Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как приватизировать гараж в 2022 году и землю гаражном кооперативе». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Разбираем с экспертами Росреестра, какие шаги и в каком порядке предпринять, чтобы наконец узаконить автомобильный бокс
С 1 сентября начинает действовать давно обещанная гаражная амнистия. В течение пяти лет — до 1 сентября 2026 года — оформить незарегистрированный гараж и землю под ним можно по упрощенной схеме. Кто может воспользоваться новшествами и что нужно сделать — в инструкции «КП».
ЧТО ПОПАДАЕТ ПОД АМНИСТИЮ?
Гараж должен соответствовать одновременно трем условиям:
1) он капитальный (нельзя поднять и перевезти на другое место),
2) построен до 30.12.2004 года (начал действовать нынешний Градостроительный кодекс),
3) НЕ признан самовольной постройкой (нет такого решения суда или органов местной власти).
ВАЖНО
На некапитальные гаражи (в частности, ракушки) амнистия не распространяется, поскольку оформлять права собственности на них и землю под ними и не требуется. Их размещение регулируется по-другому — территориальной схемой, которую утверждают местные органы власти.
Есть исключение: некапитальные гаражи в старых гаражных кооперативах, которым земля была выделена в постоянное (бессрочное) пользование. На такие случаи гаражная амнистия тоже распространяется — можно бесплатно приватизировать участок под своим гаражом.
КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ ИСКАТЬ?
Оформить гараж по амнистии помогут:
— любое решение органа власти (в том числе советских времен), подтверждающее, что вам когда-то был предоставлен участок под гараж
— любое решение завода, фабрики, колхоза, совхоза или какого-то еще предприятия (которое организовывало гаражный кооператив) с тем же смыслом
— любой документ, подтверждающий выплату пая в гаражном кооперативе
— решение общего собрания кооператива, подтверждающее распределение вам гаража
— старый техпаспорт на гараж от БТИ
— документы о подключении гаража к электросетям или иным инженерным сетям
— документы о наследстве (если гараж выделялся не вам, а вам достался уже в наследство)
— документы, подтверждающие приобретение вами гаража у другого лица (которому он когда- то был выделен)
! Региональные органы власти вправе расширять этот перечень документов.
СОВЕТЫ ОТ РОСРЕЕСТРА
— ЛЮБЫЕ документы, которые у вас есть и имеют хоть какое-то отношение к гаражу, могут пригодиться при оформлении: справки и решения гаражного кооператива, технические описания и т. п.
— Обратитесь в местное БТИ — возможно, у них в архиве хранятся документы, касающиеся вашего гаража. Помимо прочего, это может сократить расходы на подготовку техплана гаража.
С ЧЕГО НАЧАТЬ?
Прежде чем начинать что-то предпринимать, уточните в местной администрации, как на территории вашего муниципалитета будет реализовываться гаражная амнистия. Возможно, что-то будет делаться централизованно, что упростит вам жизнь. Важно, в частности, узнать, не будут ли проводиться необходимые для амнистии кадастровые работы (о них дальше) за счет бюджета (брать затраты на себя муниципалитеты не обязаны, но право такое у них есть).
Если вам подтверждают, что право на амнистию у вас есть, но все надо оформлять самостоятельно, прежде всего нужно выяснить статус земли под гаражом: стоит ли участок на кадастровом учете и установлены ли у него границы. Это можно сделать:
— в МФЦ
— непосредственно в муниципалитете
— в Росреестре (в том числе в режиме онлайн)
— в филиале кадастровой палаты в вашем муниципальном образовании
Если вы на «ты» с интернетом, проще всего обратиться к публичной кадастровой карте Росреестра — там есть сведения о всех участках, которые стоят на кадастровом учете.
Дальше возможны варианты.
ВАРИАНТ 1. Участок на кадастровом учете уже стоит, границы установлены.
Вам повезло: количество процедур, которые надо осилить, резко сокращается.
Обращайтесь к кадастровому инженеру за подготовкой технического плана гаража.
ВАРИАНТ 2. Вам предстоит заняться процедурой под названием «образование участка».
КАК «ОБРАЗОВАТЬ» УЧАСТОК ПОД ГАРАЖОМ?
Шаг 1. Уточнить в местной администрации, утверждался ли на территорию, где расположен гараж, проект межевания. Если такой документ есть, в нем должны быть определены и границы участков.
Шаг 2. Если проекта межевания нет, надо подготовить схему границ участка. Теоретически это разрешается сделать самостоятельно, воспользовавшись утвержденной формой, но во избежание проблем (если вы не ас в геодезии) лучше обратиться к кадастровому инженеру.
Шаг 3. Подать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
Оно подается:
— в муниципалитет — если участок в муниципальной или государственной неразграниченной собственности,
Перевести гараж и иные строительные объекты хозяйственного назначения в частную собственность можно на бесплатной основе. Затраты владельца ограничиваются уплатой пошлин и расходами, связанными со сбором документов.
Продление закона происходит уже в четвертый раз. Несмотря на отсутствие платы за смену собственника, граждане не торопятся в государственные органы с документами. По данным статистики, 20% хозяйственных построек до сих пор не имеют кадастрового номера.
Главные трудности в вопросе, как приватизировать свой гараж, наступают на этапе сбора документов. Части требуемых бумаг может не оказаться на руках у гражданина, а их получение – непростой и длительный процесс. Особую сложность вызывает регистрация построек, возведенных в «лихие 90-е», когда права собственности не имели четкого законодательного регулирования.
В зависимости от характера постройки гаражи подразделяются на два типа: отдельно стоящие и соединенные в единую конструкцию общими стенами. В первом случае владелец вправе самостоятельно реализовать процедуру смены собственника, во втором необходима добрая воля и желание действовать со стороны всех членов кооператива.
Перерегистрация собственника кажется гражданам, далеким от административных и экономических вопросов, лишней тратой времени, денег и сил. Практика демонстрирует обратное: занесение гаража в ЕГРП означает немало преимуществ для фактического владельца:
- Риск, что государство лишит человека сооружения за копеечную компенсацию, сводится к нулю. С момента регистрации прав отчуждение имущества возможно только в порядке суда на возмездной основе.
