Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Иск о признании права собственности в порядке приватизации в 2022 году». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе
председательствующего Кликушина А.А.,
судей Назаренко Т.Н., Юрьева И.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Романова Анатолия Ивановича к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования по закону
по кассационной жалобе представителя Романова Анатолия Ивановича — Почеревина Александра Владимировича на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 26 декабря 2016 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 мая 2017 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Юрьева И.М., выслушав объяснения представителя Романова А.И. — Почеревина А.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения представителя Департамента городского имущества г. Москвы — Некрасовой С.В., возражавшей против доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
Романов А.И. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества г. Москвы о признании права собственности на жилое помещение в порядке наследования по закону.
В обоснование иска указал, что является единственным наследником своего брата Романова В.И., который был нанимателем комнаты по адресу: _ комната N 2, по договору социального найма. При жизни Романов В.И. выразил намерение приватизировать комнату, обратившись 21 августа 2013 г. в Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы с заявлением о приватизации жилого помещения, заключил договор приватизации, однако получил ответ, из которого следовало, что в связи с отсутствием в государственном кадастре недвижимости сведений о заявленном объекте регистрирующий орган вернётся к рассмотрению вопроса о регистрации права собственности Романова В.И. на комнату после её постановки на кадастровый учёт. Не успев зарегистрировать право собственности на комнату, 15 июня 2016 г. Романов В.И. умер.
Решением Нагатинского районного суда г. Москвы от 26 декабря 2016 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 26 мая 2017 г. решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе заявителем ставится вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений, как незаконных.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Юрьева И.М. от 26 февраля 2018 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для отмены судебных постановлений.
В соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такие нарушения норм материального права были допущены при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Романов В.И. на основании договора социального найма от 26 сентября 2000 г. N 551009306 занимал находящуюся в собственности г. Москвы изолированную комнату, расположенную по адресу: _, комната N 2, и был зарегистрирован в комнате по месту жительства с 1998 года (л.д. 12, 15-16,67-74).
Романов В.И. 21 августа 2013 г. обратился в службу «одного окна» Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы с заявлением о приватизации занимаемой комнаты (л.д. 13).
Согласно отметке сотрудника службы «одного окна» на выписке из электронного журнала регистрации и контроля за обращениями заявителей, выданной Романову В.И. на руки, договор передачи жилого помещения в собственность в порядке приватизации был заключён между сторонами 23 октября 2013 г. и вместе с необходимым для проведения процедуры приватизации документами был направлен уполномоченным органом на государственную регистрацию в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (л.д. 13).
Письмом от 21 января 2014 г. Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы проинформировал заявителя о том, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве выявило отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о заявленном к регистрации объекте недвижимости, в связи с чем регистрирующий орган вернётся к рассмотрению вопроса о регистрации права собственности Романова В.И. на комнату после её постановки на кадастровый учёт (л.д. 14).
До завершения процедуры государственной регистрации права собственности на указанную комнату 15 июня 2016 г. Романов В.И. умер (л.д. 10).
С заявлением о принятии наследства после смерти Романова В.И. 28 июля 2016 г. к нотариусу обратился его брат Романов А.И., нотариусом было открыто наследственное дело (л.д. 17).
Исковое заявление о признании права собственности
Гражданин заключил договор приватизации комнаты, но не успел при жизни зарегистрировать право собственности на нее. Суды отказали его единственному наследнику в признании права собственности на комнату в порядке наследования по закону.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ посчитала, что основания для включения комнаты в наследственную массу были.
Наследодатель не смог зарегистрировать право собственности на комнату, поскольку в государственном кадастре недвижимости сведения о ней отсутствовали. При этом заявить о постановке комнаты на кадастровый учет был обязан ее собственник. Следовательно, регистрация права оказалась невозможна по независящим от наследодателя причинам.
Вместе с тем он совершил все необходимые и достаточные действия для приватизации жилья. Заключенный договор свидетельствует не только о выраженной, но и об исполненной воле сторон на передачу жилья в собственность.
Основаниями для подачи искового заявления являются доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, на которые при заявлении своих требований ссылается истец.
Прежде всего, в суде потребуется доказать:
- Обстоятельства, при которых возникло право собственности (п. 59 постановления Пленумов ВС и ВАС РФ «О некоторых вопросах…» от 29.04.2010 № 10/22). В качестве доказательства при этом может выступать, например, постановление органа государственной власти об утверждении плана приватизации и пр.
- Факт владения имуществом, правом на которое обладает третье лицо (п. 58 постановления № 10/22). Доказательством в этом случае могут стать свидетельские показания, налоговые декларации и пр.
- Невозможность зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке из-за наличия несоответствий, неточностей и ошибок в документах;
- Иные обстоятельства, которые зависят от оснований возникновения права собственности, взаимоотношений с ответчиком, характеристик спорного имущества и пр.
Ответчиком по иску о признании права собственности может быть:
- физическое лицо (наследник, покупатель или продавец недвижимости, лицо, получившее имущество в дар, и пр.);
- юридическое лицо (организация, использующая имущество в своих целях);
- орган власти, уполномоченный на совершение определенных действий с имуществом, или муниципалитет (например, департамент городского имущества и пр.).
