ассортимента. Но, понятно, что для выездной торговли такой вариант не подходит.
Контрольно-кассовая техника, подбираемая для выездной торговли, должна соответствовать определенным критериям:
Компактные размеры, небольшой вес, мобильность. Благодаря этому аппарат будет удобно брать с собой на точки торговли, он не будет привязан к определенному месту, как стационарные, не отнимет много места, что особенно актуально в условиях необходимости экономии пространства.
Влаго- и пылезащита. Так как устройство может использоваться на открытом пространстве вне помещения, то должна быть обеспечена его надежная защита от разнообразных внешних воздействий.
Одинаково корректная работа оборудования в условиях разных температур.
Автономность. Техника должна работать даже в случае отсутствующего электропитания.
Стабильное соединение с беспроводным Интернетом.
Выездная касса также должна числиться в списках ФНС как разрешенное к использованию оборудование, соответствовать нормам закона, иметь фискальный накопитель, работать с фискальными данными.
Так как мобильные контрольно-кассовые аппараты должны эксплуатироваться в условиях отсутствия подключения к электросети, работают они на батарейках или аккумуляторах. При выборе такой техники обязательно обращайте внимание на емкость источника питания. Необходимо заранее подсчитать, в течение какого времени будет вестись выездная торговля и обеспечить на этот период бесперебойную работу устройства. В противном случае при разрядке аккумулятора или батареек возможность продолжать продажу товара окажется под угрозой.
Интернет-соединение можно обеспечить несколькими способами. Можно воспользоваться Wi-Fi, использовать сим-карту и мобильный Интернет. Кстати, помимо небольших переносных ККТ есть и автономные онлайн-комплексы. Они сочетают в себе аппарат, выполняющий печатание чеков, и прибор, который подключается к облачной системе.
До сих пор не выбрали онлайн кассу? Оставьте заявку и наши специалисты помогут Вам подобрать необходимое оборудование
Что такое выездная торговля?
Выездная и выносная торговля относится к розничной торговле через мелкооптовую сеть и является одной из форм внемагазинной продажи товаров, во время которой помещения не имеют торгового зала для потребителей.
Требования к организации мелкорозничной торговой сети, ее помещений и оборудования установлены Правилами, утвержденными приказом Министерства внешних экономических связей и торговли от 08.07.96 г. № 369 (далее – Правила № 369). Так, продажа товаров осуществляется через:
пункты некапитальной застройки – киоски, лари, ларьки, палатки, павильоны для сезонной продажи товаров, торговые автоматы;
средства передвижной сети – автомагазины, автокафе, авторазвозки, автоцистерны, лавки-автоприцепы, тележки, специальное технологическое оборудование (низкотемпературные лотки-прилавки), разноски, лотки, столики и т. п.
Выездная (выносная) торговля может осуществляться на рынках, ярмарках или в других разрешенных для этого местах.
При выездной торговле запрещено реализовывать:
продовольственные товары, если при их продаже отсутствуют условия для соблюдения санитарных норм и правил, температурных режимов, условий хранения и продажи;
нефасованные и неупакованные продтовары из разносок, лотков, столиков, корзин и неспециализированного транспорта, кроме картофеля, овощей, фруктов, плодов, ягод, бахчевых культур в период сезонной продажи, а также мороженого и цветов;
алкогольные напитки (кроме автомагазинов системы потребительской кооперации, которые осуществляют выездную торговлю в сельской местности);
табачные изделия через средства передвижной сети (за исключением автомагазинов, автокафе, авторазвозок, лавок-автоприцепов системы потребительской кооперации, которые осуществляют продажу в сельской местности);
табачные изделия без марок акцизного налога;
технически сложные и крупногабаритные товары;
ткани, обувь (кроме домашней и рабочей), швейные изделия (кроме рабочей одежды и головных уборов для летнего сезона) и изделия верхнего трикотажа, которые требуют примерки;
драгоценные металлы, ценные камни и изделия из них;
огнеопасные товары бытовой химии, пиротехнические игрушки, горюче-смазочные материалы (кроме тех, которые реализуются через авторазвозки системы потребительской кооперации).
Отметим, что законодательство, касающееся выдачи таких разрешений, очень непрозрачно. Полного перечня документов, которые подаются в орган местного самоуправления для получения разрешения на размещение объектов выездной (выносной) торговли, в отдельном законодательном акте нет. Такие перечни устанавливаются решениями органов местного самоуправления, поэтому могут отличаться в зависимости от региона.