- Гражданин может совершать любые сделки с постройкой: продавать, дарить, оставлять в наследство, обменивать.
- Фактический владелец избавляет себя от риска, что собственник земли под постройкой (государство) примет решение не продлевать ее сдачу в аренду.
Регистрационное свидетельство – надежное подтверждение легитимности постройки и ее принадлежности конкретному человеку. Наличие такой бумаги избавит гражданина от возможных споров и притязаний со стороны третьих лиц.
Обратите вниманиеЕдинственная причина, заставляющая граждан задумываться об отсрочке приватизации, – налог, который ежегодно уплачивается за недвижимое имущество в собственности.
«Гаражная амнистия» в 2021 году
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
Важно! Владелец гаража не выкупает землю у муниципалитета или государства, а бесплатно оформляет на свое имя или берет участок в аренду.
Главный плюс для владельца гаража заключается в том, что он может узаконить недвижимость и распорядиться ею в дальнейшем по своему усмотрению: продать, оставить в наследство или подарить. Без согласования с собственником гараж не имеют права снести, а в случае строительства дороги или жилья гражданин получит материальную компенсацию.
Государство также заинтересовано в развитии этого закона. В Российской Федерации отсутствуют правовые нормы, которые контролировали бы работу гаражно-строительных кооперативов. В стране по официальным данным числятся около 4,5 млн незарегистрированных гаражей, которые не принадлежат своим пользователям. Но на самом деле таких объектов намного больше.
Новый закон позволяет упрощенно оформить недвижимость в собственность и стать ее полноценным владельцем. Эти меры выгодны государству: на зарегистрированные гаражи и землю под ними начисляются налоги. Еще один плюс закона касается вопроса благоустройства и безопасности сооружений (не всегда известно, кто хозяин гаража, кто отвечает за порядок на территории и т.д.).
Важные нормы, который урегулировал закон:
- Если объект был построен и узаконен до 1 сентября 2021 и проведен по документам как гаражный бокс, он считается гаражом.
- Гаражи, которые разделены общими стенами и крышей, также считаются отдельными зданиями.
- Плата за участок, взятый по амнистии в аренду, не может быть больше земельного налога.
- На плане размещения гаражей должны быть предусмотрены участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью.
Сроки действия закона — с 1 сентября 2021 года по 1 сентября 2026 года.
Главные требования для оформления:
- Необходимое условие — возведение постройки до 2004 года, то есть до принятия Градостроительного кодекса. На гаражи, которые построили позже этой даты, амнистия не распространяется.
- Гараж должен состоять только из одного этажа, в нем не должно быть жилых комнат. Объект может быть построен как отдельное здание или часть гаражно-строительного кооператива. Важное условие — подтверждение статуса капитального строения (у гаража должны быть стены и фундамент).
- Земля, на которой находится гараж, должна принадлежать государству или муниципалитету.
Важно! При оформлении смотрите на дату возведения, а не покупки. Наследники гаража могли получить его и до, и после 2004 года, но важно, чтобы объект был построен до конца 2004. Поэтому им придется документально подтвердить этот факт.
Какая недвижимость не попадает под амнистию:
- Гаражи, которые возникли после 2004 года.
- Самовольные постройки.
- Ракушки — разборные металлические сооружения.
- Подземные гаражи в офисных комплексах и многоэтажных домах.
- Пристройки к другим объектам: магазину, дому, зданию автосервиса и т.д.
Кто имеет право на «гаражную амнистию»:
- Владельцы объектов, которые были возведены до 2004 года.
- Наследники владельцев гаражей.
- Покупатели, которые приобрели объект у первоначального владельца.
Важно! Администрация регионов должна подготовить план размещения гаражей для инвалидов. Более того, им разрешается использовать некапитальные сооружения.
Для оформления собственности нужно обратиться в местную администрацию. Главный плюс — предоставить можно любую справку, которая докажет, что вы владеете объектом.
Какие документы нужны для «гаражной амнистии»:
- Какая-либо справка от администрации о предоставлении места под гараж.
- Какой-либо документ от предприятия, на котором вы работали и которое выделило землю. Например, справка с завода, фабрики, колхоза и др.
- Любой документ о паях в гаражном кооперативе.
- Документальное решение собрания кооператива, на котором вам достался гараж.
- Техплан объекта.
- Техпаспорт (за ним можно обратиться в БТИ).
- Кадастровый план вашего участка и его схематичное расположение.
- Квитанции об оплате любых коммунальных услуг, о подключении к различным сетям и т.д.
- Справка о наследовании гаража (если он принадлежал вашим родственникам).
Важно! Власти различных регионов могут предъявлять свои требования о списках документов. Будьте внимательны.
Все справки нужно передать в администрацию района или в МФЦ. Они сами подают в Росреестр следующие заявления:
- о предварительном согласовании;
- о передаче в собственность земли.
Госпошлину платить не нужно. Помимо этого, большую часть документов оформляют местные власти. Вы можете обратиться в Росреестр самостоятельно, но эта услуга платная: 350 рублей за недвижимость и 350 рублей за участок.
Как правило, постановка участка на учет и регистрация прав на гараж и землю происходит одновременно. Время ожидания — около 20 дней.
Важно! После регистрации прав государство начисляет налоги.
Еще один плюс законопроекта — предоставление средств на оплату услуг кадастровых инженеров для «гаражной амнистии» из бюджета. В одних регионах установлена предельная максимальная стоимость таких работ, в других владельцы гаражей могут вызвать кадастровых специалистов бесплатно. За подробностями обращайтесь в администрацию города.
Разберем поэтапно план действий.
В органах местного самоуправления вы узнаете, как будет реализовываться «гаражная амнистия» с учетом конкретного региона. Возможно, процесс оформления будет проходить в индивидуальном порядке, или же местные власти организуют общую работу. Второй вариант значительно облегчит задачу владельцам гаражей.