Например, при легализации самовольной постройки в качестве ответчика может выступать администрация муниципального образования. При признании права собственности в силу приобретательной давности ответчиком является ее бывший собственник (п. 19 постановления № 10/22).
Признание права собственности в порядке приватизации
Чтобы увеличить вероятность исхода дела в пользу истца, необходимо правильно сформулировать требования к ответчику и подкрепить их объективными доказательствами (как правило, документальными). В исковом заявлении о признании права собственности на имущество истец может заявить следующие требования:
- признать за ним право собственности на имущество;
- обязать произвести государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество;
- взыскать с ответчика понесенные судебные расходы, в том числе расходы по уплате госпошлины;
- взыскать с ответчика компенсацию морального вреда, причиненного им истцу.
Подсудность — это распределение дел между судами внутри отдельной ветви судебной системы (например, между судами общей юрисдикции разных уровней). Подведомственность — это распределение дел между судами, обладающими разными компетенциями (например, между арбитражными судами и судами общей юрисдикции).
При подаче иска о признании права собственности важно правильно выбрать суд. В противном случае заявление не будет принято к рассмотрению. В общем случае дела о признании права собственности в первой инстанции рассматривает районный суд общей юрисдикции по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Если ответчиков в деле несколько (например, при рассмотрении наследственных споров), иск подается по месту жительства любого из них.
В случае если истцом по делу о признании права собственности на имущество является организация, иск подается в арбитражный суд по месту жительства ответчика (ч. 1 ст. 34, ст. 35 АПК РФ).
Если предметом спора является недвижимость, подать иск можно в суд по месту ее нахождения (п. 3 постановления Пленума ВС РФ «О судебной…» от 29.05.2012 № 9).
Итак, решать вопрос о признании права собственности через суд может понадобиться в различных ситуациях. Например, если на оформление прав на один и тот же имущественный объект претендует одновременно несколько человек. Чтобы обращение в суд увенчалось успехом, необходимо изложить в иске перечень обстоятельств, позволяющих заявить требование, а также указать на доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
Урегулирование вопроса об участии в приватизации в досудебном порядке — формальная процедура, необходимая для последующего обращения в суд. Для этого нужно подать заявление в местную администрацию либо федеральный или региональный орган власти. Точный выбор учреждения зависит от того, на чьем балансе находится (должно находиться, если бывший собственник ликвидирован) здание, в котором расположена квартира. Мотивированный отказ в проведении бесплатной приватизации должен быть предоставлен в письменном виде не позднее 30 суток с момента обращения. На основании этого документа гражданин может обратиться в суд с иском к учреждению или организации, отказавшей в приватизации.
Как признать право собственности по приватизации?
Эта процедура признана обязательной, так как без ее соблюдения откажут в принятии заявления в суде. Для этого необходимо обратиться в местную администрацию и решить спорный вопрос мирным путем. Обращение составляется в письменном виде и передается в отдел, специализирующийся по этим вопросам.
Проконтролируйте, чтобы специалист администрации поставил входящий номер и дату на формуляре, подтверждающий прием жалобы.
Ответа придется подождать 30 дней, если вынесут отрицательный вердикт, остается один выход – обратиться в судебные органы.
Одного отказа муниципалитета в отчуждении имущества будет недостаточно, необходимо, чтобы были законные основания для обращения, с документальным подтверждением.
Это могут быть причины:
- заявитель является членом семьи собственника, который хочет обладать имуществом на праве наследования, но жилплощадь оказалась не приватизирована;
- человек получил дом по завещанию, но не может оформить документы, так как недостаточно справок для приватизации;
- госслужащие отказали гражданину в помощи, утерянные документы не были восстановлены;
- истец претендует на служебное жилье, но документы по передаче на баланс местной администрации были оформлены с ошибкой.
К иску необходимо приложить различную стандартную и дополнительную документацию. Они будут служить доказательством или опровержением тех или иных обстоятельств.
Перечислим их:
- документ, подтверждающий личность гражданина;
- документы, подтверждающие право собственности (ордер на квартиру, акт о выделении земельного участка и др.);
- техническая документация (паспорт на недвижимость или межевое дело);
- справку из Росреестра, что у истца отсутствует собственное жилье;
- из органа технической инвентаризации бланк, подтверждающий, что заявитель ранее не пользовался бесплатной приватизацией;
- квитанция об уплате пошлины.
Важно! Могут потребоваться иные бланки и справки, при необходимости проконсультируйтесь с юристом.
Если заявление составлено правильно, и судья сочтет доказательную базу достаточной, то будет выдано решение, являющееся основанием для дальнейшей регистрации права собственности. Судья может и отказать в выдаче разрешения, свой вывод он должен подкрепить конкретными фактами.
«РГ» публикует постановление по самым актуальным жилищным вопросам
В целях обеспечения единообразного применения судами общей юрисдикции, арбитражными судами (далее — судами) законодательства о возникновении, прекращении и защите права собственности и других вещных прав Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации постановляют дать следующие разъяснения.
Общие положения
1. В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.
Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.
2. Споры, связанные с защитой права собственности и других вещных прав, рассматриваются судами в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее — ГПК РФ), Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации (далее — АПК РФ), а также иными федеральными законами.