Обратите внимание: для осуществления выездной (выносной) торговли промышленными и продуктовыми товарами лицензия не нужна, кроме торговли товарами, подлежащими лицензированию, в частности алкогольными напитками и табачными изделиями.
Торговое место в зависимости от избранного места и способа торговли должно соответствовать ряду требований, например:
следует получить разрешение на размещение передвижных МАФов (п. 30 Порядка № 833, п. 26 Правил № 198) и паспорт привязки временного сооружения для осуществления предпринимательской деятельности;
на транспортном средстве (автокафейне, прицепе, цистерне) краской следует написать наименование и адрес предпринимателя, например: ФЛП Иванчук И. И., г. Киев, просп. М. Бажана, д. 1, кв. 385. Если передвижных точек несколько, надо указать номер точки и телефон для связи (абзац первый п. 21 Правил № 369);
следует получить санитарный паспорт на авто, которое используется для перевозки продтоваров и продсырья (абзац второй п. 21 Правил № 369);
надо обязательно установить табличку, на которой на украинском языке написать Ф. И. О. продавца и сведения о субъекте предпринимательской деятельности: Ф. И. О., регистрационный номер в Едином реестре юрлиц, физлиц-предпринимателей и общественных объединений, наименование органа, осуществившего госрегистрацию (абзац третий п. 21 Правил № 369);
на видном месте необходимо оборудовать уголок покупателя. Там должна быть информация о продавце (наименование и адрес); номер телефона органа защиты прав потребителей, книга отзывов и предложений, порядок осуществления торговой деятельности и правила торгового обслуживания на рынке потребительских товаров (п. 10 Правил № 369). В случае необходимости – ветеринарные документы и правила продажи отдельных видов товаров. Все эти документы надо предъявлять покупателю по его требованию;
образцы товаров на витрине должны быть оформлены ценниками с информацией о товаре (наименование, сорт и т. п.) и подписью ответственного лица;
место торговли должно соответствовать санитарным нормам и быть чистым. Необходимо иметь все документы, подтверждающие приобретение товара, который продается, сертификаты соответствия, гигиеничные заключения и т. п. Сопроводительные документы, подтверждающие качество и безопасность каждой партии продтоваров, готовых к употреблению и быстропортящихся. В них должны быть указаны наименование товара и производителя, его адрес, дата производства и срок годности;
необходимо иметь санитарные правила, зарегистрированный санитарный журнал, медицинские книжки работников, перечень реализованных товаров (п. 10 Правил № 185).
Место торговли должно быть оборудовано необходимыми приборами и техникой. В частности, на весах, которые используются при продаже товаров, должно быть четкое государственное поверочное клеймо, а сам прибор должен быть в исправном состоянии.
Также следует иметь весь необходимый для торговли инвентарь и оборудование, например холодильник для товаров, которые быстро портятся.
В случае торговли напитками на разлив, продтоварами или фастфудом точка продажи должна быть подключена к водопроводу и канализации, при этом обязательно надо оборудовать место для мытья рук. Снова ж таки, следует иметь необходимый для торговли инвентарь – ножи, обрабатывающие доски и т. п., комплект средств для мытья и дезинфекции, разрешенных Минздравом, бачки с крышками для сбора отходов. Прилавки должны быть защищены водонепроницаемыми материалами.
Кроме того, запрещено использовать одноразовую посуду, если нет емкости для ее сбора и дальнейшей утилизации. Также нельзя использовать эту посуда повторно (п. 27 Правил № 369).
Уличная торговля: нужно ли разрешение, онлайн‑касса и регистрация?
Работники пунктов мелкорозничной торговой сети должны иметь на товары, полученные для продажи, если это предусмотрено законодательством:
товарно-транспортные накладные, приходно-расходные накладные, приемочные акты, заборные листы и т. п. с указанием названия, сорта, количества, цены и общей стоимости товара;
документы, согласно которым поступили товары, подлежащие обязательной сертификации, с обозначением регистрационных номеров сертификата соответствия или свидетельства о признании соответствия и/или декларации о соответствии, если это установлено техническим регламентом по подтверждению соответствия на определенный товар;
копии гигиеничных заключений, удостоверенных печатью субъекта хозяйствования, от которого получены эти товары, относительно товаров, которые не подлежат обязательной сертификации согласно перечню, утвержденному Минздравом;
документы, удостоверяющие соответствие качества товаров требованиям нормативных документов (для импортных товаров – копии сертификатов, изложенные на языке страны-экспортера и украинском или на русском языке и удостоверенные печатью субъекта хозяйствования, от которого получены эти товары).