Воспользоваться законом можно, если:
- кооператив, который выделил вам объект, закрыт;
- земля сдавалась кооперативу в аренду или для постоянного пользования;
- участок не оформлен;
- гараж принадлежал вашим родственникам, но они не успели оформить на вас наследство;
- продавец гаража умер.
Соберите пакет документов и переходите к следующему пункту.
Следует узнать, установлены ли границы у вашего участка и стоит ли он на учете. Этот факт можно выяснить в следующих организациях:
- МФЦ.
- Росреестре. На публичной карте вы найдете сведения об участках, которые размежеваны.
- Кадастровой палате.
- Местной администрации.
- В конторах по проведению кадастровых работ.
Если границы установлены, и участок находится на учете, вы можете обратиться к специалистам за техническим планом объекта. В противном случае необходимо образовать участок.
Для этого вам нужно уточнить в местной администрации информацию о проекте межевания. Если оно было, значит, существует документ, который определяет границы участков. Если межевания не проводили, потребуется это сделать с помощью кадастровых организаций.
Заявление подают в различные инстанции. Это зависит от того, какому государственному органу принадлежит участок. Если муниципальному или государственному — идут в муниципалитет; если региональному — обращаются к региональным властям; когда собственность принадлежит Федерации, заявление подают в региональное управление Росимущества. Оно рассматривается в течение месяца.
Получив предварительное согласование, можно заказывать необходимые справки в кадастровой организации. После того, как они будут готовы, переходите к следующему этапу.
Поставить ваш участок на кадастровый учет можно тремя способами:
- через МФЦ;
- в электронном виде через портал Росреестра (понадобится электронная подпись);
- через кадастровую организацию, которая готовила документы.
После этих действий вы получаете свидетельство из ЕГРН на землю под гаражом. Забрать его можно через МФЦ или Росреестр.
Требования к гаражу
- Гараж возведен до 30 декабря 2004 г. На гаражи, построенные позднее, Закон о гаражной амнистии не распространяется.
- Гараж является объектом капитального строительства. Капитальный гараж имеет прочную связь с землей, и его конструктивные характеристики не позволяют перемещение или демонтаж и последующую сборку гаража без ущерба его назначению и изменения его основных характеристик (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ). В связи с этим под действие Закона о гаражной амнистии не подпадают сборно-разборные гаражные модули, гаражи «ракушки» и другие некапитальные гаражи (об исключении из общего правила читайте ниже).
- Гараж к моменту обращения гражданина за получением гаража и участка в собственность не признан в судебном или ином законном порядке самовольной постройкой, подлежащей сносу.
- Гараж не является объектом вспомогательного использования по отношению к объектам индивидуального жилищного строительства, садовым домам, объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения.
- Гараж не предназначен для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций и транспортных организаций.
- Гараж не находится в многоквартирном доме и объекте коммерческого назначения, не является подземным гаражом.
Требования к земельному участку, на котором расположен гараж
- Участок находится в государственной или муниципальной собственности.
- Участок не ограничен в обороте. Категории участков, ограниченных в обороте, предусмотрены законом (п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ). Например, ограничиваются в обороте участки из состава земель лесного фонда; участки, расположенные в 1-м и 2-м поясах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, и т.д. Если участок ограничен в обороте, то приобрести его в собственность нельзя, но его можно получить в аренду, причем размер арендной платы составит не более величины земельного налога.
- Участок используется гражданином для размещения гаража на основании одного из следующих обстоятельств:
- участок предоставлен непосредственно гражданину или передан ему организацией (например, организацией-работодателем) для размещения гаража;
- право на использование участка возникло у гражданина по иным основаниям (например, в порядке наследования или на основании соглашения);
- участок образован из земельного участка, предоставленного гаражному кооперативу (либо иной организации, при которой был создан гаражный кооператив) для размещения или строительства гаражей, и гараж или участок под ним распределены гражданину (например, на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива).
Важно: если соблюдены все указанные условия, гражданин вправе бесплатно получить в собственность гараж и участок под ним, обратившись с заявлением до 1 сентября 2026 г. После этой даты воспользоваться гаражной амнистией уже не получится. Кроме того, в период рассмотрения заявления гражданина о предоставлении участка под гаражом в собственность или аренду орган местного самоуправления не вправе принимать решение о сносе гаража как самовольной постройки или приведении его в соответствие с требованиями закона. По этим причинам подать заявление лучше заблаговременно.
Обстоятельства, которые не помешают гражданину воспользоваться гаражной амнистией
- Гараж не является отдельно стоящей постройкой и имеет с соседними гаражами общие стены, крышу, фундамент или коммуникации.
- Гаражный комплекс уже стоит на кадастровом учете или в отношении него оформлены права как на целое здание, а отдельные боксы указаны как помещения в нем. В этом случае закон предусматривает порядок разделения гаражного комплекса на отдельные гаражи.
- Гражданин вышел из состава гаражного кооператива, или гаражный кооператив прекратил свое существование.
- С заявлением о предоставлении участка обратился не гражданин, использовавший участок на основании одного из вышеназванных обстоятельств, а его наследник. В этом случае наследник дополнительно представляет свидетельство о праве на наследство.
В случае если гараж не является капитальной постройкой, то по общему правилу положения Закона о гаражной амнистии на него не распространяются. Тем не менее участок под таким гаражом можно получить в пользование за плату, размер которой устанавливает уполномоченный орган. При этом законодательство субъекта может предусматривать перечень категорий граждан, которым такие участки предоставляются бесплатно. Для получения участка под некапитальным гаражом в пользование гражданину необходимо обратиться в орган местного самоуправления для утверждения схемы размещения гаража в порядке, определенном законодательством субъекта РФ.
Вместе с тем из общего правила есть исключение. Участок под некапитальным гаражом можно бесплатно получить в собственность в том же порядке, что и участок под капитальным гаражом, при соблюдении следующих условий:
- участок находится в фактическом пользовании гражданина;
- участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) гражданин, и такое право не прекращено или переоформлено кооперативом на право аренды, которое не прекращено;
- гараж или участок под ним распределены гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива или иного документа, устанавливающего такое распределение.