В силу части 1 статьи 30 ГПК РФ и части 1 статьи 38 АПК РФ иски о правах на недвижимое имущество рассматриваются в суде по месту нахождения этого имущества (исключительная подсудность).
К искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.
3. Если на стадии принятия иска суд придет к выводу о том, что избранный способ защиты права собственности или другого вещного права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения.
В соответствии со статьей 148 ГПК РФ или статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.
Принимая решение, суд в силу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Согласно пункту 3 части 4 статьи 170 АПК РФ арбитражный суд указывает также в мотивировочной части решения мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В этой связи ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению, по мнению суда, в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.
4. По смыслу частей 2, 3 статьи 61 ГПК РФ или частей 2, 3 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные при рассмотрении дела по иску о праве на имущество, не имеют обязательного характера для лиц, не участвовавших в деле. Такие лица могут обратиться в суд с самостоятельным иском о праве на это имущество. В то же время при рассмотрении названного иска суд учитывает обстоятельства ранее рассмотренного дела о праве на спорное имущество, независимо от того, установлены ли они судебным актом суда общей юрисдикции или арбитражного суда. Если суд придет к иным выводам, нежели содержащиеся в судебном акте по ранее рассмотренному делу, он должен указать соответствующие мотивы.
Споры, связанные с защитой права хозяйственного ведения и права оперативного управления государственных (муниципальных) предприятий и учреждений
5. В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.
В силу абзаца пятого пункта 1 статьи 216 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.
Поскольку в федеральном законе, в частности статье 295 ГК РФ, определяющей права собственника в отношении имущества, находящегося в хозяйственном ведении, не предусмотрено иное, собственник, передав во владение унитарному предприятию имущество, не вправе распоряжаться таким имуществом независимо от наличия или отсутствия согласия такого предприятия.
В случае, если судом исковое заявление о признании права собственности в порядке приватизации будет отклонено, гражданин имеет право на обжалование данного решения. Для этого необходимо составить апелляционную жалобу, где указать причину мотивации отказа суда первой инстанции и причину, согласно который истец не согласен с этим решением.
Важно! На все причины, которые были указаны районным судом в качестве мотивов отказа, истец должен найти действенные аргументы.
Документ подается в Областной суд региона, где производится пересмотр решения районного суда. В последующем, при повторном вынесении решения не в пользу истца, его можно обжаловать в вышестоящей инстанции.
Важно! Если иск был отклонен районным судом по причине исковой давности, обжаловать его фактически невозможно, только если у истца есть уважительные основания пропуска этого срока. Напомним, срок исковой давности по делу – 3 года с момента отказа администрации в приватизации.
Прежде чем приступать к принудительной приватизации квартиры через суд, подсчитайте временные и финансовые издержки на процедуру.
По времени судебное рассмотрение заявления займет минимум 2 месяца, если случай не представляет сложности. Как правило, заседания откладываются многократно, чтобы администрация имела возможность отстоять свою позицию, поэтому нужно ориентироваться примерно на полгода. Вынесенное судебное решение получает юридическую силу спустя еще месяц. Эти 30 дней есть на апелляционное обжалование в вышестоящем суде.
По деньгам стоимость зависит от обстоятельств дела и внутренней уверенности заявителя в своей правоте. Расходы на приватизацию через суд включают:
- Государственную пошлину 300 рублей независимо от вида требования.
- Расходы на юристов, если истец не сможет справиться самостоятельно. Это может быть как представительство «под ключ» (от 10 000 рублей и больше), так и разовые правовые услуги – консультации, разработка документов, разовое судебное представительство. Чем сложнее дело, тем больше денег придется потратить на его решение.
- Нотариальные услуги. Потребуется заверение доверенности представителя – примерно 1000 рублей.
- Расходы на судебную экспертизу. Встречаются очень редко в делах о приватизации, но если вопрос ставится о подлинности чьей-либо подписи, то без экспертизы не обойтись. По сумме примерно 7 000 рублей и выше.
Чтобы сэкономить время и деньги, рекомендуем заранее подготовить весь пакет документов, а не откладывать сбор справок на потом.
Внимание! Обращаться в суд стоит, если причина отказа администрации не может быть устранена своими силами.
Порядок действий по приватизации через суд включает несколько шагов. Проходить их надо последовательно в том порядке, в котором они даны ниже:
- Получить в администрации письменный отказ в приватизации.
- Собрать пакет документов – будущих приложений к исковому заявлению.
- Написать исковое заявление.
- Подать документы в суд в 3 экземплярах.
- Поучаствовать в судебных заседаниях лично или с представителем.
- Получить судебное решение.
После того, как суд вынесет решение, действовать нужно в зависимости от того, что в нем написано. Если просили признать право собственности, можно идти в МФЦ и регистрировать приватизированную квартиру на себя. Если же просили признать отказ незаконным и понудить администрацию заключить договор, следует обратиться обратно в муниципалитет. Текст решения будет зависеть от требования истца.
Только с момента получения письменного отказа муниципалитета можно переходить к приватизации по решению суда. Без этой бумаги суд откажется рассматривать дело, поскольку сочтет право не нарушенным.