Субъект хозяйствования, в подчинении которого есть пункты мелкорозничной торговой сети, обязан иметь указанные выше документы на все товары, которые реализуются в этих пунктах (п. 28 Правил № 369).
Да, санитарные требования установлены к продавцам. Вообще торговать может предприниматель лично или его наемный работник, но в любом случае следует соблюдать ряд требований, в частности:
продавец должен быть в головном уборе, в форменной или санитарной одежде;
на рабочем месте запрещается курить;
следует соблюдать правила личной гигиены, поддерживать место торговли и территорию вокруг него в надлежащем санитарном состоянии.
Кроме того, продавец обязан иметь при себе:
медицинскую книжку – без медобследования работник не допускается к работе;
паспорт для удостоверения личности.
Если будет торговать наемный работник, надо заранее провести с ним инструктаж по вопросам охраны труда и пожарной безопасности, санитарного минимума, разъяснить необходимость соблюдать требования к продаже товаров и обслуживанию покупателей.
Росалкогольрегулирование контролирует рынок алкоголя, однако выдачей лицензий на розничную продажу в регионах занимаются разные ведомства. Например, Департамент торговли и услуг (Москва), Департамент потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя (Краснодар), Министерство сельского хозяйства (Челябинск).
Чтобы приобрести лицензию, необходимо выплатить госпошлину в размере 65 000 рублей. Срок действия лицензии может быть от одного года до до пяти лет. Таким образом, стоимость лицензии на пять лет составит 325 000 рублей.
Стихийная торговля в Российской Федерации запрещена, поэтому собираясь вести сезонную деятельность нужно убедиться, что вы не нарушаете ни чьи права. Как это сделать:
Заключить договор аренды. Можно арендовать место на парковке перед Торговым центром под лоток с мороженым или лимонадом, или под прокат детских аттракционов и т. п., можно взять в субаренду часть ларька или целый павильон.
Выкупить место на продовольственной ярмарке. Если вы планируете реализовывать продовольственные товары, то можно снять в аренду или выкупить место на ярмарке (рынке) и спокойно торговать.
Поучаствовать в аукционе на право размещения нестационарного торгового объекта и в случае победы заключить договор с администрацией города на право торговать в определенном месте.
В Москве штраф за торговлю в неположенном месте — от 2 500 до 500 000 руб. по ст. 11.13 КоАП Москвы.
К тому же, если вы планируете продавать в розницу, готовить еду или ваш сезонный бизнес связан со спортивной деятельностью, то нужно отправить уведомление в Роспотребнадзор о начале деятельности. Так указано в Постановлении Правительства от 16.07.2009 № 584.
Межведомственная рабочая группа при правительстве РФ, в состав которой входят представители Минцифры, ФНС и других госорганов, решила ввести переходный период для использования электронной доверенности (иначе «машиночитаемой доверенности», МЧД). Об этом сообщает РБК со ссылкой на представителя вице-премьера Дмитрия Чернышенко. Участники заседания отметили, что переходный период необходим, чтобы информационные системы и участники ЭДО успели подготовиться к работе с МЧД.
Кейтеринг: нужна ли лицензия на продажу алкоголя?
\r\n\r\n
С 1 января 2022 года лица, уполномоченные подписывать отчетность, должны были перейти на новый формат подписания документов: использовать личную электронную подпись физлица и прилагать к ней машиночитаемую доверенность (МЧД). Такой порядок вводили поправки в 63-ФЗ «Об электронной подписи». В связи с поздним появлением соответствующих нормативных правовых актов участники рынка ЭДО могли не успеть перейти на МЧД к 1 января 2022 года.
\r\n\r\n
Межведомственная рабочая группа при правительстве РФ, в состав которой входят представители Минцифры, ФНС и других госорганов, решила ввести переходный период для использования электронной доверенности (иначе «машиночитаемой доверенности», МЧД). Об этом сообщает РБК со ссылкой на представителя вице-премьера Дмитрия Чернышенко. Участники заседания отметили, что переходный период необходим, чтобы информационные системы и участники ЭДО успели подготовиться к работе с МЧД.
С 1 января 2022 года лица, уполномоченные подписывать отчетность, должны были перейти на новый формат подписания документов: использовать личную электронную подпись физлица и прилагать к ней машиночитаемую доверенность (МЧД). Такой порядок вводили поправки в 63-ФЗ «Об электронной подписи». В связи с поздним появлением соответствующих нормативных правовых актов участники рынка ЭДО могли не успеть перейти на МЧД к 1 января 2022 года.