В Росреестре разъяснили порядок оформления земли под гаражом
Оформление приватизации требует немалого пакета документации.
Для регистрации членами кооператива своих прав на собственность, которую они используют на правах, регламентируемых в пользу участников объединения, им нужно обратиться в территориальный контролирующий орган и предоставить следующие бумаги:
- заявление, содержащее в себе прошение о регистрации прав собственности – составляется исключительно в письменном формате на бумажных или электронных носителях — Скачать образец заявления о государственной регистрации права собственности на гараж;
- гражданский паспорт заявителя и его заверенная копия;
- кадастровый и технический паспорта – эти документы можно получить в территориальном отделе БТИ — Скачать кадастровый паспорт помещения, Скачать образец технического паспорта;
- официальное распоряжение местного муниципалитета о факте того, что в пользу кооператива был ранее выдан земельный участок на праве бессрочного пользования;
- заключение, составленное уполномоченными представителями управления объединения собственников – в нем четко прописывается, что земельные участки, расположенные под гаражными боксами, являются частью общей земли кооператива;
- справка о полном погашении паевого взноса – выдается непосредственным руководителем ГСК — Справка о том, что гараж в ГСК является собственностью владельца и он уплатил паевой взнос;
- квитанция о выплати государственной пошлины в полном размере.
Для приватизации нужно выполнить ряд операций, суть которых заключается в следующем:
- сбор необходимой документации для постановки нежилого имущества на регистрационный учет – актуальный список можно получить в территориальном отделе органа государственной регистрации или в других уполномоченных центрах;
- предоставить собранный пакет бумаг в контролирующие инстанции вместе с заявлением установленного образца;
- получить готовое свидетельство о праве собственности.
Порядок начала процедуры напрямую зависит от наличия требуемых бумаг и типологии земельного участка, расположенного под имущественным объектом. Рекомендуется обсудить планируемую операцию с руководством гаражного кооператива. Это обуславливается тем, что у председателя нужно получить часть документации для успешного завершения регистрации.
Практика показывает, что заявители зачастую сталкиваются с рядом проблем, связанных с отсутствием определенного набора сведений и бумаг, в результате чего регистрационный орган отказывается от внесения соответствующих данных в реестр. Эта проблема может быть решена путем обращения в компетентные судебные инстанции.
Многих граждан интересует вопрос о том, сколько стоит приватизировать гараж в гаражном кооперативе. Процедура официального оформления прав на собственность попадает под действие актуальных законодательных норм, регламентирующих дачную амнистию. Это прямо указывает на факт того, что сама операция проводится совершенно бесплатно.
Дополнительные средства нужно будет оплатить при обращении к квалифицированным специалистам, которым можно поручить проверку подготовленной документации на предмет несоответствия действительности. Стоит отметить, что заинтересованные лица должны в обязательном порядке оплатить государственную пошлину в БТИ и внести плату за оформление бумаг в пользу нотариусов.
В среднем, стоимость приватизации составляет 8 000 рублей, с учетом всех документальных издержек. Что касается выкупа участка земли, то актуальная цена за это четко прописывается в кадастровой документации. Стоит отметить, что имущественный объект может быть приобретен только в том случае, если гараж находится отдельно от других строений, то есть не сопрягается с прочими боксами.
После завершения приватизации гаражного бокса обязательство по выплатам налоговых сборов возлагается на непосредственного собственника.
Один раз в год он должен оплачивать следующие типы налогов:
- за имущественный объект;
- за участок земли, на котором располагается бокс;
- за автомобиль.
В случае, если оформляется аренда земельного участка в пользу другого гражданина, то оплата происходит каждый месяц за использование территории лицу, которое ответственно за сбор платежей со всех членов кооперативного объединения.
Рекомендуется приватизировать любую муниципальную недвижимость даже несмотря на то, что процесс довольно долгий, сложный и требующий обращения в несколько государственных инстанций.
Возможность приватизации гаражных боксов предоставляется гражданам РФ до марта 2022 года. Данный срок обуславливается окончанием действия закона о дачной амнистии. Стоит отметить, что амнистия при определенных обстоятельствах может быть пролонгирована еще раз.
Отказ от приватизации гаражного бокса может быть обусловлен следующими основными причинами:
- выявление ошибок и недостоверности в предоставляемой документации – ошибка может быть, как существенной, например, несоответствие данным кадастрового реестра, или орфографической, которую можно исправить на месте;
- несовпадение сведений, указанных в кадастровом паспорте, тем данным, которые содержатся в самом кадастре – это может быть простой опечаткой в рамках указания доли;
- выявление ошибочных данных о характеристиках имущественного объекта, подтверждающих право собственности;
- регистрационная процедура может быть прекращена и в том случае, если государственная пошлина было оплачена не лично заявителем, а третьим лицом.
В связи с тем, что для приватизации гаражного объекта требуется множество бумаг, отдельные из которых практически невозможно получить, рекомендуется обратиться в специализированные организации за помощью. Специалисты знакомы со всеми нюансами рассматриваемой процедуры. Успех мероприятия напрямую зависит от факта оплаты таких услуг.
Что касается способов приватизации того имущества, которое находится в муниципальной собственности, то они зависят от множества факторов, например, от сохранения конструктивных особенностей объекта в течение определенного временного промежутка.
Многие ГСК осуществляют свою деятельность со времен СССР. В то время наличие частной собственности не предусматривалось, а земля под строительство выделялась на безвозмездной и бессрочной основах.
Гаражные кооперативы были основаны на разных основаниях, в том числе по ведомственным приказам. Совершать любые сделки, связанные с покупкой, арендой или передачей в дар было невозможно.
Несмотря на это, фактическое отсутствие частной собственности не являлось препятствием для того, чтобы гаражные боксы передавались из рук в руки, меняя своих владельцев. Использовалась классическая купля-продажа.