В некоторых случаях иного варианта, как приватизировать квартиру через суд, нет. Это характерно для служебного жилья, когда соответствующих процедур в ведомстве просто не предусмотрено. Тогда тоже нужно получить в ведомстве официальный ответ, на основании которого будет право обратиться в суд.
Например, приватизация военного жилья через суд может начаться вот с такого письма Минобороны.
Кроме письменного отказа для приватизации квартиры через суд понадобятся следующие доказательства:
- договор социального найма;
- выписка из ЕГРН на спорную квартиру;
- технический план с экспликацией;
- справка об отсутствии задолженности по коммунальным платежам;
- справка о прописанных членах семьи;
- справки о неприватизации на каждого из участников;
- копии паспортов и свидетельств о рождении участников приватизации;
- заявление о приватизации, которое подавали в администрацию (БТИ, МФЦ), с входящим штампом;
- отказы в приватизации (если сохранились).
Список практически повторяет список документов для обычной приватизации, поскольку суд будет заново проверять, имеется ли вообще право приватизировать жилье и насколько обоснованным был отказ. Дополнительно могут понадобиться и другие доказательства. Например, если от приватизации отказывается ребенок, нужно разрешение органов опеки.
Внимание! Если каких-то документов на руках нет, поскольку они были переданы в администрацию как приложения к заявлению, об этом следует указать в исковом заявлении. Суд истребует документы напрямую из ведомства.
Иск о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации
Признание приватизации квартиры в суде облагается госпошлиной вне зависимости от существа требования. Размер – 300 рублей, оплачивать нужно по реквизитам того суда, который будет рассматривать дело.
Районный суд выбирают по адресу нахождения спорного жилья. При этом если администрация территориально находится в другом районе, правило о подаче по месту нахождения ответчика не применяется.
Следует сформировать три пакета документов – для себя, ответчика и суда. Два пакета передаются в канцелярию районного суда, откуда сотрудники отправят материалы оппонентам почтой. Один пакет нужно оставить себе, чтобы не потеряться в материалах дела. Все документы нужно брать с собой на каждое заседание.
Приватизация через суд будет состоять из следующих этапов:
| Этап | Комментарий |
| Принятие документов к рассмотрению | После принятия документов за 5 дней судья рассмотрит их и решит, можно ли принять иск к производству. Если есть недостатки – опишет, что нужно поправить и срок для этого, как правило, несколько недель. |
| Подготовка дела | Очная встреча судьи и сторон, на которой выясняются позиции, аргументы. Судья расскажет, что нужно дополнительно принести для рассмотрения вопроса. |
| Судебное рассмотрение по существу | На судебном процессе выступают стороны, рассматриваются доказательства, задаются вопросы. Именно на этом этапе исследуются фактические обстоятельства – все доказательства должны быть раскрыты, а аргументы приведены. Рассмотрение может затянуться примерно на полгода, но не менее 2 месяцев. |
| Вынесение судебного решения | Суд выносит решение по тому требованию, которое было обозначено в иске. После этого есть один месяц на его оспаривание в апелляции. Стоит ли оспаривать – зависит от обстоятельств дела. |
| Вступление решения суда в силу и его исполнение | Решение приобретает силу либо спустя месяц после вынесения, либо в день принятия апелляционного определения. После этого можно действовать в соответствии с его текстом – отправляться в муниципалитет или сразу на регистрацию прав. |
| Заключение договора с администрацией | Если просили признать отказ незаконным или признать право на приватизацию, то нужно заключить договор с администрацией. Если просили признать право собственности, можно пропустить этот этап. |
| Регистрация прав в ЕГРН | Подать документы на регистрацию можно через МФЦ, Росреестр напрямую их больше не принимает. Для регистрации понадобится договор о приватизации или решение суда в зависимости от требования, а также оплата пошлины 2 000 рублей. |
Действовать можно лично, вместе с представителем, или поручив ведение дела поверенному. Представитель должен иметь на руках нотариальную доверенность.
После получения выписки из ЕГРН с записью о новом собственнике приватизация через суд считается завершенной.
Исковая давность зависит от вида требования, которое звучит в исковом заявлении. Самый короткий срок – на обжалование самого отказа муниципалитета, три месяца. Если заявляется требование о признании права, срок будет составлять 3 года. Считать нужно с момента отказа.
Суд не может самостоятельно применить срок исковой давности, поэтому даже если он пропущен, нужно подать исковое. Вместе с ним следует ходатайствовать о восстановлении срока, особенно если он пропущен по уважительным причинам – например, муниципалитет долго не выдавал письменный отказ.
Редакция нашего портала не рекомендует затягивать с подачей искового заявления. Однако если остался последний день, а суд уже закрылся, можно подать документы почтой. Датой подачи пакета документов будет дата отправки почтовой бандероли. Отправлять лучше с описью.
Под этим юридическим термином понимается предоставление государственного, муниципального имущества в собственность граждан.
Таким способом можно получить в собственность не только жилую площадь, но и коммерческие или промышленные объекты.
Приватизировать жилье могут только граждане. Юридическим лицам воспользоваться данным правом законодательство просто не позволяет.
Для того чтобы провести процесс бесплатного оформления квартиры в собственность необходимо соблюдение нескольких условий.