В 2021 году действие лицензий и других разрешительных документов в ряде сфер и отраслей будет снова продлеваться автоматически. Постановление об этом подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.
Инструмент поддержки «лицензии автоматом» на фоне ситуации с распространением коронавируса хорошо зарекомендовал себя в 2020 году. Тогда, напомним, по решению Правительства был продлён срок действия 41 тыс. лицензий и других разрешительных документов, а также перенесены сроки подтверждения соответствия обязательным требованиям в отношении более 1 млн иных разрешений. Это позволило сократить издержки бизнеса и организаций, связанные с прохождением разрешительных процедур, минимизировать число контактов с представителями органов власти.
Госведомства в свою очередь получили возможность при выдаче лицензий и иных разрешений сокращать перечень обязательных требований к заявителям, а также проводить выездные проверки в дистанционном формате.
Новое постановление Правительства продлевает срок действия этой меры в отношении отдельных разрешений ещё на год. Речь идёт о социально значимых отраслях, в том числе медицине, фармацевтике, а также сфере образования, экологии, охраны труда. Принятое решение позволит автоматически продлить действие более 450 тыс. разрешений.
Постановление также предусматривает право органов власти при необходимости использовать дистанционные средства контроля при получении, переоформлении, продлении разрешений.
Решение об автоматическом продлении лицензий и других разрешительных документов Михаил Мишустин анонсировал на совещании с вице-премьерами 25 января. «В этот раз мера коснётся порядка десяти сфер, что позволит не только продолжить работу в рамках прежних разрешительных документов, но и более плавно распределить нагрузку, связанную с необходимостью их переоформления», – подчеркнул Председатель Правительства.
Подписанным документом внесены изменения в постановление Правительства от 3 апреля 2020 года №440.
Работа Правительства:
COVID-19. Меры Правительства по борьбе с коронавирусной инфекцией и поддержке экономики
Министерства и ведомства, органы при правительстве:
Министерство экономического развития Российской Федерации (Минэкономразвития России)
Сезонная торговля: как работать без штрафов
Тем же федеральным законом регламентированы требования к заявителю. Получить лицензию на алкоголь могут только юридические лица (ООО и АО). Индивидуальные предприниматели не могут этого сделать, поэтому им остается ограниченный круг видов деятельности.
Лицензию выдают в субъектах РФ, и она действует только на территории определенного региона (области, республики и т.д.). Компания может выйти на рынок другого субъекта только в том случае, если между регионами, где была выдана лицензия и где планируется деятельность, есть соглашение. Соответственно, большое значение имеет юридический адрес компании.
Уставной капитал заявителя должен составлять:
Для розничной торговли — от 10 000 рублей в регионах, в Московской области — от 500 000, в Москве — от 1 миллиона.
Для оптовой торговли — от 10 миллионов рублей.
Продавать алкоголь в розницу можно только на стационарных торговых площадках от 50 квадратных метров. Площадка должна быть арендована не менее чем на год или быть в собственности компании. Если заключен договор аренды, его необходимо зарегистрировать.
Важно, чтобы площадка, где будет продаваться алкоголь, находилась за пределами образовательных учреждений, объектов здравоохранения, спортивных объектов, остановок общественного транспорта, вокзалов и аэропортов (для алкоголя свыше 16,5 градуса), заправок, военных объектов. Запрещено торговать алкоголем свыше 16,5 градуса на рынках. Возможны и другие запреты: перечень мест устанавливает субъект. В регионах же устанавливается и время реализации алкоголя.
Лицензированием оборота алкоголя занимается отдельная федеральная служба — Росалкогольрегулирование. Сюда необходимо прийти, если вы собираетесь заниматься производством, перевозкой или оптовой торговлей алкоголем. Чтобы оформить лицензию на розничную торговлю, вам необходимо найти местный орган — по субъекту (области или республики), который может выдавать такие лицензии. Это могут быть департаменты по развитию предпринимательства и другие подобные структуры. Туда подают документы, и там производят проверку объекта.
Алкогольная лицензия выдается на 5 лет, после окончания этого срока её необходимо продлить. Госпошлину на розничую торговлю алкоголем можно оплатить только один год. Получить лицензию на год не так затратно (65 000 рублей вместо 325 000 рублей на 5 лет), но продлевать ее придётся ежегодно.