Но именно этот факт привел к тому, что у многих владельцев нет на руках правоустанавливающих документов на саму постройку и на земельный участок. Это приводит к тому, что гараж признается самостроем, возведенным на чужом земельном участке.
Действующее гражданское законодательство предусматривает два варианта решения рассматриваемой проблемы. В первом случае здание будет снесено за счет собственника, а во втором возможна классическая приватизация. Самостоятельно возведенный бокс может попасть под процедуру только в тех случаях, если он располагается на капитальном фундаменте.
Металлические и каркасные конструкции не могут быть признаны в качестве капитальных ни при каких обстоятельствах. Следовательно, такие объекты нельзя узаконить. Во всех других ситуациях договор о приватизации может быть сформирован без особых проблем.
Что дает приватизация гаража?
Гаражи, возведенные во времена СССР, в своем большинстве не оформлены на своих владельцев как собственность. Чтобы это исправить необходимо пройти такую процедуру как приватизация – единственный способ стать собственником этого вида имущества.
Рост количества автомобилей делает гараж очень рентабельной недвижимостью, которую всегда можно продать или сдать в аренду. Но чтобы сделать это необходимо стать владельцем объекта по закону.
Приватизация гаража подразумевает получение на него прав собственности. Эта процедура не является обязательной, но только став владельцем имущества им можно полноправно распоряжаться:
- продавать;
- дарить;
- завещать;
- сдать в аренду;
- обменять.
Гараж, не находящийся формально в собственности, может принести ряд проблем:
- Если объект располагается за пределами ГСК, то он может быть признан незаконной постройкой и подлежать сносу.
- Территория, на которой располагается объект, может быть в любой момент изъята государством для каких-либо целей и за неприватизированный гараж не получиться получить компенсацию.
- Все сделки, совершенные с подобным имуществом, считаются вне закона.
В приватизации нет необходимости в случае, когда гараж располагается на земле, принадлежащей владельцу, или отданном под нужды садово-огородного хозяйства. Также не подлежат приватизации разборные и переносные конструкции. Законодательство не определяет их как объекты недвижимости.
Рассмотрим, с чего начать процедуру приватизации и какие в ней есть нюансы.
Приватизация осуществляется по определенной схеме:
- Получение права собственности на объект.
Данное право, оформленное в виде сертификата, дает возможность полноправно распоряжаться имуществом и осуществлять с ним различные сделки.
Чтобы стать владельцем сертификата необходимо подтвердить свое право на владение гаражом:
- Получить подтверждение о регистрации гаражного массива в органах местного самоуправления. Как правило, эти документы находятся в распоряжении председателя ГСК.
- Составить технический паспорт на объект по данным из БТИ.
- Регистрация сертификата в Регистрационной палате.
С собранными документами необходимо обратиться в управление государственной регистрации и получить документальное подтверждение владения имуществом.
- Оформление во владение земли под гаражом.
Оформление гаража в собственность не означает приобретение во владение участка земли под ним. Земельный участок остается во владении государства или города и предоставляется владельцу строения на правах аренды.
Возможно два варианта:
- Оформление земельного участка по закону № 93-ФЗ о так называемой «дачной амнистии», которая значительно упрощает данную процедуру.
- Выкуп земли у города или государства. Ее стоимость содержится в кадастровом паспорте и зависит от ряда моментов: расположение, размер и т.д.
Сложности в данной процедуре приватизации могут возникнуть в самом начале в ситуации, когда гараж был построен самовольно. Чтобы получить право собственности на такой объект его необходимо узаконить:
- Получить разрешение на строительство.
- В градостроительную комиссию подать заявление о ликвидации строения, возведенного без разрешения, с указанием возможности сохранения объекта. Если принимается положительное решение, то постройку удается легализовать.
Процесс приватизации гаража достаточно непростой и в каждом случае имеет свои нюансы.
Амнистия будет действовать в отношении гаражей, построенных до 30 декабря 2004 года. В эту дату вступил в силу новый Градостроительный кодекс РФ. Необходимость «гаражной амнистии» назрела давно, потому что большое количество гаражей как в Иркутской области, так и по всей стране построено до 2004 года, и права собственности на них зачастую никак не оформлены.
По данным Росреестра, принимавшего активное участие в разработке законопроекта, на государственный кадастровый учет поставлено более 5,6 миллиона объектов гаражного назначения, из них права зарегистрированы только на 3,5 миллиона объектов.
Еще одна проблема в том, что многие гаражные кооперативы не имеют землеотводных документов. В нашем регионе зарегистрировано более 200 гаражно-строительных кооперативов, у более 100 из них отсутствуют землеотводные документы, отмечает заместитель начальника отдела регистрации недвижимости №4 Управления Росреестра по Иркутской области Алексей Дианов. В таком случае заявители обращаются в суд для признания своих прав.
Сложно сказать, сколько гаражей могут попасть под амнистию, но их количество огромное, уверен представитель Росреестра. «Новый закон имеет важное значение как для владельцев гаражей, которые смогут в упрощенном порядке оформить свои права, так и, в целом, для государства, потому что доходы от налогов на имущество будут поступать в местные бюджеты», — считает Алексей Дианов.
Во время амнистии, если объект построен до 30 декабря 2004 года, у владельца гаража, а также у его наследников, будет возможность бесплатно приватизировать землю под ним, если:
— Участок под капитальным гаражом был предоставлен человеку или передан ему какой-либо организацией, в том числе той, где он работал, или государством. Капитальные гаражи могут быть как отдельно стоящими объектами, так и быть блокированы общими стенами, стоя в один ряд, иметь общую крышу, фундамент и коммуникации.
— Участок образован из участка, ранее предоставленного на праве бессрочного пользования гаражному кооперативу, в котором состоял этот человек, и кооператив, в свою очередь, распределил гараж этому человеку.
К заявлению необходимо приложить документ, подтверждающий предоставление земли гаражному кооперативу или подтверждающий приобретение кооперативом права на использование участка. Понадобится решение общего собрания членов кооператива о распределении гражданину гаража и участка или документ, подтверждающий выплату таким гражданином паевого взноса в кооператив, а также выписка из ЕГРЮЛ о гаражном кооперативе.