В их число входит:
- Наличие необходимой законодательной базы в актуальном состоянии. Ведь практически ежегодно в правовые акты вносятся важные изменения.
- Присутствие прав на приватизацию. Если говорить о квартирах и прочих жилых площадях, то оформить свою долю имеют право все зарегистрированные в ней граждане.
- Состав необходимых документов. Перед подачей заявления следует собрать весь перечень, установленный административными регламентами муниципальных образований.
Если говорить о жилой недвижимости, то ее приватизировать можно только один раз.
Поясним это на примере. Допустим, человек заключил с муниципальной властью в отношении квартиры договор по социальному найму. Он дает основания для оформления в собственность как всего жилья, так и его части.
Признание прав собственности в порядке приватизации
Как мы уже отмечали, помещения в ведомственных общежитиях приватизации не подлежат. Однако если такой тип жилья находится на балансе города, то безвозмездная передача квартиру в собственность возможна.
Нужно предварительно собрать все документы и обратиться в соответствующий уполномоченный местный орган.
При отказе предоставления комнаты решить вопрос можно в судебном порядке.
При этом в иске допускается заявить одно из двух требований:
- О признании права собственности на комнату на условиях приватизации.
- О понуждении местного органа власти заключить договора на передачу комнаты в собственность.
Дальше право собственности на комнату оформляется в Росреестре. Если же выбран по каким-то причинам второй вариант исковых требований, то предварительно стоит добиться отказа в подписании договора приватизации.
Здесь спор может возникнуть из-за того, что другие жильцы квартиры будут против приватизации. Тогда придется отстаивать свои интересы в судебном порядке.
И здесь нужно будет изложить веские доводы в отношении необходимости закрепить право собственности за истцом.
Разрешить приватизацию такого жилья может сама организация, у которой недвижимость находится на балансе. Однако происходит это далеко не всегда. Тогда можно пойти по другому пути.
Перед тем как обращаться в суд следует проверить, действительно ли жилье имеет статус служебного. Для этого можно заказать выписку в Росреестре.
Бывает так, что квартира «зависает» между предприятием и местными властями. Если в реестре недвижимость не числится как служебная, то есть все основания приватизировать ее в судебном порядке.
Как правило, в коммунальной квартире приватизируется только комната. При этом спрашивать согласия жителей других помещений нет необходимости.
Следует помнить, что вместе с комнатой приватизировать часть мест общего пользования, не получиться, к ним относятся кухня санузел и коридор.
И тут возникают сложности с выделением соответствующей доли. Поэтому некоторые местные власти отказывают в приватизации. Тогда право собственности придётся устанавливать в судебном порядке.
Оно находится на балансе государственного или муниципального учреждения. Для того чтобы приватизировать такую квартиру следует добиться предварительно её предоставления в распоряжение местных властей.
Это может быть иск об исключении жилья из статуса служебного.
В этом случае суды обращают внимание на то, сколько лет гражданин проработал на предприятии и есть ли у него другое место для проживания при выходе на пенсию.
Оно подается в районный суд по месту нахождения недвижимости. Ответчиком будет выступать Управление имуществом и земельными отношениями администрации района или города.
В иске следует отразить такие пункты:
- основания, по которым истец полноправно пользуется жилым помещением;
- доводы в отношении наличия права на оформление собственности;
- обстоятельства, в силу которых не удалось оформить приватизацию традиционным путем.
Чтобы было легче сориентироваться в составлении обращения в суд, мы предлагаем скачать примерную форму искового заявления. Затем его можно изменить в зависимости от своей ситуации.
Как приватизировать квартиру через суд в 2021 году?
В Октябрьский федеральный районный суд
г. Екатеринбурга
Истцы:
Ч.
Ответчик: Администрация города
Екатеринбурга
620014, г. Екатеринбург,
пр. Ленина, 24-а
Третье лицо: ФГУПСУ
«Уральского военного округа 353 завод ЖБИ»
г. Екатеринбург, ул. Испытателей, 1
Исковое заявление
о признании права на приватизацию квартиры
21.10.1968 г. со мной был заключен договор социального найма и было предоставлено право на занятие жилой площади по адресу г. Екатеринбург, ул. Испытателей, состоящей из двух комнат, жилой площадью 27, 7 кв. м. Жилая площадь была предоставлена ФГУП «СУ УрВО». Согласно решению Арбитражного суда Свердловской области от 17.02.2005 ФГУП «СУ УрВО» признано несостоятельным (банкротом).
В соответствии с п. 2.4. Постановления главы г. Екатеринбург № 975 от 25.12.1997 г. «О приеме в муниципальную собственность жилищного фонда, встроенно-пристроенных нежилых помещений, сооружений внешнего благоустройства, основных производственных форм от «353 завода ЖБИ» наш дом был передан службе заказчика Октябрьского района г. Екатеринбурга в оперативное управление.