Независимо от срока действия алкогольной лицензии, обратиться за продлением надо не раньше 90 и не позднее 30 дней до его окончания. Процедура продления лицензии такая же, как и при её первоначальном получении, но пакет документов будет другой:
заявление о продлении лицензии (прил. № 6 к Административному регламенту);
документ, подтверждающий уплату госпошлины на следующий срок действия лицензии.
Росалкогольрегулирование направляет в налоговую инспекцию запрос об отсутствии задолженности по налогам, сборам, штрафам заявителя. Если будут долги перед бюджетом, то в продлении лицензии откажут.
После экспертизы документов назначается выездная проверка для подтверждения соответствия лицензионным требованиям. В 30-дневный срок выносится решение о продлении или об отказе в продлении алкогольной лицензии.
За 15 лет безупречной работы нашими услугами воспользовались более 14 000 клиентов, у которых есть множество запросов на услуги, которые можете оказывать Вы. И мы готовы предоставить Вам возможность оказывать услуги по своему направлению для наших клиентов!
Заполните форму ниже, для того, чтобы участвовать в отборе компаний для пополнения экосистемы для бизнеса от компании Бизнес-Гарант.
Новые правила розничной торговли с 1 января 2021 года
Статья 18 федерального закона N 171-ФЗ устанавливает, что получать лицензию следует для всех видов деятельности по изготовлению и реализации спиртосодержащей продукции, кроме ряда отдельных направлений. Получить такое разрешение вправе только юридические лица, уплатившие стоимость алкогольной лицензии в установленном размере.
Выдача лицензий индивидуальным предпринимателям не осуществляется.
Пошаговый алгоритм получения «алкогольной» лицензии включает следующие шаги.
Проверка соответствия организации установленным требованиям к лицу, претендующему на получение лицензии. В случае обнаружения каких-либо несоответствий их важно устранить уже на этом этапе: рассчитывать, что контролирующие органы не заметят невыполнения каких-то требований или закроют на это глаза, не стоит.
Сбор и оформление официальных документов, подтверждающих соответствие действующим требованиям, составление заявления.
Оплата государственной пошлины установленной стоимости. Чтобы произвести оплату, организации сначала следует выяснить, сколько стоит лицензия на водку либо другой производимый или реализуемый продукт
Подача заявки и пакета документов в лицензирующий орган. В большинстве случаев это соответствующее подразделение Росалкогольрегулирования, контролирующее ту территорию, где заявитель осуществляет свою деятельность. Но для получения разрешения на розничную торговлю алкоголем соискателю следует обратиться в профильный департамент органа местного самоуправления того региона, где он работает.
Ожидание результатов рассмотрения заявки. В соответствии с административным регламентом, описанным в приказе Росалкогольрегулирования N 199, на это контролирующему органу отводится 30 дней. В исключительных случаях, требующих более тщательного и продолжительного рассмотрения обстоятельств, изложенных в заявлении и подтверждающих документах, этот срок продлевается еще на 30 дней.
В случае принятия положительного решения – получение лицензии и проверка внесения сведений об этом документе в Единый реестр лицензионной документации в сфере производства и оборота спиртосодержащей продукции.
Для получения разрешения организации необходимо предоставить в контролирующий орган заявление установленной формы, приложив к нему следующие обязательные документы:
копии учредительной документации;
документацию об оплате стоимости уставного капитала в установленном размере;
копии свидетельств о госрегистрации компании и о постановке на учет в налоговой инспекции;
квитанцию об оплате стоимости государственной пошлины в установленном размере, соответствующем тому, сколько стоит лицензия на алкоголь в 2020 году для ООО или другой организации.
Это базовый список документов, которые предоставляются вне зависимости от типа запрашиваемого разрешения. В дополнение к нему заявителю потребуется предоставить другие бумаги, перечень которых определяется тем видом деятельности, который он планирует вести.
Максимальный срок действия разрешения составляет пять лет. Для некоторых видов деятельности, например, розничной продажи алкогольной продукции, стоимость государственной пошлины уплачивается за каждый год ее действия.
В соответствии с частями 11 и 12 статьи 19 171-ФЗ необходимость переоформления алкогольной лицензии вызывают следующие обстоятельства:
реорганизация предприятия, предполагающая изменение его организационно-правовой формы;
изменение названия компании;
изменение ее места нахождения или места нахождения ее подразделений, осуществляющих основную деятельность;
окончание срока договора аренды помещения или другого объекта, используемого для ведения работ;
изменение вида деятельности компании;
изменение других данных, указанных в лицензии;
утрата ранее полученного разрешительного документа.