Сколько в среднем стоит приватизация гаража в 2022 году
Если гаражный кооператив прекратил существование, владелец гаража все равно имеет право на землю. В таком случае в заявлении нужно указать, что кооператив ликвидирован, и предоставить подтверждающие документы.
Гараж находится около дома и не относится к кооперативу. В свое время земельный участок под ним был отведен в целях строительства. Имею ли я право на «гаражную амнистию»?
Еще одна категория граждан, кто попадает под «гаражную амнистию», владельцы гаражей, которые не являлись и не являются членами ГСК, но в свое время получили участок под строительство. У них должен быть документ, который свидетельствует об отводе земельного участка.
Если у заявителя нет документа, который подтверждает выделение ему в пользование участка, то он может приложить заключенный до декабря 2004 года договор о подключении гаража к инженерным сетям, договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, документы, подтверждающие оплату коммунальных услуг. По данным РБК, можно подать документ, подтверждающий проведение государственного технического учета или технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года. В нем заявитель должен быть указан в качестве правообладателя гаража или заказчика работ. Важно, чтобы в документе была указана дата постройки гаража — не поздее 30 декабря 2004 года. Достаточно приложить хотя бы один из документов к заявлению.
Приватизация гаража и участка под ним носит заявительный характер. Если владелец не хочет регистрировать свое право, то он продолжит пользоваться гаражом как и до этого времени, но объект будет не оформлен в собственность. В таком случае в дальнейшем имуществом нельзя будет распорядиться: продать, подарить или отдать по завещанию.
Если наследодатель — владелец гаража — пользовался данным строением, то в порядке наследования гражданин, который является наследником, может также воспользоваться правом по оформлению строения в рамках нового закона.
Земельный участок, на котором стоит гараж, я арендую. Смогу ли оформить гараж в собственность?
Когда участок находится в аренде, приватизировать объект капитального строительства можно без регистрации права на землю. Но в любом случае землеотводные документы должны быть, иначе регистрация права на гараж невозможна.
Закон о гаражной амнистии президент РФ Владимир Путин подписал еще 6 апреля 2021 года. До этого в России не существовало нормативного правового акта, который регламентировал бы деятельность гаражно-строительных кооперативов, также как не было юридического понятия «гараж» и «гаражный кооператив».
Многие постройки не приватизированы, и по этой причине люди пользуются ими без формального основания. Новый закон позволит горожанам стать полноценными собственниками таких объектов.
Главное о «гаражной амнистии». Специалист Росреестра дал пояснения
Основная проблема связана с тем, что после оформления земельного участка с гаражом в собственность горожанин берет на себя и уплату ежегодного налога.
«Если раньше ты платил какие-то взносы, и допущу, что они были не очень большие для каждого гаражного кооператива, то сейчас платить дополнительно земельный налог и налог на имущество — может встать владельцу гаража в копеечку», — поделился своими соображениями эксперт.
Однако оформление приватизации бесплатно — не нужно платить даже госпошлину. Стоимость самого налога зависит от кадастровой стоимости земли, но в любом случае не стоит забывать, что налоги имеют тенденцию лишь к повышению. Возможно, когда-нибудь государство и примет меры для освобождения собственников участков с гаражами от уплаты сборов, но пока что таких льгот нет.
Гаражная амнистия — это период, во время которого граждане России смогут в упрощенном порядке оформить в собственность гаражи и земельные участки, на которых они расположены.
Почему возникла потребность в ней?
После проведения так называемой дачной амнистии, позволяющей официально оформить в собственность садовые участки, государство решило узаконить также права граждан на гаражи.
Сколько именно сегодня в России гаражей, пожалуй, не знает никто. По данным Росреестра, принимавшего активное участие в разработке законопроекта, на государственный кадастровый учет поставлено более 5,6 млн гаражей, из них права зарегистрированы только на 3,5 млн.
Многие из них построены в советские годы, права собственности на них зачастую никак не оформлены.
«Люди пользуются ими «на птичьих правах» и не могут распорядиться имуществом по своему усмотрению — продать или передать по наследству. Мы этот правовой пробел устраняем. Закон поможет им в упрощенном порядке стать полноценными собственниками», — говорит Председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Амнистия будет действовать только в отношении гаражей, построенных до 30 декабря 2004 года, поскольку именно в эту дату вступил в силу новый Градостроительный кодекс РФ. Кроме этого, есть еще ряд условий.
✓ Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены.
✓ Объекты должны быть одноэтажными, без жилых помещений.
✓ Они могут быть как отдельно стоящими капитальными постройками, так и входить в состав гаражно-строительных кооперативов. А, соответственно, стоя в один ряд, иметь общие стены, крышу, фундамент и коммуникации.
✓ Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства.
Если объект построен до 30 декабря 2004 года, то у владельца гаража, а также у его наследников, во время амнистии будет возможность бесплатно приватизировать землю под ним. Сделать это можно будет в том случае, если:
✓ Земельный участок под капитальным гаражом был предоставлен человеку или передан ему какой-либо организацией, в том числе той, где он работал, или государством.
✓ Участок образован из земли, ранее предоставленной на праве бессрочного пользования гаражному кооперативу, в котором состоял этот человек. А и кооператив, в свою очередь, распределил гараж этому человеку.
Кроме того, как отметил Вячеслав Володин, ко второму чтению была одобрена поправка, распространяющая «амнистию» на земельные участки под «сваренными» металлическими (некапитальными) гаражами, если земля под ними была выделена гаражному или гаражно-строительному кооперативу.
Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут:
✓ наследники граждан, получивших или построивших гараж до введения в действие Градостроительного кодекса РФ;
✓ граждане, которые купил гараж у первоначального владельца.
Для участков, входящих в гаражные кооперативы, нужны будут другие документы.