г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5
остановка транспорта Гагарина
Трамвай: А, 8, 13, 15, 23
Автобус: 61, 25, 18, 14, 15
Троллейбус: 20, 6, 7, 19
Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67
Обращение гражданина в суд для признания права собственности на квартиру или земельный участок в порядке приватизации подразумевает не только наличие основания для этого, но и непосредственное право на такие действия. Так:
- истец должен быть членом семьи собственника, после которого он наследует имущество по закону либо осталась квартира без приватизации, в которой он прописан и проживает;
- истец наследует имущество по завещанию, однако отсутствие каких-либо документов, не позволяет переоформить приватизацию: например, истец унаследовал дом, но участок земли является муниципальной собственностью;
- местная администрация отказала истцу в восстановлении правоустанавливающих документов на объект недвижимости после их утери;
- истец имеет право на оформление ведомственной квартиры, на которую при передаче на баланс муниципалитета, документы оформили неправильно;
- другие основания, предоставляющие истцу право на приватизацию, не ущемляющие права других лиц.
Полный перечень документов для приватизации выглядит следующим образом:
- документ, удостоверяющий личность;
- правоустанавливающий документ на объект недвижимости, который подлежит приватизации – ордер на квартиру, договор социального найма, акт, подтверждающий выдел ЗУ и другие документы, констатирующие правомочность пользования объекта истцом;
- кадастровые документы на недвижимость, которые подтверждают наличие учетных записей в отношении данной недвижимости;
- технические документы – паспорт квартиры или межевое дело для земельного участка, подтверждающее границы межевания;
- квитанция об оплате государственной пошлины.
Помимо указанных документов, в зависимости от ситуации, в суд можно предоставить любые документы, которые подтверждают ваше проживание в квартире или пользование земельным участком. Как правило, к таким документам относятся:
- квитанции об оплате услуг и налогов, подтверждающие ответственное отношение к имущественному объекту;
- счета, договора или квитанции, отражающие понесенные истцом расходы по ремонту имущественного объекта;
- справка по форме №3, подтверждающая регистрацию истца по месту нахождения объекта недвижимости;
- акты независимой экспертизы о том, что истец открыто осуществлял владение объектом;
- свидетельские показания, подтверждающие проживание истца в квартире или пользование участком – могут предоставляться в суд, как в письменном виде, так и в устной форме.
Иск о признании права в порядке приватизации
Кунцевский районный суд, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ярмолик Т.С., Ярмолик И.С., Антонова И.Н. к Департаменту городского имущества об обязании заключить договор социального найма жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились с иском к Департаменту городского имущества о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, мотивируя тем, что они являются нанимателями жилого помещения в виде 2-комнатной квартиры по адресу: г. Москва, ул. Беловежская, д.15. Спорное жилое помещение относится к государственной собственности. Истцы постоянно зарегистрированы в данной квартире по месту жительства. Кроме истцов в спорной квартире больше никто не зарегистрирован.
Истец Ярмолик Т.С. желает приобрести спорное жилое помещение в единоличную собственность в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Истцы Антонов И.Н. и Ярмолик И.С. согласны на приватизацию спорной квартиры в индивидуальную собственность истца Ярмолик Т.С.
, в число собственников данной квартиры просят их не включать, от участия в приватизации отказываются, о чём от них имеется нотариально заверенное согласие. Ранее истец Ярмолик Т.С. в приватизации не участвовала.
С целью приватизации спорной квартиры истцы в досудебном порядке обратились с соответствующим письменным заявлением и всеми необходимыми документами к ответчику.
До настоящего времени Департаментом городского имущества с истцами договор социального найма не заключён и не заключён договор передачи жилого помещения.
В судебном заседании представитель истцов адвокат Жукова О.С. исковые требования поддержала.
Важно
Представитель Департамента городского имущества Старцев А.Л. в судебное заседание явился, представил возражения на иск, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст.
2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами РФ и нормативными правовыми актами субъектов РФ, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст.
4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Как усматривается из материалов дела, жилая площадь, занимаемая истцами, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, предусмотренный ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда».
Спорное жилое помещение по адресу: г. Москва, ул. Беловежская, д.15 общей площадью 59,6 кв.м., жилой площадью 38,1 кв.м. истцы занимают на основании ордера, выданного Киевским РИК.
Ярмолик Т.С. ранее не участвовала в приватизации, что подтверждается справкой Департамента жилищной политики и жилищного фонда, жилых помещений на праве собственности не имеет, все документы, необходимые для приватизации спорного жилья, у истца имеются и представлены суду.
Истцы Ярмолик И.Г. и Антонов И.Н. согласны на приватизацию спорной квартиры в индивидуальную собственность истца Ярмолик Т.С., в число собственников данной квартиры просят их не включать, от участия в приватизации отказываются, о чём от них имеется нотариально заверенное Согласие.
Совет
Таким образом, истец Ярмолик Т.С. имеет право приобрести безвозмездно в собственность занимаемое спорное жилое помещение.
В соответствии со ст.
6 вышеназванного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
При приватизации объекты недвижимого имущества реализуются без объявления цены (объявляется публичный конкурс) либо за установленную стоимость. То есть имеет место принцип платности.
Передача права собственности осуществляется за деньги, за исключением:
- жилья;
- находящегося за рубежом имущества Российской Федерации и муниципалитетов;
- природных ресурсов;
- земли (исключение составляет земельный участок, на котором размещены предприятия и недвижимость);
- имущество некоммерческих структур, при этом должны соблюдаться условия, прописанные в пункте 7 и 8 статьи №3 ФЗ № 178;
- муниципальное и госимущество, в случае когда их передача регламентируется решением суда.