С 1 марта 2022 года получать лицензии и работать с ними станет проще
Стоимость государственной пошлины оплачивается на реквизиты того контролирующего органа, который занимается рассмотрением заявки и оформлением разрешительного документа. Эти данные, как и цена лицензии на алкоголь в 2020 году, опубликованы на сайте соответствующего ведомства. Пошлина оплачивается до подачи заявления, включив в состав пакета документов квитанцию о ее уплате.
Лицу, которое хочет осуществлять торговлю в ВС, нужно узаконить (если оно ему не принадлежит) право использования земельного участка, на котором будет находиться такой объект.
Заключать договор аренды земли не всегда целесообразно. Ведь ВС будет расположено только определенный небольшой период времени на протяжении года. В другое время земля не будет использоваться. Учитывая правила получения земли в аренду и размер арендной платы, немногие выразят желание арендовать такой земельный участок.
Поэтому, чтобы субъекты хозяйствования могли без препятствий использовать определенный период времени земли государственной и коммунальной собственности и избежали заключения договоров аренды, органы местного самоуправления часто устанавливают свои правила выделения земли в пользование на такие цели.
Например, в г. Харькове правила выделения земли под объекты, через которые осуществляется мелкорозничная торговля, прописаны в Положении о временном пользовании отдельными элементами благоустройства коммунальной собственности для размещения малых архитектурных форм и временных сооружений торгового, бытового, социально-культурного и другого назначения на территории города Харькова, утвержденном решением Харьковского городского совета от 21.06.17 г. № 688/17. В нем, в частности, указано, что для торговли через ВС (киоски или ларьки), а также через элементы уличной торговли (автомагазины, автокафе, автокофейни, авторазвозки, лавки-автоприцепы, лотки и т. п.), достаточно получить право временного пользования отдельным элементом благоустройства коммунальной собственности.
Чтобы это сделать в г. Харькове, нужно заключить с органом местного самоуправления в лице определенного коммунального предприятия договор временного пользования отдельным элементом благоустройства коммунальной собственности. Типовой договор вы можете отыскать в вышеупомянутом Положении.
Правила заключения такого договора такие же, как и в случае открытия летней площадки. Подробно об этом читайте в статье «Летние торговые площадки: инструкция для начинающих» // «БН», 2018, № 21.
Конечно, каждый орган местного самоуправления может устанавливать свои местные правила получения такого разрешения. Чтобы узнать о них, обращайтесь в свои органы местного самоуправления.
Обратите внимание! Госземинспекция (см. письмо от 11.07.08 г. № 6-8-2111) считает, что оформлять право пользования нужно не путем заключения договора аренды твердого покрытия (асфальта, тротуарной плитки и т. п.), а заключать договор аренды земельного участка, на котором вы планируете разместить такое ВС.
Мнение Госземинспекции о необходимости оформления права пользования землей под ВС поддерживают и фискалы в письме от 22.04.15 г. № 1842/99-99-17-04-02-18 (ср. 025069200). Они настаивают, что оформить договор аренды земли нужно до получения паспорта привязки. Аргументируют это тем, что в паспорте привязки должны быть данные относительно размера земельных участков, которые вносятся на основании полученных субъектом хозяйствования документов на право пользования земельным участком. Их позицию поддерживают и суды (см. определение Киевского апелляционного админсуда от 30.07.12 г. по делу № 2а-3088/12/2670).
Развозная торговля в данном случае представляет собой розничную торговлю, которая осуществляется вне какой-либо розничной стационарной сети с применением специализированных или же специально обустроенных для ведения торговли транспортных средств, а также всевозможного мобильного оборудования, использующегося только с транспортными средствами. К такому типу торговли принято относить ведение реализации с применением автомобиля, автомагазина, автолавки, автоприцепа, тонара или же какого-то передвижного торгового автомата. Все эти вещи входят в перечень передвижных средств ведения развозной торговли.
В крупных населенных пунктах в преимущественном большинстве случаев различные владельцы супермаркетов, используя административный ресурс, стараются активно противодействовать различным владельцам передвижных палаток, так как это достаточно сильно вредит их непосредственному бизнесу, в то время как в маленьких населенных пунктах практически невозможно встретить настолько серьезное сопротивление.
Также нужно правильно понимать, что автомобильная лавка не должна создавать препятствия для участников дорожного движения, подвергать какой-либо опасности потребителей, являющихся пешеходами с точки зрения ПДД, ведь если лавка размещена на обочине дороги, то это может привести к некоторым проблемам.