Помимо заявления потребуется:
✓ выписка из ЕГРЮЛ о гаражном кооперативе;
✓ документ, подтверждающий предоставление земли гаражному кооперативу или приобретение кооперативом права на использование участка;
✓ решение общего собрания членов кооператива о распределении гражданину гаража и участка или документ, подтверждающий выплату таким гражданином паевого взноса в кооператив.
Не попадают под «гаражную амнистию» подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.
Нельзя приватизировать гараж и землю под ним, если он признан самовольной постройкой и подлежит сносу.
Как уточняет РБК, амнистия не распространяется на гаражи, которые являются вспомогательными объектами по отношению к частным жилым домам, а также объектам производственного, промышленного или коммерческого назначения. В том числе если они используются предпринимателями для оказания услуг по ремонту, техническому обслуживанию и мойке автомобилей.
Также нельзя будет оформить в собственность гаражи, предназначенные для хранения техники и оборудования, необходимых для обеспечения деятельности органов власти и транспортных организаций.
Нельзя будет приватизировать гаражи, которые не являются капитальными строениями (не имеют фундамента). Однако законопроект предусматривает максимально простой механизм «узаконивания» некапитальных гаражей, в том числе для льготных категорий граждан. Местные власти должны будут заранее утвердить схему размещения таких объектов. Инвалиды смогут получить участки для строительства гаражей или для стоянки машин бесплатно.
- Перепись населения 2021: как пройти онлайн на Госуслугах, дома и на стационарном пункте
- Как отдыхаем в Новогодние праздники 2021-2022: какие дни будут выходными в январе и декабре
- Пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в 2021-2022 году: какой размер и как оформить
- Пушкинская карта с 3 000 для молодежи: как получить, на что потратить
- Какие изменения пройдут в октябре 2021 в России: новые законы, вступающие в силу
Наиболее правильным решением будет построить чёткий алгоритм действий. Итак, перво-наперво, нам нужно определить, что за сооружение стоит перед нами:
- Изучаем гаражную конструкцию. Гаражи бывают в виде отдельной постройки, с собственным фундаментом, въездом, стенами и крышей. А бывают в боксе — так называемые кооперативные гаражи, где на всех одна большая постройка. Сразу проясним, что приватизировать отдельный гараж ощутимо легче. А как приватизировать кооперативный гараж? В кооперативном придётся вычислять, какой именно участок (пай) по величине вам принадлежит. Также необходимо будет собрать всех владельцев кооперативного гаража и поставить перед ними вопрос о приватизации. И только после получения всеобщего одобрения можно приступать к действиям. Как думаете, кто у нас будет заниматься этими самыми активными действиями? Кто у нас самый инициативный и активный? Разумеется, вы. Потому что первым затронули эту тему.
- ГСК. Дальше, в любом случае, каким бы ни был ваш гараж, вам нужно обратиться в ГСК (гаражно-строительный кооператив), к председателю, чтобы он обратился в орган местного самоуправления и убедился в наличии документов регистрации вашего гаража или гаражного кооператива. Там вам дадут подтверждающую справку.
- БТИ. Справку из ГСК вы предоставляете в Бюро Технической Инвентаризации. Здесь вам необходимо получить справку для получения документов об измерении, которая станет основой технического описания. Ребята из этой службы произведут полный обмер вашего гаража, и сделают техническое описание.
- Регистрационная палата. Теперь, когда у нас на руках уже есть кое-что, мы можем с гордо поднятой головой и светлыми устремлениями шагать за приобретением подтверждения права на обладание нашим гаражом в регистрационную палату.
Зарегистрировать право собственности можно через МФЦ или Росреестр. Для этого необходимо подать в государственную службу заявление и пакет документов.
Обращение в муниципальные органы через Портал госуслуги доступно не во всех регионах. Для того, чтобы воспользоваться услугой в режиме онлайн может потребоваться ЭЦП, которым необходимо подписать ходатайство.
Образец заявления и документы
Для регистрации объекта недвижимости в Росреестре необходимо подготовить следующие документы:
- удостоверение личности владельца;
- документ о выплате пая;
- справка о членстве в кооперативе;
- кадастровый и технический паспорт на объект недвижимости;
- квитанция об оплате госпошлины;
- протокол общего собрания членов ГСК, если строение располагается на территории кооператива.
Когда документы подаются через представителя, требуется нотариальная доверенность.
В случае, когда собственник первый выполняет приватизацию в ГСК, список дополняется бумагами:
- выписка из ЕГРЮЛ о регистрации кооператива как юридического лица;
- устав ГСК;
- распоряжение органов местного самоуправления о введении объектов недвижимости в эксплуатацию;
- документы на право собственности или владение земельным участком.
Сотрудники государственной организации могут включить в список дополнительные документы. От собственника потребуется написать заявление, образец которого можно посмотреть здесь.
В ходатайстве нужно указать сведения:
- наименование госструктуры;
- информацию о собственнике;
- данные об объекте недвижимости;
- сведения о ГСК;
- просьба зарегистрировать право собственности;
- дата и подпись.
Если соблюдены все условия, то в течение 10 дней право на собственность будет зарегистрировано, и владелец может получить документ об этом.
Причины отказа в регистрирующих органах встречаются следующие:
- проблемы с документами;
- земельный участок находится на землях общего пользования;
- местность относится к лесному или водному фонду, охраняемым государством;
- собственником участка является не муниципалитет.
Отказ в приватизации можно оспорить в судебном порядке. Для этого понадобится предоставить весомые доказательства правоты собственника.
Руководство к действию: как приватизировать гараж и землю под ним
Приватизация распространяется на гаражи, которые были построены до 30 декабря 2004 года. 17 лет назад в силу вступили требования, обязывающие оформлять права собственности на недвижимость сразу после постройки. Гаражи, которые были созданы до принятия этих требований, и попали под амнистию 2021 года.
До амнистии владельцы таких гаражей не являлись их собственниками и пользовались землей под ними нелегально, рискуя остаться в любой момент и без постройки, и без территории. Теперь люди, которые пользуются гаражами или их наследники, могут бесплатно оформить землю в собственность.