Существуют законы, регламентирующие условия и порядок проведения приватизации:
Приватизация — это сделка с региональными или муниципальными органами, то есть с государством.
После ее заключения и оформления соответствующего договора имущество отчуждается и становится собственностью компании или гражданина. Без регистрации наличие договора не подразумевает автоматический переход права собственности.
В соответствии с частью 1 статьи 209 ГК РФ собственность позволяет использовать, распоряжаться и владеть переданным имуществом:
- использование — из имущества извлекаются материальные блага;
- распоряжение — дается возможность определения юридического будущего приобретенного имущества;
- владение — подразумевает наличие вещи у себя, возможность оказывать влияние на его состояние и статус.
Собственность — это право гражданина или компании распоряжаться, использовать и владеть имуществом не нарушая при этом закон, интересы и права других граждан.
В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности на недвижимость должно быть в обязательном порядке зарегистрировано в Росреестре.
Разрешается осуществлять приватизацию без обращения в судебные инстанции гражданам, действия которых не затрагивают область предпринимательства.
Досудебное урегулирование является обязательным по большей части категорий дел, которые могут быть рассмотрены в арбитражном суде. В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ иск разрешается подавать только по прошествии 30 дней с даты направления претензии.
Наиболее частыми мотивами обращения в суд являются обстоятельства, при которых владелец фактически принял квартиру в наследство, однако не смог или не пожелал вовремя обратиться к нотариусу.
Второй по частоте причиной являются обстоятельства, при которых квартира была получена в дар, однако документы на дарение оформлены не были. При этом получатель дара воспринимал квартиру, как свою собственность, постоянно проживал в ней, оплачивал коммунальные платежи и налоги.
Хотя и по разным причинам, но и в том и в другом случае владелец, не обладая документами на право собственности, de facto является собственником. Казалось бы, что и основания для обращения в суд должны быть идентичными, но это не так.
Мотивы обращения в суд, а, следовательно, и характер обращения существенно дифференцированы. Существуют два способа признания права собственности, а именно:
- признание права собственности посредством искового заявления;
- признание факта наличия права собственности в порядке особого производства.
И в том, и в другом случае потребуется доказать, что истец:
- владел квартирой как минимум 15 лет;
- владел квартирой добросовестно, то есть был уверен, что на квартиру не имеют права иные лица;
- проживал в квартире постоянно, то есть беспрерывно осуществлял владение ею;
- владел квартирой законно, а не в результате обмана или по договору найма;
- вносил улучшение, осуществлял ремонт, оплачивал коммунальные платежи и т.д.
Различие между особым и исковым производством в данном случае основывается на том, есть ли у других лиц право собственности на квартиру. Например, если квартира была получена в дар, хотя и без оформления документов, и собственник этой квартиры жив, то рассматриваться дело будет в порядке искового производства с привлечением собственника в качестве ответчика по иску.
Если же собственника у квартиры нет (например, в случае фактического принятия наследства), то дело может быть рассмотрено в особом, то есть бесспорном порядке, без ответчика.
Иск о признании права собственности в порядке приватизации
Срок для принятия наследства пропускается очень часто, особенно теми наследниками, которые жили совместно с наследодателем и вели с ним общее хозяйство. После смерти наследодателя наследник остается в квартире в привычном для него режиме проживания.
На квартиру никто не претендует, и особой необходимости в оформлении права собственности на унаследованное имущество не возникает.
То есть наследник становится фактическим владельцем, но при этом не может распоряжаться квартирой, то есть продавать ее, дарить, обменивать, предоставлять в залог или завещать.
При возникновении необходимости в документах на право собственности у наследника есть два варианта действий:
- составить заявление в суд;
- обратиться в нотариальную контору.
Намного проще решить вопрос через нотариуса, хотя об этом способе нотариусы умалчивают, а граждане просто не знают, полагая, что если они пропустили срок для принятия наследства, то выходом может быть либо продление срока на принятие наследства, либо признание права собственности посредством иска.
На самом деле можно обойтись и без первого и без второго способа, поскольку в Гражданском кодексе РФ существует ст. 1153 ГК РФ, которая гласит, что фактическое принятие наследства является основанием для признания права собственности.
И кто должен установить это признание – суд или нотариус, статья не определяет. А значит, признать право собственности можно и так, и так.
При этом для оформления права собственности через нотариуса или посредством заявления в порядке особого производства, требуется:
- быть прямым и единственным наследником;
- принять квартиру и владеть ею;
- не иметь долгов, которые «висели» бы на наследодателе;
- за свой счет похоронить наследодателя.
Если предоставить нотариусу документальные подтверждения по всем вышеперечисленным пунктам, то он выдаст свидетельство о праве на наследство. Если нотариус не знаком со ст. 1153 ГК или наследник не может подтвердить документально все, что перечислено выше, он может обратиться в суд с заявлением об установлении факта принятия наследства.
Результат будет одинаков и в случае обращения к нотариусу, и в случае обращения в суд.
Все иски, относящиеся к праву собственности, относятся к категории сложных, вне зависимости от интенсивности спора между истцом и ответчиком. Поэтому, если обстоятельства дела таковы, что между фактическим владельцем и лицами, претендующими на квартиру, есть серьезные разногласия, рекомендуем обратиться за помощью к юристу, специализация которого позволяет дать полноценную информацию по вашему конкретному делу.
Что касается заявлений в порядке особого производства, то есть по поводу установления факта владения, то с их составлением вполне можно справиться самостоятельно, достаточно обратиться на нашем сайте к материалам по делам особого производства об установлении фактов, имеющих юридическое значение.
Основное назначение искового заявления – это представление суду обоснованных требований. Именно в пределах того, что написано в иске, суд будет рассматривать дело. И если вы напишете исковое заявление, а на самом деле будете просить установления факта, то, скорее всего, вам предложат уточнить ваши исковые требования.
К исковому заявлению могут быть приложены в качестве доказательств любые документы и материалы, подтверждающие обоснованность исковых требований, например:
- фото и видеоматериалы;
- переписка, в том числе и электронная;
- медицинские справки;
- договоры и проекты договоров.
Доказать обоснованность иска можно и посредством свидетельских показаний. Список свидетелей истец должен будет либо указать в самом исковом заявлении, либо предоставить его отдельным ходатайством о допросе свидетелей в процессе судебного разбирательства.
Следует помнить, что в судебном заседании вы должны подтвердить:
- давность владения (как минимум 15 лет);
- добросовестность владения;
- законность владения, то есть получение от собственника разрешения на владение;
- открытость владения.
Исходя из этого списка и следует формировать доказательную базу.
Размер государственной пошлины определяется в процентном отношении к цене иска в соответствии со ст. 333.19 НК РФ.
При этом цена иска, так или иначе, должна быть определена. Это можно сделать по кадастровой стоимости, либо исходя из рыночной стоимости на аналогичные квартиры в том же населенном пункте.
Если установить стоимость затруднительно, можно просить суд принять заявление без оплаты госпошлины и направить судебный запрос в кадастровый орган, после чего оплатить госпошлину.
Жильцы новостроек делают дорогой ремонт, но все еще не являются полноправными владельцами квартир. В большинстве случаев они полностью зависят от добросовестности застройщиков.
Из-за таких условий, покупатели квартир постоянно пребывают в напряжении – застройщик может диктовать свои условия по квартплате, ремонтным работам. Люди терпят такие условия только потому, что боятся потерять жилье.
При обращении в суд по решению каких-либо вопросов в первую очередь подается исковое заявление, содержащее факты, требующие подтверждения. В каких ситуациях требуется подтверждение права владения недвижимым имуществом в судебном порядке?
К спорным ситуациям относятся:
- несоответствие документов, имеющихся у владельца недвижимости, установленным нормативным нормам или наличие в одном из документов ошибки/опечатки;
- отсутствие правоустанавливающих документов, что достаточно распространено в небольших городах и сельских поселениях;
- неявка продавца на государственную регистрацию сделки, что может быть вызвано смертью человека, возникновением чрезвычайной ситуации или являться мошенничеством;
- производится регистрация строения, расположенного на неоформленном правильно земельном участке;
- отсутствие полного пакета документов от застройщика и невозможность их оформления;
- споры по поводу недвижимого имущества между родственниками или совладельцами;
- самовольное вселение в жилой дом (квартиру) третьих лиц;
- участие в процессе приватизации не всех лиц, проживающих в квартире;
- арест недвижимости, как следствие неправомерных действий собственника при участии в приобретении недвижимости нескольких членов семьи и так далее.
Ситуаций, при наступлении которых вопрос о праве собственности на недвижимости решается судом, множество и перечислить в рамках одной статьи все практически невозможно.
Исковое требование о необходимости признания права владения определенным объектом недвижимости может быть:
- виндикационным;
- негаторным.
Виндикационный иск подается при необходимости вернуть имущество из чужого владения. Например, фактически квартира или иной объект недвижимости принадлежит супруге, а в действительности имуществом распоряжается муж.
Негаторный иск подается при необходимости обжалования каких-либо действий, препятствующих владению и распоряжению недвижимостью.
Пример, после развода супруг выехал их жилья, принадлежащего второй стороне, но не выписался официально и препятствует оформлению сделки купли-продажи.
На практике решать самостоятельно, какой из видов иска необходимо подать не требуется. Представленная терминология используется исключительно в юрисдикции.
Чтобы процесс рассмотрения искового заявления не затягивался на длительное время при подаче иска важно правильно подготовить доказательную базу.
В качестве доказательств о принадлежности гаража, квартиры или иного имущества могут быть использованы:
- правоустанавливающие документы и различные выписки;
- свидетельские показания;
- квитанции об уплате коммунальных услуг и/или налогов, чеки на приобретении ремонтно-строительных материалов, акты выполненных работ по переоборудованию, выписки о перечислении алиментов и так далее;
- экспертные заключения и так далее.
При получении недвижимого имущества за умершим наследователем в иске дополнительно указываются:
- степень родства между наследником и наследодателем;
- данные завещания (при наличии данного документа);
- реквизиты свидетельства о праве на наследство, выданного нотариусом.
Завещание и свидетельство на наследство так же должны быть приложены к исковому заявлению.