Большое число гаражно-строительных кооперативов было возведено еще в советское время или до введения современного градостроительного регулирования (до 2005 года). Поэтому их правовой статус в действующем законодательстве отсутствует. Такие объекты нельзя назвать самовольными постройками, часто на них утеряны правоустанавливающие документы, поэтому оформлению (в том числе земельных участков) мешает правовая неопределенность, а граждане не могут противостоять их сносу, оформить в собственность, продать или передать по наследству.
Закон направлен на регулирование правового статуса таких машино-мест и деятельности гаражных или гаражно-строительных кооперативов, в том числе в целях безопасности обслуживания. Также необходимо приведение к современным нормам права на объекты гаражного назначения и земельные участки под ними, считают авторы документа.
Воспользоваться «гаражной амнистией» смогут и наследники, и те, кто купил гараж у первоначального владельца. Амнистия распространяется на объекты, построенные до введения в действие Градостроительного кодекса (31.12.2004). В законе указывается, что сооружения должны быть одноэтажными, без жилых помещений. Они могут входить в состав гаражно-строительных кооперативов или быть отдельно стоящими капитальными постройками. Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства или муниципалитета.
Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены. Но основная часть гаражей в гаражных кооперативах не являются капитальными объектами. В связи с этим планируется распространить амнистию на все гаражные сооружения, которые входят в гаражные кооперативы. К некапитальным гаражам могут отнести сваренные металлические конструкции. О так называемых «ракушках» вне гаражных кооперативов речи не идет, такие объекты признают самостроем.
Не подпадают под «гаражную амнистию» самострои и подземные гаражи при многоэтажках и офисных комплексах.
Илья Бахилин, юрист КА «Юков и партнеры»:
— На практике существуют сложности при госрегистрации прав на гаражи и на стоящие отдельно от иной недвижимости земельные участки под ними или необходимые исключительно для их строительства.
В случае если такие права не зарегистрировать, имеется риск того, что эти строения станут рассматриваться как самовольные и будут снесены органами местной власти, а земельный участок изъят либо государством, либо внезапно возникшими прежними собственниками.
Обычно регистрация прав на землю, предназначенную для гаражного строительства, не предполагает сложности, если такая земля изначально приобретается в собственность. В таком случае оформление земли производится в общем порядке через обращение действующего и будущего собственников в Росреестр напрямую или через МФЦ.
Если прежний собственник участка неизвестен, оформить право на землю под постройку гаража можно путем приобретательной давности, что хотя и проблематично, но реально. В этом случае необходимо в течение 15 лет непрерывно, открыто и добросовестно владеть участком как своим собственным.
В подобных ситуациях после приобретения участка построить и оформить права на гараж достаточно легко, поскольку Градостроительный кодекс не требует для этого получения разрешения на строительство, если гараж не планируется использовать для занятия бизнесом.
Намного сложнее обратная ситуация, при которой собственность на землю изначально принадлежит государству при наличии у потенциального покупателя права на владение уже построенным гаражом как строением. В нынешней ситуации получить в этом случае собственность на землю практически нереально, поскольку у владельцев, как правило, нет никаких документов, подтверждающих его права. Сложность связана с тем, что сам статус гаражей в законодательстве является достаточно неопределенным.
С 1 сентября 2021 года граждане смогут бесплатно приобрести гараж и участок под ним в собственность при предоставлении любых доказательств владения гаражом (например, документов о членстве в гаражном кооперативе). Однако закон не затронет гаражи, которые невозможно признать капитальным строением, в связи с чем перед оформлением прав необходимо будет проводить соответствующую проверку.
Гаражные кооперативы редко располагаются на земельных участках, оформленных в собственность. Особенно это касается кооперативов, застроенных еще в советское время.
Наделы выделялись на праве пользования. Поэтому в настоящее время такие участки продолжают находится в муниципальной или государственной собственности. По факту собственник в любое время может отозвать наделы у пользователей, чтобы построить дорогу или возвести дом.
Как приватизировать гараж в 2021 году?
В 2021 году лица, состоящие в гаражном кооперативе, наделяются преимущественным правом выкупа надела. Однако закон не предусматривает возможность оформления участка под одним из гаражей. Приватизация возможна только в отношении всей земли, на которой расположен кооператив.
В соответствии с законодательством, участок кооператива считается неделимым. Поэтому после выкупа, каждый участник станет долевым собственником. Доля в праве собственности будет равняться площади строения.
Если гараж является отдельным строением, а не входит в состав кооператива, то гражданину будет проще оформить приватизацию. Он не зависит от мнения владельцев других гаражей.
Важно! Такой вариант не подходит для переносных объектов.
Требования для оформления права собственности:
- гараж должен быть объектом капитального строительства (иметь фундамент);
- объект должен иметь собственный въезд;
- он должен располагаться отдельно от других строений.
Так как земельный участок находится в собственности государства или муниципалитета, то потребуется получить согласие Земельного комитета.
Упростит приватизацию земли ситуация, когда заявитель является собственником строения. Однако факт наличия права собственности необходимо подтвердить правоустанавливающей документацией. Поэтому он должен быть оформлен в соответствии с требованиями законодательства.
Подтвердить право собственности можно:
- членской книжкой и справкой от председателя кооператива (для участника кооператива);
- договором купли-продажи;
- свидетельством о наследстве;
- договором мены и другими документами.
Важно! При отсутствии правоустанавливающих документов на гараж, оформление приватизации возможно исключительно в судебном порядке.
Однако обратиться в суд может только владелец капитальной постройки. После вынесения решения о признании права собственности в судебном порядке, гражданин может оформлять объект в общем порядке.
Получение разрешения органа местного самоуправления требуется в случае отсутствия правоустанавливающих документов на строение. А также, если он не является объектом капитального строительства. В таком случае оформляется именно участок, а не постройка.
Заявление подается в Земельный комитет местной администрации по месту расположения участка. Уполномоченный орган рассматривает документацию и принимает решение.
Ответ направляется заявителю в письменном виде. Отрицательное решение можно обжаловать в судебном порядке.